Корреспонденты «НГ» попытались разобраться с основными мерами господдержки на период ЧП

 Эти меры идут параллельно с запретами. И с момента объявления в Казахстане чрезвычайного положения органы власти ежедневно извергают просто огромную массу информации, предназначенную для граждан. Проблема с ее усвоением состоит еще и в том, что она постоянно обновляется. Готовя этот материал, мы отыскали экспертов, которые комментировали узкие места, уже проявившиеся в системе господдержки... Но 31 марта глава государства обнародовал очередные дополнения к ней. И дал понять, что не последние.

 И еще 18 000

Из того, что декларируется, мы выбрали несколько основных направлений и попробовали оценить, чем по ним государство своим гражданам реально помогает. Точнее, заявляет, что готово поддержать, ведь пока помощь массово не «обналичена».

Еще 31 марта Наримановский рынок был открыт, работал, а 1 апреля его закрыли, усилив ограничительные меры / Фото Георгия ГОВОРОВА

Первая из таких мер называется «новая социальная выплата по случаю потери дохода во время ЧП». Размер - 42 500 тенге, то есть 1 МЗП. Круг ее получателей очень широк - обратите внимание на инфографику, где показано, кто на нее имеет право. А президент РК в своем выступлении 31 марта этот круг еще расширил. Если изначально говорилось, что претендент на эту помощь должен сделать хотя бы одну выплату в фонд социального страхования, то теперь этого не требуется. То есть в перечень получателей могут войти буквально все самозанятые. Но они должны формализовать свой статус. По официальным данным, в Костанайской области - это около 18 000 человек.

Как пояснили в управлении координации занятости и социальных программ, это можно сделать, оплатив единый совокупный платеж. Для горожан это 2 651 тенге, для сельчан - 1 326 тенге. Сделать это можно через мобильные приложения банков или в отделении «Казпочты».

- Если работник захочет самостоятельно оформить выплату, ему нужно подать заявление в местный центр занятости на сайте «Электронного правительства», используя сервис «Электронное обращение», - рассказала 30 марта на брифинге руководитель управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области Гульнар АБЕНОВА. - Если заявление подает работодатель, то он формирует список работников, которые потеряли доход. И прикрепляет его к обращению.

Абенова добавила, что для региональной комиссии поводом отказать в предоставлении выплат может быть только отсутствие одной из этих бумаг. Пример: если ты ИП, то обязан прикрепить к заявлению список, в котором должен указать работником одного себя. Номер лицевого счета, на который и должны будут упасть деньги, рекомендуют указать в заявлении. Документы нужно подать до 15 апреля. Никаких других справок пока не требуют.

В фонде социального страхования будут проверять отчисления на свои счета и перечисления пенсионных накоплений за последние 12 месяцев до момента введения режима ЧП, то есть до 16 марта. Если все пройдет удачно, то процедура должна занять всего 3 дня. Уведомят о принятом решении вас SMS-сообщением на указанный в обращении номер телефона.

Проблемы могут возникнуть у жителей сел, не имеющих выхода в Интернет. По словам Абеновой, в таком случае граждане должны обратиться к местным акимам, воспользоваться их компьютером и так отправить заявление на сайт «Электронного правительства». Кстати, в этом году количество сельских акиматов в Костанайской области уменьшилось, было больше 200, стало 142, то есть аким сидит далеко не в каждой деревне.

Еще вопрос, готов ли портал egov.kz к огромному наплыву граждан? Спросили об этом Абенову. Ответ был краток: выдержит нагрузку.

Выплата 42 500 тенге - это много или мало? 

Предприниматель Венера ДЕМЧЕНКО уже 26 лет торгует на Наримановском рынке одеждой. В месяц обычно продавала товара на 100 000 тенге. По ее словам, за половину марта у нее не было ни одного покупателя.

Венера Демченко: «42 500 тенге - это хорошо, но кардинально это нас не спасет» / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Граница закрыта, мы товар ни из Турции, ни из России завезти не можем, - поясняет Демченко. - Кто успел закупить в феврале на лето, тот молодец. Я не успела. И таких, как я, много. Меня спасает пенсия, другие же в очень тяжелом положении.

Демченко добавляет, что до сих пор никто из предпринимателей своих продавцов на точках не увольнял. Но с 1 апреля Наримановский рынок закрыли. Теперь пособие - единственное подспорье для торговавших на нем.

 Пока не каникулы

Коронавирусные ограничения ударили по экономике. Да настолько увесисто, что, например,  президент США Дональд ТРАМП заявил нации, что лекарство в виде карантинных запретов может дать эффект более горький, чем сама болезнь. Имел в виду экономические потери, риск рецессии, всплеск безработицы.

Безусловно, это общемировые проблемы. Поэтому руководство Казахстана через неделю после введения ЧП обнародовало первый пакет мер поддержки малого и среднего бизнеса, предоставив субъектам МСБ отсрочку по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет до 1 июня 2020 года.

- Причем это касается не только текущих платежей за 2020 год, но и платежей, которые сдаются по годовым формам за 2019 год, - отметила специалист юридического отдела управления госдоходов по Костанаю Аягоз БАЙГОНОВА. - Наступают сроки авансовых платежей за текущий год, но и на них распространяется период отсрочки.

Однако, пояснили в управлении, не все субъекты МСБ имеют право воспользоваться ею. Тем, кто является проблемным налогоплательщиком, с высокой степенью риска, отсрочка не предоставляется. Мы уточнили, где и как предприниматель узнает свой статус.

Такие данные Комитет госдоходов регулярно направляет в личный кабинет налогоплательщика. Если есть необходимость проверить статус, то это можно сделать на сайте комитета по БИН или ИИН. Что берет во внимание налоговая служба, определяя степени риска налогоплательщика?

- Обращает внимание на то, что предприниматель годами показывает убытки, маленькую заработную плату наемных работников, имеет очень низкий коэффициент налоговой нагрузки, постоянно корректирует декларации: то сдает нулевые, то доначисляет... Учитывается совокупность таких признаков, - пояснила «НГ» Байгонова.

По поводу предоставленной отсрочки в соцсетях развернулось обсуждение. Предприниматели говорили, что эта мера даст малый эффект - после тяжелого периода, в который немногие сумеют реально зарабатывать, придется все равно платить начисленные налоги. А если не с чего?

- Очень важно понимать: все владельцы или руководители бизнеса сейчас думают над сокращениями. Все, без исключения. Никому этого не хочется, всем жаль людей... но сокращения сейчас - это не вопрос эмоций, это вопрос жизни и смерти, написал в своем instagram-аккаунте казахстанский предприниматель Ержан ЕСИМЖАНОВ. - Освобождение от зарплатных налогов и отчислений могло бы помочь эти сокращения предотвратить, потому что эти налоги и отчисления добавляют треть к зарплате каждого работника... это очень много.

Предприниматели обращались к главе государства с открытым письмом, в котором излагали свои предложения.

- Бизнес нуждается в ослаблении налогового бремени, это важно с точки зрения сохранения занятости, выплаты зарплат, - сказал 31 марта президент РК Касым-Жомарт ТОКАЕВ. - Для субъектов МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики - с 1 апреля до 1 октября отменяется начисление и уплата налогов и других платежей с фонда оплаты труда (те самые зарплатные налоги, о которых говорил Есимжанов - «НГ»). Эти отрасли - общественное питание, отдельные сектора торговли, транспортные услуги, консультационные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм. Госкомиссия по ЧП утвердит окончательный перечень и будет актуализировать его по мере необходимости. В обращении предпринимателей есть просьба о неначислении любых налогов в период кризисной ситуации... Мы внимательно изучаем ситуацию в экономике. В зависимости от того, какой она будет, примем решение.

То есть пока до каникул по всем налогам дело все-таки не дошло.

Глава государства также упоминал о том, что происходит расширение перечня приоритетных для господдержки отраслей, снижение и унификация ставок по кредитам, увеличение размера государственных гарантий...

- Это, конечно, важно. Впервые, например, туризм попал в перечень таких приоритетных отраслей, так что можем претендовать на получение кредита на оборотку, - сказала «НГ» директор Центра образования и туризма Best.kz Гульнар КАПЕНОВА, - но нам сейчас нужнее другое. Субсидии. Кредиты - это прежде всего помощь банкам. А возвратные субсидии, которые дали бы агентствам возможность исполнить свои обязательства перед туристами и выйти из сложного периода без убытков, - то, что надо.

 Отсрочки по кредитам

Еще одна мера поддержки, санкционированная государством. Приказом председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадины Абылкасымовой от 26 марта введен в действие порядок приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения ЧП. Порядок распространяется на период с 16 марта по 15 июня 2020 года. Приостановление выплат не требует заключения допсоглашений.

- Если заемщик из числа социально уязвимых слоев населения, получатель адресной социальной помощи, то ему отсрочка предоставляется автоматически, даже без заявления, - пояснил «НГ» начальник управления региональных представителей в г. Костанае Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Асет КУАНЫШБАЕВ. - Другие граждане должны обратиться в кредитную организацию с заявлением. Физическим лицам для получения отсрочки не требуется подтверждающих документов. Но в заявлении напишите, почему ваше финансовое положение ухудшилось, - уволены во время ЧП, находитесь в неоплачиваемом отпуске или что-то еще.

Субъектам бизнеса уже требуется приложение документов, подтверждающих, что они нуждаются в отсрочке. При этом они должны входить в перечень отраслей, перечисленных в приложении к приказу в качестве наиболее пострадавших от ЧП.

Поначалу ожидания и реалии заемщиков изрядно не совпадали. В «НГ» тоже было несколько обращений, в основном предпринимателей, где люди жаловались, что банки требуют слишком много документов, у некоторых вопрос будет решаться слишком долго, кто-то понял так, что отсрочка равносильна пролонгированию срока погашения, но на деле это не так...

- Предприниматели просят приказать банкам вообще не начислять проценты по кредитам в период ЧП, - сказал в недавнем обращении глава государства, - следует понимать, что для банков - это упущенная выгода, убыток, а они - часть экономики... Но в трудные для банков моменты государство оказывало им значительную помощь. Сейчас от вас нужна поддержка населению и отечественному бизнесу. При необходимости государством могут быть приняты дополнительные директивные меры... При дальнейшем ухудшении финансовой ситуации финрегуляторы, правительство примут дополнительные меры для решения данного вопроса.

Заявления на отсрочку можно подавать вплоть до 15 июня. Может, сроки и еще изменятся.

Для практической пользы адресуем всех нуждающихся, во-первых, на сайт агентства finreg.kz, где сейчас создана специальная вкладка «Информация об отсрочке по платежам» по всем банкам. Удобно: кликаешь на логотип - видишь все условия конкретного банка. Второе - если вам нужна консультация или вы хотите пожаловаться на действия кредитных организаций, звоните в управление региональных представителей в Костанае по телефонам 990 920, 990 221.

 Все дороги ведут к «цифре»

Сколько в последние годы было разговоров о цифровизации, о ее необходимости, об успехах, которые область делала в этой сфере. Журналисты изредка брались протестировать какой-нибудь участок нашей как бы всеобъемлющей цифровой системы. И вот пришел коронавирус и в секунду запустил тестирование в таком режиме, что никому мало не покажется. Масса народу, в том числе и власть, вынуждена работать дистанционно и так же получать услуги, причем сегодня для многих жизненно важные. В частности, без электронной цифровой подписи не оформишь и не отправишь заявление на получение социальной выплаты в период ЧП. Правда, есть возможность саму ЭЦП получить дистанционно, без похода куда бы то ни было.

Правительство для граждан разработало, а мы на своем сайте ng.kz разместили подробную видеоинструкцию для этого. И в ходе подготовки материала решили ее опробовать. Благо на одном из компьютеров у нас установлена программа NCALayer. Это к вопросу о том, легко ли простому человеку получить ЭЦП дистанционно. Нет программы - нет возможности. Кстати, устанавливается не везде.

К делу приступили, попросив поддержки у нашего IT-специалиста. Справились за 47 минут. ЭЦП у корреспондента теперь есть. Но как на духу: если бы подавляющую часть работы не сделал наш компьютерный спец, попыток было бы куда больше. И результат - под вопросом, хотя, по оценке нашего компьютерщика, инструкция подробная и довольно простая. Но это если вы в принципе с такими делами на «ты». Корреспондент газеты - вроде тоже пользователь, каждый день мы ищем информацию в Сети, пишем, размещаем свои публикации на сайте, участвуем в вебинарах, видеоконференциях, при этом все равно при получении ЭЦП удаленно возникли затруднения. Трудно представить себе, что их не будет у грузчика с рынка или сельского библиотекаря. А другого пути нет.

ЭЦП сегодня - штука насущная. Не выходя из редакции с ее помощью коллега зарегистрировал уведомление о пребывании у нас иностранного гражданина. За несколько минут. Без всяких хождений. Так что получать надо массово. Но повторимся, реальный уровень цифровизации у нас весьма невысок. Наверняка у нас появится услуга «Помогу получить ЭЦП удаленно». Кстати, на OLХ уже есть объявления для алматинцев «Получить пособие 42 500/ ЭЦП/онлайн/удаленно».

Проблема не высосана из пальца. Когда мы заканчивали подготовку материала, появилась информация, что в РК, видимо, оценив в конце концов масштаб проблем с Интернетом, компьютерной грамотностью граждан и реальной цифровизацией, уже 2 апреля запустят сайт для получения 42 500 тенге. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты населения Биржан НУРЫМБЕТОВ. Свои подписи граждане на сайте будут ставить не посредством ЭЦП, а через SMS-пароль, который придет на их сотовый номер.