Особая примета нынешнего ценового всплеска - подорожала еда бедных и здоровых 

Обычно, когда приходится больше денег выкладывать за продукты, экономить начинают на «предметах роскоши» - красном мясе, сырах, морепродуктах. Потом поджимаются за счет фруктов: с грейпфрутов и киви переходят на яблоки и бананы. Еще можно с творожком и сметаной сократиться. Остаются картошка и крупы - наш надежный базис. Но не в этот раз. Пшено да перловка стали стоить столько, будто все на свете крупяные и зерновые культуры для Казахстана выращиваются исключительно в сгоревшей от засухи Костанайской области.

 Очевидный показатель

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК на октябрь 2019 года, больше половины прожиточного минимума граждане страны вынуждены проедать. «Величина его в среднем на душу населения составила 32 176 тенге, относительно декабря 2018 года увеличилась на 21,7%. В ее структуре стоимость продуктов питания составляет 17 697 тенге», - извещает сайт ведомства. Конечно, все данные средневзвешенные, но тенденцию они отражают. Недаром проблема роста цен на продовольствие встревожила главу государства.

Карикатура danik.ua

Продукты для казахстанцев стали заметно дорожать еще в начале лета. Ключевое слово здесь «заметно». Ползучий процесс идет давно, несмотря на сдерживание инфляции. Но во второй половине этого года он принял такой характер, что на ситуацию отреагировал президент.

В конце октября, проводя совещание в Алматы, он потребовал реакции от правительства на проблему.

- Хочу обратить внимание правительства на недопущение резкого повышения цен на продукты питания, - сказал Касым-Жомарт ТОКАЕВ. - Сам факт повышения цен на них является очевидным показателем уязвимости нашей экономики. Ссылаться на ухудшение конъюнктуры на внешних рынках совершенно неуместно.

Говоря о недопущении, глава государства прежде всего имел в виду цены на хлеб и мясо.

 Уязвленные

Объективно по этим двум позициям Костанайская область в этом году весьма «уязвлена». Засуха уменьшила урожай зерновых, навредила качеству пшеницы, кроме того, сожгла сенокосы в южных и центральных районах. А это означает дефицит и дороговизну кормов для скота, свиней, птицы, что сказывается на цене мяса, яиц, молочных продуктов.

Хотя, во-первых, область не подводная лодка в автономном плавании, торгуют в ней, конечно, не только продовольствием местного производства. Во-вторых, рост цен начался до того, как последствия засухи реально могли сказаться, например, на цене выпускаемой в области муки. Считается, что в действующие цены и переработчики, и торговля заранее заложили названные выше риски. Но тогда основной эффект, в частности, по стоимости мяса для потребителей еще не наступил - впереди зимовка сельскохозяйственных животных, когда их кормят только тем, что сумели заготовить, длинный период дорогостоящего стойлового содержания скота.

 Движение вверх

«НГ» просканировала цены на продукты питания, большая часть из которых входит в перечень социально значимых, добавив еще несколько популярных. Воспользовались бюллетенями Комитета по статистике, чтобы увидеть динамику изменения цен. Временной шаг задали - один квартал. Для сравнения взяли также данные пятилетней давности - за октябрь 2014 года. Кто забыл, это был год сокрушительной девальвации у нас, которую называли коррекцией курса, но на деле в феврале случился форменный обвал национальной валюты. Так что цены осени того года интересны, тем более что после этого страна ведет политику дедолларизации, а курс тенге теперь вечно плавающий, без резких движений. На него кивать, объясняя рост цен, вроде бы уже нельзя. Но цена на большинство продуктов только растет. Неуклонно.

Цены на продукты питания в Костанае в октябре 2014 года и в октябре 2019 года, данные Комитета по статистике / Инфографика Эдуарда ВОЛКОВА

Данные статистических бюллетеней по Костанаю вынесены в таблицу. О некоторых особенностях ценовых ситуаций в других регионах просто пишем. Мы смотрели статистику также по Рудному и двум райцентрам - Денисовке и Житикаре, выбрали их за то, что тамошние районы особенно сильно пострадали от засухи. В то же время и Житикара, и Денисовка стоят на железной дороге, то есть крупные поставки продуктов туда не так дорого стоят, как транспортировка автомашинами. Тем не менее цены на большинство социально значимых продуктов там выше, чем в Костанае. В Рудном - тоже.

Правда, в городе горняков и в районах дешевле говядина и конина, а вот свинина дороже, чем в Костанае. Дороже также куры и окорочка, молоко 2,5% жирности и кефир, яйца. Зато дешевле сливочное масло. Выше цены на овощи. И если Рудный - это город, то Денисовка и Житикара - центры районов, в которых развито сельхозпроизводство, овощеводство в том числе. В сентябре 2019 года, например, белокочанная капуста в Костанае стоила в среднем 86 тенге, а в Денисовке - 120 тенге, свекла - 92 и 106, соответственно, морковь - 114 и 127 тенге. Деньги не великие, данные усредненные, но важен принцип. Правда, картошка в сентябре в Денисовке была дешевле, чем в областном центре.

Само собой, «живьем» цены в магазинах мы тоже посмотрели, костанайских. Ориентировались на супермаркеты, ожидая от них ценового демократизма. Посетили «Норму», «Тамашу», «Азию Экспресс». По статистике, говядина - грудинно-лопаточная часть, то есть с костями - в октябре стоила 1 603 тенге за килограмм. В натуре на прилавке мясо с костями стоило от 1 400 тенге до 1 900, за 2 000-2 100 тенге можно купить вырезку. Статистическая свинина (лопаточная часть) стоила в тот же период 1 204 тенге, в магазине такой увидеть не удалось, свинина продавалась так же, как и говядина, - за 1 400-1 900 тенге.

Инфографика Эдуарда ВОЛКОВА

Яйца, согласно статбюллетеню, в Костанае стоят 220 тенге. Мелкие по 210 тенге нам удалось увидеть в фирменном киоске ТОО «Жас Канат-2006». В магазинах же цена продукта категории С1 - 250-270 тенге. Молоко пастеризованное 2,5%-ной жирности от разных производителей стоит от 215 до 230 тенге, по статистике - 221 тенге.

В октябре статбюллетень зафиксировал снижение цены по сравнению с сентябрьской на подсолнечное масло: с 447 до 436 тенге за литр. Однако в супермаркетах в начале ноября масло «Маслозавод № 1» продавалось по 512 тенге за литр, «Идеал» - по 506 тенге, «Шедевр» - по 494 тенге. Импорт и казахстанская продукция стоят почти одинаково.

 Сарацинское зерно, чего уж

Есть красивая легенда, почему крупу из ячменя нарекли перловой, то есть состоящей из перлов - жемчугов. А про рис известно, что в Японии существуют сорта, которые считаются достойными стола императора и стоят соответственно... Сегодняшние цены на крупы поневоле заставляют вспомнить эти легенды. Уже в статбюллетене цены на крупы вызывают оторопь: в сентябре 2019 года килограмм овсянки в Денисовском районе стоил 429 тенге, пшено - 452 тенге, а в Рудном оно же - 482 тенге, а рис - 486. Цена этой крупы везде зашкаливает глубоко за 400 тенге. В октябре, впрочем, статистика зафиксировала снижение цены на рис в Костанае с 443 до 426 тенге. В супермаркетах мы нашли рис «Краснодарский» за 427 тенге. И полюбовались на красивые пакеты с рисом «Алтайская сказка» - цена за 800 г больше 700 тенге. В магазине «ТОТ» нашелся рис за 315 тенге, но такой продается в 25-килограммовых мешках.

Цены на продукты в Костанае (статданные)

Наименование продукта	Цена в октябре 2014 г.	Цена в сентябре 2018 г.	Цена в декабре 2018 г.	Цена в марте 2019 г.	Цена в июне 2019 г.	Цена в сентябре 2019 г.	Цена в октябре 2019 г.
Мука 1-го сорта (тнг/кг)	78	96	103	115	120	130	134
Хлеб 1-го сорта (тнг/кг)	70	111	116	125	131	139	139
Манная крупа (тнг/кг)	194	210	210	220	255	258	262
Рис (тнг/кг)	173	376	378	381	400	443	426
Пшено (тнг/кг)	171	238	238	266	320	335	365
Гречневая крупа (тнг/кг)	217	326	320	327	298	290	297
Овсяная крупа (тнг/кг)	245	266	270	289	290	292	294
Перловая крупа (тнг/кг)	188	174	174	174	223	227	247
Молоко 2,5% (тнг/л)	163	207	210	215	218	211	221
Сметана (тнг/кг)	698	872	872	881	890	906	920
Масло слив. (тнг/кг)	1 487	2181	2181	2181	2323	2385	2 385
Масло подсолн. (тнг/л)	285	416	434	436	447	447	436
Говядина (тнг/кг)	1 074	1 453	1 481	1 481	1 504	1 603	1 603
Свинина (тнг/кг)	924	1237	1237	1237	1249	1294	1 294
Куры (тнг/кг)	636	663	744	771	742	742	742
Сахар (тнг/кг)	170	219	239	227	240	205	205
Яйца (тнг/дес.)	173	198	241	242	196	209	220
Картофель (тнг/кг)	76	87	81	79	97	80	86
Капуста (тнг/кг)	57	80	90	131	80	86	100
Лук (тнг/кг)	88	76	72	80	140	92	80

Но больше всего впечатлила цена на пшено. В «Норме» российская «Алтайская сказка» за 800 г крупы, которая некогда именовалась сарацинским зерном, заряжает больше 700 тенге, это пшено высшего сорта. В «Тамаше» за килограммовый пакет с обычной, даже не очень чистой крупой, надо заплатить 390 тенге. Недешево, что и говорить. Особенно с учетом того, повторюсь, что каши - последний оплот едоков с невысокими доходами. Крупы также в чести у вегетарианцев, а также основа меню садиков, школ, больниц, солдатских частей. Стратегический продукт.

 Хлебный индикатор   

Три года назад в Казахстане отказались от регулирования цен на хлеб - в частности, хлеб социальный. Так называли формовую булку, выпеченную из муки 1-го сорта, весом 600 г. Механизм сдерживания цены на него признавали не рыночным. Нынешней осенью госрегулирование фактически вернули. Такой хлеб в розничной торговле не должен стоить дороже 85 тенге. В Костанае, например, об этом говорили на областном совещании во второй половине сентября. К тому времени формовой хлеб стал продаваться по 100-105 тенге, росли цены на муку. Аким Костанайской области Архимед Мухамбетов поручил акимам городов и районов добиться, чтобы цена на такой хлеб не поднималась выше 80 тенге, потом все-таки остановились на 83 тенге. То же самое происходит во всей стране. Теперь еще и президент поручение дал.

Сегодня государство ощутимо для покупателя влияет на цену формового хлеба / Фото Ксении РЕБИК

Естественно, что сдерживание цены на самый ходовой хлебный товар инициирует повышение цены на другие хлебобулочные изделия. Маленький луковый багетик весом 83 г стоит 60 тенге - дороже, чем половина социальной буханки. Килограмм такой выпечки стоит 722 тенге! Отрубной батон, тоже небольшой, который долгое время я покупала за 85 тенге, буквально за день подорожал до 100 тенге.

Но идеологически цена социальной буханки сегодня расценивается как адресная продовольственная помощь - должен быть хлеб, который доступен малообеспеченным. Это такой индикатор социального спокойствия.

За муку для социального хлеба отвечает региональный стабилизационный фонд, оператором которого является СПК «Тобол».

- В целях проведения закупочных интервенций СПК приобретена мука 1-го сорта в количестве 1 596 т по цене 94 тенге за килограмм, - сообщил «НГ» и. о. председателя правления АО «СПК «Тобол» Кайрат ОСПАНОВ, - акиматами Костаная, Рудного, Лисаковска, Аркалыка и 6 районов области определены 25 пекарен с суточной нормой потребности в муке для выпечки формового хлеба в количестве 22 т в сутки. Отпуск муки осуществляется по закупочной цене для стабилизации цен на хлеб и его реализации населению по 83 тенге за булку.

«НГ» поинтересовалась, как пекарне можно стать покупателем муки у стабфонда, каким критериям она должна отвечать. Нам ответили, что предпринимателям необходимо обращаться в местные исполнительные органы.

 А кроме фонда?

Собственно, стабфонд и дочь его, продовольственная ярмарка, - единственный инструмент прямого воздействия государства на ценовую ситуацию в регионе. Быльем поросли талоны на продукты, так и не развились социальные магазины. Остались продовольственные интервенции фонда и массовые распродажи. Кстати, до октября, несмотря на то, что про засуху и ее плачевные для области итоги уже все было прекрасно известно, муку стабфонда районы практически не выбирали. По данным на 23 сентября, забрали всего 10 т из 900. Заявки, напомним, должны были делать акиматы. Похожая ситуация была и по бакалее.

На том же совещании аким области требовал от подчиненных активно договариваться с владельцами торговых сетей, крупных магазинов на предмет сотрудничества, чтобы торговля активнее брала продукцию, закупленную стабфондом, и продавала, не превышая предельную торговую надбавку. Как того требуют принятые в сентябре сего года правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые товары.

Как работают договоренности, покупатели могут оценить и сами, ориентируясь по ценам магазинов и списку продуктов, закупленных стабфондом. Рис за 430 тенге - точно не из стабфонда.

«НГ» попросила назвать магазины, которые активно работают с ним.

- Наиболее активным супермаркетом, который осуществляет выборку продукции стабфонда, является супермаркет «Солнечный, в основном берет яйцо куриное 1-й категории, рисовую, гречневую крупы, сахар, - ответили в СПК.

Есть еще одна форма сотрудничества предпринимателей со стабфондом - торговля может получать льготные кредиты в обмен на обязательства не накручивать цены на социально значимые продукты.

Две недели назад желающих участвовать в таком кредитовании еще не появилось.

Итак, кроме одного вида хлеба, прямое влияние государства на цены остального социального продовольствия покупателю ощутить трудно. Ну и, честно говоря, такая стабилизация похожа на попытку ведром залить пожар. Огонь-то поддерживается другим - в Казахстане на нет изводят деревню. Государство, готовое за счет бюджета удешевлять кусок мяса для горожан, не поддерживает людей, которые способны себя прокормить на кусочке земли и еще что-то произвести на продажу. Узбеки нам в укор. У нас поддержка семейных ферм еле теплится, а они взялись за свою программу «Каждая семья - предприниматель» так рьяно, что скупили казахстанский скот. Засухи преходящи. Но у нас уже полно деревень, где у людей ни куренка, ни теленка, за молоком в магазин ходят, потому что вести хозяйство тяжко. В этом году особенно. Легче к городу прилепиться. Только неизвестно, кто кормить будет города.

 О наполнении стабфонда

Региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров Костанайской области на 15 октября 2019 года включал в себя 14 наименований социально значимых продовольственных товаров, в том числе картофель (2 300 т по 70 тнг/кг), морковь (584,8 т по 75 тнг/кг), сахар-песок (203,6 т по 225 тнг/кг), масло подсолнечное (99 т по 380 тнг/л), масло сливочное (9,9 т по 1 519 тнг/кг), муку 1-го сорта (1 596,0 т по 94 тнг/кг), говядину (200,2 т по 1 000 тнг/кг), капусту (216,9 т по 85 тнг/кг), лук (289,4 т по 63 тнг/кг), рожки (98,8 т по 135 тнг/кг), крупу гречневую (17,2 т по 300 тнг/кг), рис (21,8 т по 280 тнг/кг), молоко 2,5% жирности (30 т по 152 тнг/л), яйцо куриное (7,5 млн штук по 200 тнг/дес).