Власти Костаная предлагают расформировать детсады в зданиях средних школ

3 апреля в Костанае первоклассник СШ № 19 упал с третьего этажа в лестничный проем и получил закрытую черепно-мозговую травму. Это происшествие не только получило резонанс областного масштаба, но и может стать причиной большого переселения детских садов, расположенных в зданиях школ. Указание о том, что учредители садов должны подыскать новые помещения и освободить территорию учебных заведений, аким Костаная Кайрат АХМЕТОВ дал спустя 10 дней после ЧП.

В зданиях средних учебных заведений Костаная сейчас размещены 15 детсадов / Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Новость, быстро распространившись по соцсетям и мессенджерам, вызывала совсем недетский ажиотаж среди родителей. В связи с чем городские власти 19 апреля провели брифинг, отметив на нем, что журналисты «должны успокоить родителей». Однако попытки чиновников объяснить и успокоить, похоже, только обострили ситуацию...

 Куда девать малышей?

Всю неделю в редакцию «НГ» звонят жители Костаная, чьи дети ходят в детсады, работающие в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) и расположенные в зданиях учебных заведений. Таких детсадов в областном центре 15.

По словам учредителя детсада «Мерей», сложнее найти землю для площадок, чем здание под детсад / Фото Николая СОЛОВЬЕВА

- Просим вас прояснить ситуацию о закрытии детского сада «Алдияр» при школе № 15, одного из немногих с государственным языком обучения, - обратилась в редакцию «НГ» Багила ТАТИЕВА. - Руководство с момента его открытия оснастило группы даже телевизорами. Близость к дому, приемлемая оплата, опытные воспитатели - все это стало причиной выбора детсада. Куда пойдут дети, если садик закроют? Этот вопрос затронет 120 семей нашего микрорайона.

Татиева принесла письмо с несколькими подписями. Позже с аналогичными вопросами в «НГ» обратились мамы малышей из детсадов «Мерей» (СШ № 17) и «Мирас» (СШ № 19). Родители, которые водят детей в «Мерей», пригласили корреспондентов на территорию детсада, чтобы показать отдельный вход в здание и объяснить, что начальные классы никогда не располагались там, куда сейчас ходят малыши.

Родители возмущены тем, что детсад «Мерей» хотят выселить из СШ № 17 / Фото Николая СОЛОВЬЕВА

- Наш детсад занимает 290,1 кв. м, в этой части школы всегда были кабинеты музыки и казахского языка, где занимались дети старшего звена, - рассказала Анастасия ТЕРЕНЯ. - Если эту площадь вернуть школе, малышам она ничего не даст.

- В 2018 году, когда я отдавала ребенка в садик, была альтернатива: либо отдать ребенка в детский садик № 4, расположенный неподалеку, либо в детсад «Мерей», - отметила Ксения ДИДУХ. - Я выбрала «Мерей», потому что он был ближе к дому, мне все в нем понравилось. В частности, то, что рядом школа, и дети могут знакомиться со своими будущими учителями.

Асель ТАНАТАРОВА работает помощником воспитателя в детском саду «Мирас», ее ребенок ходит в этот же детсад, так что проблема беспокоит ее в два раза больше.

- У нас все родители в шоке, говорят, что наш детский сад собираются закрывать, - рассказала Асель. - Мало того что мне некуда будет водить ребенка, так я еще и останусь без работы?

 Не закрытие, а перенос

Вопросы задают и предприниматели, которые в свое время стали участниками ГЧП, предложенного костанайскими властями. Айнагуль МУХАМЕДЖАНОВА является учредителем сразу пяти детских садов, размещенных в зданиях школ.

- Когда власти просили оборудовать детсады при школах в рамках ГЧП, соглашались немногие, - вспоминает она. - Было много трудностей с оформлением документов, но нас просили войти в положение, уверяли, что нужно решить проблему с нехваткой детских садов, что для нас это будет выгодно. Я, например, не с первого раза согласилась... Сейчас я оплачиваю коммунальные услуги, сделала ремонты за свой счет, закупила инвентарь, комплекты постельного белья, посуду, оборудовала детские площадки для прогулок детей. Договоры с управлением образования по всем садикам у меня заключены до 2024 года, но теперь нам сообщили, что их могут разорвать в одностороннем порядке. Власти на нас не давят, но попросили постепенно подыскивать здания, чтобы мы могли перевести в них детей и освободить здания школ.

Как объяснила Мухамеджанова, проблема даже не в новых зданиях для детских садов, а в свободной земле при них, которая необходима для установки игровых площадок. Ее площадь должна быть приличной, ведь по нормам на каждую группу положена одна площадка, одна беседка, одна песочница. По словам Мухамеджановой, в акимате заверили: власти понимают, что процесс поиска и переоборудования зданий долгий, и готовы ждать.

Однако на брифинге в акимате Костаная, который провели 19 апреля, не смогли ответить на вопрос о том, сколько придется ждать, пока частники найдут подходящие здания с прилегающей территорией. Ситуацию разъясняли и. о. руководителя отдела образования Гульсим УРАЗБАЕВА и заместитель акима Костаная Рустем КАРКЕНОВ.

Каркенов сообщил, что учредители детсадов должны «подыскивать здания» / Фото Артема МАРУСИЧА

- Тема о переносе детских садов из зданий школ будоражит соцсети и просторы Интернета, - отметил Каркенов. - Самое главное, что мы сегодня хотим донести - ни о каком закрытии детских садов при школах речь не идет, речь идет о постепенном переносе детских садов в другие здания, чтобы освободить место для учеников начальных классов. Сейчас дети из начальных классов учатся в кабинетах, расположенных на первом, втором и третьем этажах. Вы знаете о несчастном случае, который произошел с учеником СШ № 19, упавшим в лестничный пролет с 3-го этажа. Сейчас он лечится. После этого случая акимом города было принято решение о том, что начальные классы должны располагаться в школах только на первом и втором этажах.

Уразбаева добавила, что дело не только в упавшем ребенке, но и в том, что растет количество первоклассников и учеников начальных классов. В скором времени их негде будет размещать.

Гульсим Уразбаева подтвердила, что СНиПы не запрещают располагать начальные классы на 2-3-х этажах школ / Фото Артема МАРУСИЧА

- У нас 14 детских садов расположены при школах и 1 - при лицее № 16, - пояснила она. - Все 15 работают в рамках ГЧП и охватывают около 1 500 детей. Мы поставили перед учредителями задачу о постепенном переходе из зданий школ в другие помещения. Они должны подыскать здание в том же районе, чтобы детям удобно было ходить в новый сад.

 Все ради детей?

На брифинге пояснили, что частник должен не только найти помещение, но и оборудовать его под детский сад согласно всем нормам, вложить собственные средства в ремонт. При этом государство лишь гарантирует размещение госзаказа. Ответ на вопрос о том, в какие сроки должны уложиться частники, оказался размытым. Чиновники заверяли, что никого не торопят, что учредители могут искать здание «и год, и два, и три».

- А если частники вообще не найдут здания? - уточнили журналисты.

- Тогда дети так и будут ходить в детские сады при школах, - сказал Каркенов. - Детей никто не выгонит, вопрос о переносе детских садов мы решаем совместно с учредителями.

Учредители уверяют, что особой помощи от властей они не ощущают.

Удивляет и другое: даже в отдельно стоящих детских садах есть вторые этажи, а согласно СНиПам, классы начальной подготовки (0-4) могут размещаться не выше 3-го этажа, то есть на 2-м этаже разрешается. Но ребенок может упасть в лестничный проем 2-го этажа или просто на прогулке.

Еще один вопрос - вложения, которые должен сделать не только частник, но и бюджет, заново оборудуя помещения на первых этажах школ под кабинеты учеников...

В общем, больших плюсов от переезда пришкольных детских садов пока никто не видит, да и законных оснований маловато. Ссылка на тотальный рост учеников начальных классов тоже слабовата - с учетом постоянно увеличивающейся очереди в детские сады. Сейчас только в Костанае в ней более 9 000 малышей.

- Задачу разгрузить очереди в детские сады государство поставило еще в 2010 году, когда создало программу «Балапан». В 2012 году очередь в детские сады Костаная превышала 10 000 детей, - сообщил «НГ» руководитель управления образования области Василий ЦЫМБАЛЮК. - Для создания одной группы в детском саду на 25-30 детей по ценам 2012 года требовалось 3-5 млн тенге. Ни один частник бы такие суммы не потянул. Отдать свободные помещения на первых этажах школ в аренду частникам в рамках ГЧП было на тот момент единственным выходом для разгрузки очередей. Благодаря этому выходу к 2016 году очередь в детские сады нам удалось сократить до 4 000 детей - больше чем в 2 раза.

По словам Цымбалюка, места в детские сады при школах распределялись по тендеру, желающих не было, частников приходилось уговаривать. Сейчас в рамках госзаказа выделяется 27 931 тенге в месяц на каждого ребенка, который ходит в детсад при школе. Это около 500 млн тенге в год на почти 1 500 детей. Построить детский сад на 280 мест стоит от 800 млн до 1 млрд тенге.

- То есть, чтобы распределить 1 500 детей, нужно 5 детских садов и примерно 5 млрд тенге, не говоря уже об очереди, в которой более 9 000 детей, - констатирует руководитель управления. - Таких средств в бюджете нет. В этом году, к примеру, не запланировано строительство ни одного детского сада. Если мы еще частникам поставим жесткие условия, то проблем будет только больше.

В целом складывается впечатление, что власти вновь пытаются решить проблему с устройством детей за счет частников. Только противоположным способом: если несколько лет назад им фактически навязывали первые этажи школ, то сейчас пытаются забрать поставленный на ноги бизнес. И все исключительно с той же благой целью - ради детей. Но если тогда цель реально оправдывала средства, то сейчас не совсем понятны ни цель переезда, ни способы ее достижения, ни средства, в которые выльется все эта затея.

В этом году учредители детских садов, работающие в рамках ГЧП в Костанае, готовы принять 475 детей по госзаказу. На это количество малышей отдел образования уже подал бюджетную заявку. И поговаривают, что битва за эти места - еще одна из причин, по которой неугодных учредителей просят освободить места...

 Детсады при школах и лицее Костаная

Название детсада	Количество детей
1. «Алдияр» (СШ № 15)	120
2. «Алтынай» (СШ № 4)	90
3. «Салтанат» (СШ № 10)	90
4. «Ясмин» (Лицей № 16)	90
5. «Мерей» (СШ № 17)	128
6. «Балажан» (СШ № 8)	129
7. «Балапан» (СШ № 16)	140
8. «Бота» (СШ № 9)	90
9. «Балдырган» (СШ № 3)	90
10. «Акбота» (СШ № 22)	25
11. «Бобек-Костанай» (СШ № 11)	90
12. «Болашак» (СШ № 18)	128
13. «Жемчужина» (СШ № 21)	105
14. «Мирас» (СШ № 19)	128
15. «Аружан» (СШ № 115)	57