Как избиратель попытался узнать о работе народного избранника и что из этого получилось

26 сентября первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Маулен Ашимбаев, выступая в Костанае перед местным активом, возмутился поведением своего однопартийца, который, будучи депутатом Костанайского гормаслихата, уклонился от встречи с избирателем. Как выяснила «НГ», причиной возмущения второго человека в партии стал комментарий, который разместил на своей странице в «Фейсбуке» костанаец Алдан МЕНКЕЕВ. Мы предложили ему прокомментировать ситуацию.

Алдан Менкеев: «Основная цель депутата - сделать бюджет прозрачным»

 «Встречу не гарантирую»

- Алдан Толегенович, расскажите подробнее, что произошло.

- Я позвонил депутату Костанайского городского маслихата Баязитову Куанышу Узбековичу и спросил, когда он планирует отчитаться о своей работе перед избирателями. Он избран по округу, на территории которого я живу. В ст. 21 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении» записано, что депутат обязан поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа. И дальше дословно: «Не реже одного раза в год информировать их о работе маслихата, деятельности его постоянной комиссии и иных органов, исполнении решений маслихата, а также о ходе своей депутатской деятельности, участвовать в организации и контроле за исполнением решений маслихата». Я попробовал найти в СМИ и Интернете сообщение о том, что Баязитов за 2,5 года своей работы хотя бы раз информировал избирателей о делах маслихата. Не нашел. То же самое и с другими депутатами. Поэтому предложил ему сделать это при личной встрече. На что он ответил, что по закону действительно обязан информировать, но встречу со мной не гарантирует. После чего я предложил ему покинуть депутатское кресло, на что он ответил, что к моему мнению прислушается. Я опубликовал наш разговор в социальной сети. И на мой вопрос о том, нужны ли нам такие депутаты, получил соответствующие отклики.

Если человек идет в депутаты, у него должна быть какая-то цель. Баязитов во время выборной кампании говорил, что он предприниматель и идет в городской маслихат помогать бизнесу. Скажите, как депутат может помочь предпринимателям? Маслихат - это же не фонд развития предпринимательства «Даму». Основная цель депутата - сделать бюджет прозрачным и активно влиять на его формирование. Допустим, аким предлагает бюджетные деньги использовать на какие-то цели, а у депутатов может быть иное мнение. Они предложат направить средства на более актуальные, на их взгляд, нужды.

- Мне приходилось бывать на заседаниях депутатских комиссий, где рассматривались предложения акимата по корректировке бюджета. Там депутаты иногда вносят свои предложения. Другое дело, что их не всегда учитывают. Или берут во внимание, но деньги под эти предложения выделяют через какое-то время.

- Тогда почему в СМИ об этом ничего нет? В прессе ничего о работе депутатов не рассказывается.

 - Возможно, эта информация прошла мимо вас? Какие газеты читаете и смотрите телеканалы и насколько регулярно?

- В основном пользуюсь социальными сетями, где размещают свои статьи «Наша Газета», «Костанайские новости», «Наш Костанай», в YouTube - телеканал «Алау». Делаю это ежедневно.

Что касается бюджета, то заметны только статьи, которые публикуются в конце года, когда принимается бюджет следующего года. Но и там нет ничего о том, как вели себя депутаты во время обсуждения. Остается неясным, кто какие предложения вносил. Как тогда оценивать их работу? Почему бы не сделать прямую трансляцию с такой сессии? С заседания Парламента такие передачи делают, и мы можем услышать, что премьер-министр говорит, как на это реагируют депутаты. В качестве примера можно взять недавний показ выступления президента страны с Посланием народу Казахстана. В органах верховной власти значение такой связи с народом понимают, а у нас этого нет. У нас до сих пор не поняли, что любой государственный орган работает только на благо народа. А раз народ дал им право управлять государством, областью, городом или районом, то они должны нести обязательства перед народом, они должны информировать, как выполняют эти обязательства.

 Идти в народ

- СМИ и социальные сети - конечно, достаточно эффективные инструменты, с помощью которых избиратели могут получать информацию о работе маслихата. Но депутаты ведь еще ведут личный прием по установленному графику. Почему бы не воспользоваться таким способом связи со своим избранником?

- Личный прием в том смысле, о котором мы сейчас говорим, - филькина грамота. Пришел человек к депутату, поплакался в жилетку о чем-то... Но кто это видел, чтобы потом оценить работу депутата по исполнении высказанной ему просьбы? Нужны публичные встречи. В таких случаях, когда люди ставят вопросы, все об этом слышат. И по тому, как депутат отреагирует на предложения избирателей, можно будет судить о его работе. Почему бы не вывесить объявление с приглашением прийти, например, в школу, которая расположена в данном микрорайоне? Да еще предложить такой девиз для разговора с избирателем: «Меняя жизнь в микрорайоне, ты меняешь свой город; меняя жизнь в своем городе, ты меняешь свою страну». Кстати, регулярность этих встреч легко проверить. Достаточно сделать запрос в управление образования о том, кто и где проводил в школах такие встречи, и мы получим реальную картину.

 - Но так ли уж мы, избиратели, активно откликаемся на приглашение депутата для таких встреч?

- Тогда нужно не ждать, когда избиратели придут к тебе, а самому идти к ним. Не нужно надевать костюм и галстук, а придите по-простому во двор дома после окончания рабочего дня и поговорите там с бабушками, которые сидят на скамейках. Спросите, как они живут, какая у них пенсия, давно ли ремонтировали их дом. Они вам все расскажут. А потом используйте бюджет для решения их проблем.

 Нужна компетентность

- Какие проблемы вашего микрорайона вы могли бы предложить своему депутату для решения?

- У нас все дворы забиты автомобилями, так что пожарная машина или скорая помощь при необходимости не могут проехать. Нужны отдельные стоянки. Свободные земельные участки для этого есть. Нужно только их расчистить, заасфальтировать и сделать разметку. Но для этого необходимо, чтобы туда пришел депутат, все это увидел, проникся проблемой и вышел с предложением к акиму или на сессию маслихата. Во многих дворах нет асфальта. Яма на яме. Есть такие, которые остались еще с советских времен, но предложений от депутатов об их заделке не поступало. Во всяком случае, мы об этом ничего не знаем.

Или бросается в глаза другая проблема. Она общегородская. Весь Костанай оклеен рекламными бумажками. Они на заборах, на столбах, на стенах, дома обклеены афишами. Приезжает на гастроли какой-нибудь певец - весь город в афишах. Закон «О рекламе» в таких случаях не работает. За такие вещи надо наказывать. Почему депутаты не обращают на это внимания? Почему они не скажут исполнительной власти: давайте привлекать к ответу за такую рекламу. На всех этих объявлениях указаны номера телефонов. Сфотографируйте и привлеките к ответственности. Оштрафовали один раз, два раза - все прекратится.

Могу назвать еще одну проблему. Я нигде в Костанае перед въездом в жилой микрорайон не видел дорожных знаков «Жилая зона». Он ограничивает движение автомобилей до 20 км/час. Если знака нет, водитель въезжает во двор дома на скорости 60 км/час, сбивает ребенка, а потом говорит: «Я не виноват. Это дорога, а не тротуар, и я скорость не превышал».

 - Вы не удовлетворены, что депутат, избранный по вашему округу, не исполняет свои обязанности по информированию своих избирателей. Но следующие выборы в маслихаты будут проходить по партийным спискам. Тогда вы вообще не будете знать, кто из них отвечает за дела в вашем микрорайоне. Вас такая система устраивает?

- У нас ни одна партия не хочет плохого. Все они за повышение благосостояния народа. Но одни создают видимость работы, другие существуют только на бумаге. В новых условиях они, на мой взгляд, вынуждены будут заботиться о своем авторитете и подбирать в депутатский корпус компетентные кадры. В противном случае партия будет терять свое положение. Люди видят реальную работу маслихата, местной исполнительной власти, поэтому партии будут делать ставку на качества своих депутатов. А для этого нужно привлекать грамотных людей. Допустим, человек - успешный предприниматель. Но если он не разбирается в системе государственного управления, в распределении бюджетных средств, если у него нет желания что-то делать для народа, тогда зачем идти в депутаты?

 - В таком случае почему бы вам самому не баллотироваться в депутаты маслихата?

- Я это уже делал. Не получилось. Приобрел опыт и надеюсь, что в другой раз получится.

Фото Артема МАРУСИЧА

 Досье «НГ»

Алдан Толегенович Менкеев

родился в 1985 году в селе Валиханово Акмолинской области.

В 2002 году, после окончания школы, поступил в Кокшетауский госуниверситет и получил диплом по специальности «таможенное дело». С 2006-го по 2013 год служил в Вооруженных силах РК, где в 2010 году окончил военный институт КНБ РК.

После армии по настоящее время занимается бизнесом.

В 2016 году поступил на заочное отделение магистратуры Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

Входит в состав Республиканской специальной мониторинговой группы при Агентстве РК по делам госслужбы и противодействию коррупции.

Женат, имеет двоих детей.