Все ясно, но совершенно ничего не понятно
Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz
Обращение НЭП «Союз Атамекен» наделало шума в среде предпринимателей. К инициативам, основанным на принципах обязательного членства в бизнес-объединениях, обязательных взносах туда и праве одного объединения, которым вызывается быть сам «Атамекен», заверять благонадежность предпринимателя при участии в тендерах рекомендации, у многих отношение отрицательное. Между тем с момента последних публикаций кое-что произошло. Ну, например, по инициативе «Атамекена» была проведена встреча лидеров предпринимателей с премьер-министром по обсуждению все тех же инициатив. Выступление господина Перуашева, председателя НЭП, не оставило сомнений в том, что эта организация всерьез решила единолично возглавить предпринимательское сообщество.
Един в скольких лицах?
В этом выступлении полно противоречий, двусмысленности и попыток сильно напугать предпринимателей, да и все государство надвигающимся вступлением в ВТО, «акулами мирового бизнеса» (так и сказано), которые поглотят всех, если грозный витязь по имени «Союз «Атамекен», вооруженный доверием и вскормленный с благословения властей на деньги самих предпринимателей, не встанет на защиту...
Стоп. А вообще-то, кто это - «Атамекен»? Что из себя представляет? Кто им руководит? Что за Национальная экономическая палата такая? Ведь если обратиться к документам, то этот «Атамекен», как минимум, раздваивается! Так кто и на каком основании обращается к предпринимателям?
А вырисовывается следующая картина. Имеет место быть Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен». В ее уставе сказано, что она «...является некоммерческой организацией в форме объединения частного предпринимательства...» Указано и полное наименование - НЭП «Атамекен». И другое полное название - «Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен», и еще такое - ОЮЛ (объединение юридических лиц) «Атамекен».
Посмотрите, речь идет об одной организации, а сколько аббревиатур, сколько полных и кратких названий, причем, заметьте, без упоминания какого-то союза. Если приводить их в разных вариантах, то вообще может создаться впечатление, что речь идет о совершенно разных организациях. И вот что странно. Ни один предприниматель, с которым пришлось пообщаться на эту тему, ни директор Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области не могут толком пояснить, да просто не знают, когда и при каких обстоятельствах возникла эта Национальная экономическая палата из действительно созданного предпринимателями Союза предпринимателей и работодателей?
Выходит, ранее созданная организация, вернее, ее руководство потом стало жить своей жизнью, трансформироваться, а предприниматели, практики, занятые делом, об этом и не знали? И какое тогда доверие этой организации и ее руководителю может быть?
Почувствуйте разницу
Но и это еще не все. Вы обратили внимание, как подписано обращение «Атамекена» в СМИ? Во-первых, оно фактически анонимно, то есть без подписи председателя Перуашева, если он писал этот текст. Во-вторых, обращение подписано так: «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен». А это что за организация? Откуда взялось ключевое слово «союз» в сочетании с НЭП? Оказывается, существует еще и другой (или все-таки тот же самый?!) «Атамекен» с совершенно иными выходными данными, иным составом учредителей и членами правления, но с тем же почтовым адресом: Астана, ул. Кабанбай батыра, 37. Вот те раз. Выходные данные этого теперь уже «Союза Атамекен» такие: учредителями и членами его являются не субъекты частного предпринимательства, как сказано выше про ОЮЛ «Атамекен», а «...ведущие отраслевые ассоциации предпринимателей Казахстана...» Чувствуете разницу? Там - объединение частных предпринимателей, здесь - союз ассоциаций. Полное наименование - «Общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен», сокращенно - ОЮЛ «Атамекен». Так как все-таки? И сколько у нас этих «Атамекенов»? И где вы здесь видите наименование НЭП, т.е. Национальная экономическая палата?
Что самое интересное: именно в уставе этого союза ассоциаций и зафиксирована обязательность взносов. Причем с каждым этот вопрос предписано решать «на договорной основе», а не по 1 МРП с работающего. В уставе расписана также целая сложная процедура приема при предоставлении полного пакета учредительных документов. И именно здесь есть обязательность подчинения, подотчетность, выполнение решений «руководящих органов» и все такое прочее.
Начинали демократично
По документам выходит, что НЭП «Союз Атамекен», от имени которой через СМИ и призывают внести изменения и дополнения в законы страны, учреждена некими физическими лицами, а именно - исполнительными директорами, президентами ассоциаций, председателями советов учредителей отраслевых ассоциаций, то есть людьми, повязавшими себя уставом и определенными обязанностями. Но этого им показалось мало, и теперь, надо полагать, сюда же хотят волевым путем, через изменения в законах, привлечь всех предпринимателей и их деньги. Ловко, нечего сказать.
И еще. В свое время союз предпринимателей и работодателей «Атамекен» создавался инициативой снизу. Предприниматели таким образом хотели донести до верховной власти свои проблемы и предложить пути их решения. Это действительно демократический путь. Теперь же сверху под прежним именем «Атамекен» учрежден некий Союз руководителей отраслевых ассоциаций, который сформировал свои филиалы сверху вниз и намерен спускать им для исполнения решения, которые эти руководители сами выдвинут и обсудят с властью.
Получилось, что те, кто был в свое время выдвинут на местах самими предпринимателями и подотчетен им, вдруг каким-то образом трансформировались в директоров филиала какого-то Союза руководителей отраслевых ассоциаций. Но теперь уже как бы для управления выбравшими их когда-то предпринимателями, сбора и распределения «обязательных» взносов и дачи им же «рекомендаций» благонадежности в виде благословения на сделки и участие в тендерах. Вот это номер. Как все перевернулось! Какая подмена понятий!
Анекдот в тему
Идут к волшебнику Гудвину Страшила и Лев. Встречают частного предпринимателя Элли. Страшила и говорит ей: «Пойдем к Гудвину. Мне он даст умные мозги, Льву - отважное сердце». Элли: «А мне что?» Страшила: «А ты будешь донором».
Материалы номера