Жители села Александровка выступают против передачи земли предпринимателю Валерию Розумовичу

Конфликт из-за права пользования земельными участками общей площадью 361 га в Александровском сельском округе после затишья разгорается с новой силой. Люди негодуют по поводу того, что отбирают земли у поселка, где они 40 лет пасли скот. Проблему пытаются решить уже больше полугода. 

Земли в Александровском округе не хватает для выпаса 1 106 коров

В январе 2019 года предпринимателю Валерию Розумовичу (ТОО «ТПК «КазАгрос») выделили на окраине села Жуковка 361 га под реализацию инвестпроекта - строительства птицефабрики, а точнее - под посевы кормовых культур для бройлеров. Именно на этих гектарах жители Жуковки и Александровки пасли скот и тем самым зарабатывали на жизнь.

На первом сходе, который прошел 19 апреля, решения так и не нашлось. Не услышав конкретных ответов на свои вопросы, сельчане встали и разошлись. Однако земли, уже юридически закрепленные за ТОО «ТПК «КазАгрос», этой весной распахивать не стали, на них продолжили выпасать скот. Хотя ясно было, что это временно.

Земля, выделенная Розумовичу под инвестпроект, уже 40 лет используется под выпас скота

Тогда масштаб проблемы обозначил местный старейшина Абай АКБАЕВ.

- У нас пасутся 650 голов крупного рогатого скота, - рассказывал он 19 апреля. - По нормативам нам необходимо на это количество голов минимум 3 000 га земли. А у нас есть только 400 га, даже по 1 га на голову не выходит. По отчетам акимата, все 650 голов - во владении у трехсот сельчан. Все мы числимся как самозанятые. Если у нас не появятся земли для пастбищ, то поголовье пойдет под нож.

О том же полгода спустя, 4 сентября, на очередном сходе говорил предприниматель Жанбыршы ШАРАПИЕВ.

Жанбыршы Шарапиев пытался получить земли задолго до Розумовича

- Семье Розумович отдали почти 370 га. Я в прошлом году просил хотя бы несколько десятков га, мне ответили, что нет такой земли, - возмущается он. - Эти вопросы я поднимал гораздо раньше Розумовича. Почему ему выделили, а нам нет? Давайте вместе решать этот вопрос!

Руководитель отдела земельных отношений акимата Костанайского района Сабыржан СЫЗДЫКОВ, также присутствовавший на этом сходе, пояснил, что Розумовичу выделили участки после того, как появились изменения в законодательстве, позволяющие выделять закрепленные за районом земли под инвестпроекты.

Исполнительный директор ТОО «ТПК «КазАгрос» Асия ЮСУПОВА также отметила, что землю выделили под инвестпроект на законных основаниях, а компания «заботится о продуктовой корзине городских жителей». Уже построены ангары птицефабрики. Передавать земли, выделенные ему под посев кормов, сельчанам предприниматель не намерен.

Сабыржан Сыздыков: «Сейчас мы будем прорабатывать вопрос расторжения договора аренды»

- Жители сел просили нас проверить законность выделения земель под инвестпроект, - сообщил Сыздыков. - В управлении по контролю за использованием и охраной земель нам подтвердили законность действий акимата сельского округа. Эти земли относятся к фонду района, целевое назначение - пашни. В Александровке и Жуковке насчитывается 1 106 голов КРС. Средняя нагрузка на одну голову - 2,5 га. В ходе инвентаризации мы выяснили, что сельский акимат в 2006 году выделил земли, которые предназначались для нужд сельчан, в долгосрочную аренду крестьянским хозяйствам. Это около 617 га. Может быть, в то время так надо было, а эти земли не использовались, я не знаю точно. Сейчас мы будем прорабатывать вопрос расторжения договора аренды, чтобы передать их под пастбища для сельчан.

План у властей Костанайского района простой. На сходе местного самоуправления, который, по словам Сейдахметова, уже состоялся 6 сентября, перед районным акиматом официально поставили вопрос нехватки земель для пастбищ. Предполагается, что на его основании власти района будут вести переговоры о возврате арендованных ранее земель с местными ТОО и КХ. 8 участков, по данным Сыздыкова, принадлежат ТОО «Александровское», ТОО «Ак-Кудук», ТОО «ТПК КазАгрос», ТОО «КазАгрос-No-till», КХ Шапилова, КХ Казкабаева, КХ Шпакова, КХ Алла и еще нескольким мелким крестьянским хозяйствам.

Мейрам Сокитбаев в пример ставит Сарыкольский район, где земли суд вернул без компенсаций для ТОО и КХ

- Будем эти земли возвращать! Мы уже консультировались с управлением земельной инспекции, - заявил заместитель акима Костанайского района Мейрам СОКИТБАЕВ. - На опыте Сарыкольского района - там точно так же сначала предложили добровольно вернуть землю. Потом с теми, кто отказался, судились. И выиграли. Земли вернули без компенсаций, без предоставления каких-либо дополнительных участков.

Представители местных КХ на сходе 4 сентября не присутствовали, хотя, как утверждали организаторы схода, их приглашали. Правда, те из крестьян, с кем удалось поговорить, не подтвердили, что получали приглашение на сход. Даже представитель «КазАгроса» Асия Юсупова ничего не знала о том, что и ее фирма тоже должна вернуть поселку некоторое количество земли.

Глава КХ Сергей Шапилов 10 сентября по телефону коротко пояснил «НГ», что его тоже никто на сход не приглашал и про планы изъятия земель он узнал от нас. В 2006 году его семья получила 69 га пастбищ. Сейчас земля ничем не засеяна, КХ ею не пользуется, а местные жители и так пасут там коров. Шапилов не исключил, что может договориться с властями о добровольном отказе от земли. 

По данным «НГ», площади еще одного землевладельца округа ТОО «Ак-Кудук» общей площадью 21 га тоже не засеяны и используются сельчанами для выпаса скота. При переговорах эти факты дают властям преимущество. По факту они просто исполняют поручение акима области Архимеда Мухамбетова, который еще в конце марта 2018 года поручил изымать неиспользуемые пашни. Даже описал механизм основания для изъятия земель.

- Площадь водообеспеченных земель регулярного орошения по плану у нас должна быть 8 000, фактически - 4 300 га, или 54% всего, - заявил тогда аким. - 3 700 га закреплены за крестьянскими хозяйствами, на которых отсутствуют оросительные системы. То есть в свое время аграрии земли набрали, а теперь сами использовать не могут и другим не дают. Здесь надо разбираться, на законных основаниях изымать.

Свой вариант развития событий предложил и руководитель отдела сельского хозяйства акимата Костанайского района Марат САРТОВ. Он считает, что без КХ и ТОО земля придет в запустение.

- Если забрать земли, там просто все бурьяном зарастет. Я 12 лет работал в Надеждинке, мы сначала косили сено, потом только запускали скот. И в Александровке нужно сначала вырастить кормовые культуры, потом скотину выпасать. Нужно заменить условия на краткосрочную аренду, - предложил он. - В условиях прописать целевое использование земель. Выращивать кормовые культуры. 5 месяцев разговор идет, не пойму, почему ничего не делается. Местное самоуправление обладает большими полномочиями, но почему-то никто не шевелится.

Ангары новой птицефабрики уже построены

Такой вариант пока не впечатлил жителей Александровки и Жуковки. С их точки зрения, эта мера поможет решить проблему лишь частично. Где пастись их скоту, пока выращенные кормовые культуры не уберут, совершенно непонятно. 

Жители Александровского сельского округа создали в 2017 году из 18 частных подворий свой сельский производственный кооператив. Получили льготный кредит и закупили 266 коров, но землю под их выпас так и не выделили.

- У нас после этого закрадывается мысль, что кто-то при передаче 361 га земли Розумовичу просто лоббировал свои интересы, - процитировала коллективное письмо жителей Александровского округа жительница Александровки Елена КОВАЛЬ. - Начиная с 2013 года Розумовичу выделили 2 000 га земли из запаса Александровского сельского округа. Просим и требуем вернуть жителям сел эти 361 га. Другие земельные участки нам даже не предлагайте, по данному вопросу мы неоднакратно обращались в разные инстанции, наши дальнейшие жалобы отправим в Администрацию президента.

Как отметил заместитель акима района Мейрам Сокитбаев, даже если теоретически предположить, что 361 га отберут у ТОО «ТПК «КазАгрос», их все равно нельзя будет использовать для выпаса скотины, так как эта земля относится к категории пашни.

На вопрос, как долго будут возвращать земли, отданные в 2006 году крестьянским хозяйствам, никто пока точно ответить не может. А это значит, что проблема выпаса вновь зависла в воздухе.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА