Акимат Костаная, выдавший разрешение на аренду земельного участка, подал иск на предпринимателя

Небольшой павильон, расположенный между домами № 65 и № 69 по ул. Пушкина, уже несколько месяцев является предметом спора его владелицы Асель ТОКУШЕВОЙ и жителей пятиэтажек. С иском о признании недействительным договора об аренде земельного участка и демонтаже павильона жильцы обратились в суд еще в прошлом году. В этом году иск на владелицу павильона подал отдел земельных отношений акимата Костаная, который почти 4 года назад сам же и выдал разрешение на аренду участка.

Павильон между домами №№ 65 и 69 по ул. Пушкина стоит с прошло года, но не работает

 Пиво, игрушки, копии?

Очередное заседание по этому гражданскому делу прошло в Костанайском городском суде 5 марта. Интересы Токушевой представлял Ерлан ОСПАНОВ, кстати, ранее работавший в акимате Костаная. Сейчас он пытается доказать, что истец - отдел земельных отношений - перекладывает ответственность на его клиента, а срок давности подачи иска давно истек.

В суде также присутствовали представители нескольких отделов акимата Костаная и почти всех коммунальных служб: ГКП «КТЭК», ГКП «Костанай-Су» и КПФ АО «КазТрансГаз Аймак». Как выяснилось, земельный участок по ул. Пушкина не только находится в зоне жилой застройки, его еще по всему периметру пересекают газопровод, водопроводы и теплосети.

Участок размером 16 на 50 м, площадью 0,08 га, расположенный между домами №№ 65 и 69 по ул. Пушкина, был выделен Асель Токушевой в июне 2016 года на праве аренды на 4 года 11 месяцев. Участок выдавался с правом размещения на нем офисного помещения по типу павильона. Павильон появился летом прошлого года и сразу стал камнем преткновения между жильцами и хозяйкой, сообщившей, что в нем будут торговать пивом. После первого скандала, о котором написали местные СМИ, вид деятельности резко сменился. Жителям заявлялось и о продаже игрушек, и о предоставлении услуг по копированию, но, чем конкретно тут будут торговать, неизвестно до сих пор.

- Земельный участок по ул. Пушкина между домами №№ 65 и 69 под размещение офисного помещения по типу павильона был выдан Токушевой на основании ее заявления и постановления акимата Костаная, - заявила 5 марта в суде представитель НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Тамаша СУРГАНОВА. - В момент предварительного выбора участка отдел архитектуры должен был в течение 12 дней направить на согласование всем органам информацию о том, есть ли на данном участке наложения с земельными участками других владельцев, где и какие коммуникации проходят и так далее. Такой информации не поступило, поэтому наша организация разработала землеустроительный проект, согласовала его, утвердила и передала в отдел земельных отношений акимата Костаная.

 Аукциона не было

По словам Сургановой, существует целый перечень, согласно которому отдел земельных отношений мог отказать в предоставлении участка Токушевой. Два главных основания из перечня - несоответствие и недостоверность предоставленных документов.

- Оба этих основания отсутствовали, - пояснила Сурганова. - В связи с чем землеустроительный проект был утвержден, а местные исполнительные органы вынесли положительное заключение, направив его в отдел земельных отношений для заключения договора на аренду участка. Позже были установлены границы земельного участка для получения землепользователем акта на землю. Процедура принятия заявления от Токушевой и заключение комиссии о предоставлении в аренду земельного участка не оспорены по сей день, а значит, решение исполнительного органа имеет силу.

Руководитель отдела земельных отношений акимата Костаная Динара ТУРСУНБАЕВА сообщила суду, что заявление предпринимателя было рассмотрено незаконно.

- Постановление акимата о предоставлении в аренду земельного участка является неправомерным, - добавила Турсунбаева. - При размещении офисного здания нарушено требование противопожарной безопасности, в связи с чем мы будем вызывать в суд представителей ЧС.

- Вы предоставили суду письмо отдела архитектуры акимата Костаная от 18 апреля 2016 года о якобы невозможности использования этого участка земли, - заметил представляющий в суде Токушеву Ерлан Оспанов. - Тогда почему вы, как отдел земельных отношений, утвердили и согласовали землеустроительный проект спустя 2 месяца после того, как получили об этом отказ от отдела архитектуры?

- Я не могу ответить на этот вопрос, - сказала Турсунбаева.

И добавила: до сих пор непонятно, почему участок в аренду Токушевой был выдан на основании заключения комиссии городского акимата, если с 2010 года все участки распределяются через аукцион.

- Предоставление земельного участка, который находится в госсобственности, в краткосрочное землепользование проходит посредством аукциона, торгов или конкурса, - пояснила в суде Турсунбаева. - Это правило действует с 2010 года. Земельный участок в аренду Токушевой был предоставлен в 2016 году на основании заключения комиссии, что является нарушением Земельного законодательства.

 Коммуникации и охранные зоны

Представитель отдела архитектуры акимата Костаная Дархан ШАЙКИН пояснил, что земельный участок с инженерными коммуникациями, расположенный по ул. Пушкина, находится в зоне жилой застройки на придомовой территории.

- Данный земельный участок был выдан без разрешения отдела архитектуры, - отметил Шайкин. - Если жители двух домов захотят оформить кондоминиум, у них будут проблемы. Кроме того, при размещении павильона нарушены требования о расстоянии, которое должно быть между проходящими там коммуникациями.

Представители «Костанай-Су» и «КазТрансГаз Аймак» коротко пояснили, что с ними размещение павильона на данном участке не согласовывалось.

Юрист КТЭК Азиз КОШЕКОВ заявил, что на участке по ул. Пушкина проходят две трубы диаметром 150 мм каждая. Земля с коммуникациями входит в охранную зону теплокомпании, которую затрагивает размещенный павильон. 

Юрист ГКП «КТЭК» пояснил в суде, что рядом с павильоном проходит две трубы диаметром 150 мм каждая

- В письме от 3 октября 2019 года от главного инженера ГКП «КТЭК» говорится, что данный земельный участок, обозначенный на топосъемке, не входит в охранную зону тепловых сетей, - возразил Ерлан Оспанов.

- На предоставленной вами топосъемке не было этого участка земли, - отреагировал Кошеков.

Тогда Оспанов попытался выяснить, оформлена ли у КТЭК и других коммунальных служб земля под охранную зону для размещения коммуникаций. Представитель теплокомпании сообщил, что он предоставит эту информацию к следующему судебному заседанию. Представители «Костанай-Су» и «КазТрансГаз Аймак» высказали мнение, что оформление охранных зон не требуется.

Юрист акимата Костаная (стоит в светлом) считает, что при размещении павильона предприниматель нарушила границы охранных зон 

- Есть правила по установлению четких охранных зон при наличии коммуникаций на земельных участках, - поддержала коммунальщиков юрист акимата Костаная Алия ЕЛЕМАНОВА. - Исходя из сути установления самих охранных зон, законодательством не предусмотрено их оформление. Все регламентируют правила. Возможно, это правовая коллизия, но правила действующие. И в них четко прописано, что границы охранных зон составляют не менее 10 метров в обе стороны от надземных коммуникаций.

Ерлан Оспанов настаивал, что в этих правилах указано о необходимости оформления охранных зон. Юрист городского акимата доказывала, что это не так. 

- В суде достоверно установлено, что у коммунальных служб права на земельные участки и на обслуживание сетей не оформлены, - отметил Оспанов. - Если истец - отдел земельных отношений - считает, что права коммунальных служб нарушены, то они должны у них сначала возникнуть!

В общем, пикировки между истцом и ответчиком продолжались все судебное заседание. Причем, отстаивая свою правоту, оба зачастую ссылались на одни и те же документы...

Прения по этому делу назначены на 13 марта.

 Фото Ольги ЛИХОГРАЙ