В Костанае начали ликвидировать ПКСК, но процесс идет конфликтно. Почему?

Проект закона с поправками в жилищное законодательство, по которым  ПКСК будут упразднены, в мажилис Парламента РК поступил еще в сентябре 2018 года. До официального рассмотрения дело пока не дошло, однако в Костанае некоторые жилищные кооперативы, опережая события, уже начали самоликвидироваться. Процесс этот не всегда проходит безболезненно.

 Дело не в организации, а в личности

23 февраля председатель правления ПКСК «Юность» Виктор СИБИЛЬ решил провести собрание с собственниками квартир, чтобы сообщить об упразднении кооператива и заключить договоры на обслуживание с ТОО «СВ-комплект 79». Люди начали требовать отчета о финансовой деятельности правления «Юности» за последние 3 года. Председатель правления по этому поводу предложил написать ему письменное заявление, на которое он в течение 15 рабочих дней обещал ответить.

Салтанат Нурсеитова: «Если нам финансовые документы не показывают, всегда есть подозрение, что там не чисто»

 Жильцы дома № 14 по проспекту Абая таким отношением возмутились. Заявление председателю они, конечно, написали, а Салтанат НУРСЕИТОВА посчитала необходимым обратиться по этому поводу еще и в редакцию «НГ».

- Дело не в реорганизации, а в личности председателя бывшего ПКСК, или теперь уже руководителя ТОО, - возмущается Нурсеитова. - Я посмотрела этот договор (между собственниками помещений и ТОО «СВ-комплект 79» - «НГ»), он идет в пользу ТОО, в сторону их коммерческой выгоды, а не клиентов. Когда я на собрании об этом сказала председателю ПКСК, он говорит, что у него некомпетентный юрист. Я обращаюсь к нему, как к председателю ПКСК: пусть мне покажут бухгалтерские документы за 3 года. Просила показать устав - тоже не дает. Возможно, там никаких нарушений нет, но, если нам финансовые документы не показывают, всегда возникает подозрение, что там что-то не чисто.

В таком же духе происходит у нее разговор с Виктором Сибилем и в правлении ПКСК, куда она пригласила еще несколько жителей из других домов и корреспондента «НГ». Председатель правления в этот день был болен, на работу зашел по каким-то неотложным делам и, наткнувшись на делегацию, вынужден был отвечать на предъявляемые обвинения.

Ответ один: напишите заявление и в течение 15 рабочих дней получите нужную вам информацию. А еще сделал ссылку на то, что теперь собственники помещений заключили договор с ТОО. Дескать, это предприятие частное, поэтому, в отличие от ПКСК, руководитель ТОО не обязан давать всю информацию о деятельности своего предприятия.

Присутствующий при этом разговоре жилец дома № 3 по ул. Волынова Владимир ЕРОШЕВИЧ, услышав это, искренне удивился:

- Подождите… А что, ПКСК уже ликвидировали?

Владимир Ерошевич: «Подождите... А что, ПКСК уже ликвидировали?»

Хотя у него на руках уже был договор на сервисное обслуживание с ТОО «СВ-комплект 79», он даже рассказал, как добивался более грамотного оформления этого документа. Но вопроса о том, какую роль после заключения этого договора будет выполнять ПКСК, у него не возникло. Хотя на собрании жильцы обсуждали, стоит ли идти на обслуживание к этому ТОО. Но поскольку других предприятий не знали, то согласились на предложенный вариант. Сработал принцип: он нам, конечно, не нравится, но мы его хотя бы знаем.

И что же ТОО обещает своим клиентам? Все виды работ по содержанию и ремонту здания прописаны в 33  пунктах приложения к договору. С указанием сроков исполнения. Смотри этот документ, проверяй, как он исполняется, и в случае неисполнения предъявляй претензии к ТОО.

Но вот какая оказия. В пункте «ответственности сторон» относительно собственников помещений пункты достаточно конкретные. Есть там и размер пени в случае неуплаты взноса, включен также пункт о праве ТОО обращаться к поставщикам коммунальных услуг с просьбой об отключении потребителей от коммунальных удобств в случае неисполнения ими условий договора. Что касается ответственности ТОО, то эта позиция прописана в стандартной для такого рода документа редакции со ссылкой общего характера на законодательство РК. Такой подход естественен для договорных отношений между предприятиями, имеющими своих юристов. А как быть обычным гражданам, в доме которых ТОО не выполняет свои обязательства, прописанные в приложения к договору? Тоже нанимать юриста? Ведь собрания жильцов, где можно хотя бы пошуметь по этому поводу в присутствии СМИ, ТОО проводить не будет.

 Коммерческой выгоды нет

Тут мы подошли к самому главному. Как пояснил мне председатель правления ПКСК «Юность», ТОО «СВ-комплект 79» уже несколько лет обслуживает дома этого кооператива. Делалось это по договору с «Юностью», чтобы выполнить требование жилищного законодательства о разделении управленческих и сервисных функций в отношениях между ПКСК и собственниками квартир. Правление управляло жилым фондом, а ТОО выполняло сугубо технические работы по содержанию домов.

Здание ПКСК «Юность» перешло ТОО в счет долгов жильцов по взносам

- ТОО могло выполнять работы не только по содержанию, за которые собственники платили взносы, но и производить дополнительный платный ремонт, - уточнил Виктор Сибиль. - Сейчас эти же люди, за тот же размер взносов будут делать ту же работу, только теперь не надо мучиться с организацией собраний, не надо выбирать правление и председателя, которым люди постоянно не доверяют. Если люди не хотят, чтобы их дома обслуживало это ТОО, договоры можно заключить с другим аналогичным предприятием.

Сибиль пояснил, что ТОО «СВ-комплект 79» стало правопреемником кооператива, взяв на себя долги ПКСК в обмен на полученное его имущество.

- Мы по этому поводу проводили собрание собственников квартир, - добавил Виктор Сибиль. - Но вы же знаете, как люди на них идут. 23 февраля, например, было 17 человек. Что касается информации о финансовом состоянии ПКСК, мы ее не скрываем. На собраниях, где постоянно кто-то что-то кричит, говорить об этом не вижу смысла. Если это кого-то интересует, пусть обращаются. Мы ее предоставим. Нас подозревают, что мы ради своей выгоды повысим размер взносов. Но это делается через акимат города, там нам не позволят этого сделать.

Относительно возможной коммерческой выгоды ТОО от проведенной трансформации Сибиль заверил, что они сейчас работают «по нулям». Надеются, что ТОО, в отличие от ПКСК, имеет возможность выполнять другие виды работ и на этом зарабатывать.

Если относительно финансового будущего ТОО у его создателей какие-то надежды есть, то о собственниках квартир этого не скажешь. По сути, лишившись ПКСК, они потеряли хоть и постоянно критикуемую, но структуру, которая могла проводить организационную работу с жильцами. Например, кто теперь будет ходить по квартирам и уговаривать внести целевой взнос на замену труб в подвале? Эту задачу предполагается решать созданием в каждом доме объединения собственников имущества (ОСИ), что предусмотрено проектом новых поправок в жилищное законодательство. Но они возможны с созданием и регистрацией объектов кондоминиума.

В Костанае - это проблема. В том же ПКСК «Юность» из 27 обслуживаемых домов только один имеет статус объекта кондоминиума. К слову, вышеупомянутый жилец с ул. Волынова, 3 Владимир Ерошевич живет рядом с таким домом и с завистью рассказывает, как там все хорошо поставлено. Однако на вопрос, почему они у себя не зарегистрируют объект кондоминиума, лишь беспомощно разводит руками.

ТОО теперь не станет организовывать жильцов. После принятия поправок в закон «О жилищных отношениях» появится норма об ОСИ, тогда организаторскую функцию на себя примет отдел жилищных отношений городского акимата. В пресс-службе акимата Костаная сообщили «НГ», что, поскольку данный законопроект еще не принят, местная власть никаких организационных действий предпринимать не планирует.

 Однако процесс пошел

И он вызывает у населения, мягко говоря, неоднозначное отношение. Как рассказала заместитель председателя КСП «Железнодорожник-2015» Разия ЕРЖАНОВА, они реорганизуются другим способом, нежели «Юность». Они задолжали кредиторам 9,5 млн тенге. Поскольку долг жильцов по взносам кооперативу тоже накопился в сумме 9 млн тенге и других источников доходов нет, КСП объявил себя банкротом.

- Решение суда по этому поводу уже есть, - сообщила Ержанова. - Теперь будет назначен конкурсный управляющий, который истребует долги перед кооперативом. У него более широкие правовые полномочия, включая изъятие имущества у должников или даже арест их на 15 суток. Взамен КСП создано новое ТОО, с которым собственники квартир заключили договоры на обслуживание. Для жильцов ничего не изменилось. Нам важно, чтобы долги КСП заплатили, после чего этот кооператив будет закрыт.

«НГ» уже рассказывала об опыте этого кооператива по более четкому разделу видов работ в зависимости от источников финансирования («Революция в жилищных отношениях», 22.11.2018). Казалось бы, люди должны уже привыкнуть, что обслуживание хозяйства в их доме будет производиться только на сумму сданных в кассу кооператива средств. Но в подвале третьего подъезда дома № 14 по ул. Темирбаева недавно потекли трубы, когда ТОО сообщило, что у их жильцов много долгов и денег на ремонт нет, пошли жалобы в акимат и СМИ.

- Мы же не можем проводить ремонт за счет жильцов других домов, - пояснила Ержанова. - В этом подъезде есть люди, у которых долги 100 000 и даже более 200 000 тенге. Объяснили людям причину задержки, надеюсь, они нас поняли.

Вполне возможно, что сложившиеся и далеко не радужные отношения жильцов и ПКСК по инерции перейдут и на практику отношений с ТОО. Уже понятно, что трансформацию нужно делать максимально прозрачно. Для этого председатели ПКСК должны дать полный отчет о финансах кооператива. В любой форме. Более четко должны быть прописаны  ответственности сторон в заключаемых договорах на обслуживание. Механизмы их реализации также не должны быть забюрократизированы ссылками на различные правовые нормы, а носить прямой характер. Отделу жилищных отношений акимата в этих условиях не нужно ждать принятия упомянутого закона с поправками, а уже сейчас вести большую разъяснительную и методическую работу. В противном случае у чиновников в ближайшее время будет много работы по «разруливанию» конфликтов.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА