Ради строительства нового объекта акимат Костаная уничтожает действующий бизнес

Предприниматель Александр БЫКОВСКИЙ слово «уничтожает» считает самым правильным применительно к той ситуации, в которую его поставили власти областного центра. У него принудительно изымают гектар земли на государственные нужды. На участке стоит кафе «Забава», в ближайших планах было строительство крытого рынка, Быковский считал, что это будет новому микрорайону Юбилейный нужно, а ему выгодно. Но оказалось, что его бизнес, его налоги, его сотрудничество с социальными службами в части трудоустройства людей городу абсолютно ни к чему.

 Кто должен идти в степь

На участке Быковского хотят поставить Smart-центр. Кстати, земля у предпринимателя в частной собственности. Он выкупил ее, считая, что это надежнее, чем аренда. Тем более что с арендованного участка, выделенного ИП акиматом Костаная в 2004 году, его вынудили сдвинуться. Под очень благовидным предлогом - говорили, что там в перспективе встанет многоэтажный дом. Сейчас на том месте, кстати, - газовая заправка.  

Это кафе Александр Быковский строил буквально в степи, чтобы оно заработало, понадобилось почти 5 лет  / Фото Николая СОЛОВЬЕВА

- Но мне тогда архитектор города говорил: дадим участок в два раза больше, только уйди, а то меня кончат, - рассказывал «НГ» предприниматель. - Я поразмыслил, взял гектар, начал строиться, кафе открыл в 2009 году. А участок выкупил.

Но куда там право собственности против нужд государства.

В августе 2018 года предприниматель получил уведомление от акимата Костаная о том, что в отношении его земельного участка начинается процедура принудительного изъятия. Почему принудительного? Потому что добровольно отдавать свой участок Быковский не собирается. Ни на каких условиях.

- Я не планирую где-то снова все начинать с чистого листа, - говорит он. - И потом, у меня отнимают не просто землю, а бизнес гробят. Ну и что, что мне предлагают два гектара? Кто не строил в степи, тот не знает, каково это начинать с нуля там, где ничего нет. Ни воды, ни электричества, ничего. У нас кафе только на пятый год с начала стройки нормально заработало. И снова так же? Мы, когда микрорайон начал активно возводиться, обрадовались - поблизости от нас газ проложили, а до этого нам за одни технические условия более 6 млн тенге выставляли... Вы же слышали, что сказал представитель акимата в суде: здесь есть все коммуникации, поэтому экономически целесообразно здесь расположить Smart-центр. А предприниматель со своей собственной земли пускай катится туда, где ничего нет? Почему не наоборот?

 Красиво планируют

О суде: после того как мирным путем урегулировать проблему не удалось, предприниматель обжаловал в СМЭС постановление акима Костаная о принудительном изъятии участка.  Требовал признать его незаконным. Одно из главных оснований - Smart-центр не тот объект, ради которого гражданина можно лишить собственности. Не полосу взлетную удлиняют, не железнодорожную магистраль прокладывают все-таки.

- На окраинах города сейчас строится несколько микрорайонов, в любом из них можно расположить этот объект, - говорила в суде адвокат ИП Ирина ТУСОВА. - В том же микрорайоне Юбилейный вокруг участка Быковского расположены городские земли, в сторону Федоровского района они ограничены только чертой Костаная. Почему свет клином сошелся на его участке?

Адвокат также обращала внимание суда на то, что процедура принудительного изъятия законом предусмотрена для исключительных случаев, когда реально нет возможности, совершенно нет альтернативы удовлетворить государственные нужды иным путем. И просила ответчиков доказать, что ни в каком другом месте Smart-центр построить нет никакой возможности.

Об этом объекте на процессе говорили много, и все непонятное. Сначала юридический представитель акимата Костаная Алмат ДОСЫМХАНОВ сообщал, что будет построено нечто футуристическое по виду с функцией оказания цифровых услуг населению, а главное, в едином архитектурно-эстетическом ансамбле нового микрорайона. На следующем заседании руководитель отдела ЖКХ Алексей ТАРАСОВ, давая пояснения, упирал не только на цифровизацию саму по себе, но и на то, что она должна привлекать к нам инвесторов. То-то инвесторы вдохновятся, когда узнают, как легко у нас лишиться собственности... А на последнем заседании представитель отдела архитектуры предъявила суду как бы проект детальной планировки микрорайона, на котором уже есть Smart-центр, но приблизительный, как иллюстрация к концепции, предложенной акимату одной из крупнейших строительных компаний РК BI Group. (Не из-за ее ли намерений весь этот шум про исключительность?) Так вот, рассказывая в третий раз о центре, упоминали уже услуги образовательные, наличие общежитий. Но это все еще не очень точно.

Точно будет, когда землю заберут, пояснил Досымханов.

Рассматривая проект, прокурор Марина РАТНИКОВА отметила:

- Вообще, красиво планируется. 

 «Другой альтернативы нет»

Такова была позиция прокуратуры в этом деле. Строительство объекта общего пользования относится к числу исключительных случаев, а ответчик, по оценке прокуратуры, предоставил суду достаточно сведений о том, что Smart-центр - именно такой объект. Все процедуры акиматом соблюдены. Оспариваемое постановление законно.

Судья Жанна БЕКБАУЛЕНОВА требования истца не удовлетворила, незаконным постановление о начале принудительного изъятия земли не признала.

В том же экономическом суде уже в производстве находится исковое заявление акимата Костаная о принудительном изъятии участка. Оценка его и строений была произведена без участия и без согласия владельца земли, выкупная сумма - 145 млн 600 тыс. тенге. Но свою позицию ИП по этому поводу уже выразил. Кстати, в итоговом выступлении прокурор отметила, что сумма достаточная. Достаточная для чего? По просьбе «НГ», предприниматель посчитал, что сегодня только простейший забор поставить вокруг участка стоит около 3,5 млн тенге в ценах декабря 2018 года. А сколько лет надо, чтобы бизнес создать и раскрутить на новом месте и сколько это будет стоить?

Адвокат Быковского со своей стороны отметила, что при изъятии земли на 145 млн тенге  автоматически удорожается строительство Smart-центра для бюджета. Но государство у нас деньги считает каким-то особым образом. Поэтому никого не волнует, что у индивидуального предпринимателя без работы останется 18 человек, из которых 3 - матери-одиночки, имеющие на иждивении 4 маленьких детей, одна сотрудница собирается в декрет. На следующий год он сделал заявку на трудоустройство еще 9 человек, а если бы ему дали реализовать проект строительства рынка, то рабочих мест стало бы больше еще на 80. В истории с рынком предприниматель уже дошел до АПЗ, представил на согласование эскизный проект, который ему не согласовали.

- Мы обратились в агентство по делам госслужбы, была проведена проверка и признано, что доводы нашей жалобы обоснованны, - рассказал «НГ» Быковский. - Так что история с выталкиванием меня с земли не вчера началась. В прошлом году прямо через мой участок для микрорайона хотели протащить канализацию, обустроить на моей территории технологические колодцы. Я не согласился. И тогда мне в акимате сказали, что я пожалею.

В суде, кстати, ответчики настаивали, что своими действиями нисколько не мешают развитию бизнеса предпринимателя - делай, что хочешь, строй, что хочешь. Но до решения суда об изъятии. А потом, значит, бери в ладошки свою «Забаву» и свой рынок и уноси. Риски по закону все твои.

И все буквально во благо города в этой истории со строительством исключительного Smart-центра. Вопрос только: при таком отношении к действующему бизнесу, кто будет налоги платить и содержать всю красоту и пафос новостроек? А если это ГЧП и на место одного бизнеса государство технично сажает другой, то дело пахнет коррупцией.

Состоявшееся 12 декабря решение суда по своему иску ответчик намерен обжаловать.