Во вторник в Костанае высадился представительный десант верхней палаты Парламента во главе с председателем Сената Парламента РК Касым-Жомартом Токаевым. На сей раз он прибыл еще и в качестве председателя Совета по взаимодействию с местными представительными органами, созданного недавно при Сенате. Гвоздь программы - дискуссия «Децентрализация и местное самоуправление: тенденции и перспективы». В ней приняли участие секретари 8 областных, а также городских и районных маслихатов, представители местной исполнительной власти.

Тон дискуссии задал Касым-Жомарт ТОКАЕВ, сославшись на послание президента. Из этого документа логически выделяется актуальность обсуждаемой темы: без децентрализации управления проблематично говорить о сильном, экономически мощном государстве.

- Главой государства не раз было рекомендовано, в том числе и правительству, разработать законопроект реформирования местного самоуправления, - напомнил собравшимся спикер Сената. - Тем не менее, выработка закона продолжается по сей день...

Пока она продолжается, процесс пошел: в стране реализуется концепция разделения полномочий между уровнями госуправления. Начался последовательный процесс децентрализации: на места уже передано около 2,5 тысячи полномочий и функций. Идет усиление нижнего звена власти. К примеру, расширены полномочия акимов сельских округов, которые теперь являются администраторами бюджетных программ. Увеличены штаты этих акиматов. И, тем не менее, по словам спикера, назрела необходимость принятия специального закона о местном государственном управлении и самоуправлении в РК.

Тезисы Токаева развил член Комитета по экономической и региональной политике Сената Леонид БУРЛАКОВ. О децентрализации власти и местном самоуправлении, как выяснилось, им написана монография. А потому выступление слегка напоминало защиту диссертации. Тезисы перемежались цитатами и историческими экскурсами: от книги Токаева «Свет и тень» до Шарля де Голля, который еще в 1968 году заявил, что «именно децентрализация власти - главное оружие экономической мощи страны завтрашнего дня». Однако, по словам Леонида Бурлакова, процесс децентрализации и совершенствования местного самоуправления во Франции продолжается и сегодня. А потому, делает вывод сенатор, процесс этот длительный, в котором должны учитываться многие факторы, включая менталитет народа.

В ходе дискуссии выяснилось, что в Казахстане уже накоплен определенный опыт самоуправления на местах. В частности, В Костанае, Алматы, Лисаковске. Если в первых двух городах он не получил развития из-за отсутствия законодательной базы, то в Лисаковске, по словам секретаря городского маслихата Татьяны Кривошея, он продолжает нарабатываться.

После дискуссии Касым-Жомарт Токаев выступил с лекцией перед студентами университета. Посетил ряд объектов областного центра, включая детский дом, воспитанникам которого подарил микроавтобус.

Фото Олега ПАКА