Три месяца акимат Аркалыка не исполняет решение суда, нарушая права предпринимателя

Эпопея по защите этих прав, к которой подключились все мыслимые органы и ведомства - от палаты предпринимателей до Генеральной прокуратуры, с каждым днем все явственнее становится хроникой абсурда. Победа в суде ровным счетом ничего не дала Сергею Борсуку в противостоянии с исполнительной властью Аркалыка. И на деле восстановить права ИП никто не помогает. Больше того, пример Борсука в области перестал быть единичным. По проторенной коллегами с юга тропе пошли чиновники Костанайского района.

Никто не указ

В апреле 2017 года индивидуальный предприниматель обратился в «НГ» - рассказал, что отдел ЖКХ акимата Аркалыка в одностороннем порядке расторг с ним договоры на снос зданий и ликвидацию несанкционированных свалок. Это произошло буквально через 20 дней после их заключения. При том, что ИП, как положено, заплатил обеспечительные суммы по двум договорам, пригнал технику, приступил к работе. Однако с производственных площадок его людей пытались выдворить с помощью местной полиции. А самого Борсука в суде признать недобросовестным участником государственных закупок.

Самое противное, что такую «веселую» жизнь предпринимателю в Аркалыке изначально обещал обеспечить представитель заказчика. В своем обращении в газету, а также раньше в жалобе в областную прокуратуру Борсук цитировал бывшего руководителя отдела ЖКХ Марата Бейсенова. «Зачем ты полез в этот конкурс?», - спрашивал он предпринимателя и советовал «договориться» с подрядчиком, на которого ему укажут. Дома-то в Аркалыке разбирают не первый год. Когда Борсук заартачился, ему сказали, что работать в городе не дадут.

В такую откровенность можно бы не поверить. Так ведь и не дают. Хотя в процессе госзакупок на двух договорах в Аркалыке ИП сэкономил для бюджета почти 40 млн тенге.

Бейсенов уже не работает, осужден. Но стиль деятельности у его преемников на посту остался прежним. И никто им не указ.

К регистрации готов. Вечно?

Предприниматель с заказчиками не раз встречался в судах. По договору на снос домов все еще не состоялась апелляция. Выигрышное для Борсука решение экономический суд принял еще 3 июля сего года, однако заседание по жалобе противной стороны назначено аж на 9 октября.

Зато по другому договору - № 50, на ликвидацию свалок - решение суда вступило в законную силу еще 10 июля. Но исполнение его не продвинулось ни на миллиметр.

Суд признал расторжение заказчиком с ИП Борсук договора в одностороннем порядке незаконным. Решение судьи СМЭС Айнур Нурбаевой понуждало заказчика «устранить недостатки», связанные с произведенными незаконными действиями. Что в итоге?

В итоге индивидуальный предприниматель утверждает, что до сих пор работает без договора. Незаконно расторгнутый не восстановлен. Предприниматель, видя, как затягивается исполнение судебного решения, обращался в Генеральную прокуратуру РК, Администрацию президента. Как водится, жалобы наверх спускаются все равно вниз, на уровень региональных подразделений. 5 сентября Борсуку ответили из прокуратуры Костанайской области.

Напомнили о решении суда в его пользу. Сообщили, что протокол объявленных после расторжения договора с Борсуком новых госзакупок отменен - ввиду наличия решения суда.

- По состоянию на 25 августа 2017 года по договору № 50 определен статус «Готов к отправке на регистрацию», - цитируем ответ.

Спустя 10 дней статус оставался прежним. Договор заказчик не отправил.

Прокуратура фиксирует: права ИП согласно аудиторскому отчету не восстановлены.

Учитывая изложенное, прокуратурой области приняты меры к регистрации установленных фактов в Книге учета информации по части 1 статьи 365 Уголовного кодекса РК по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности, - говорится в ответе. - Данный материал направлен для принятия процессуального решения в департамент Национального бюро по противодействию коррупции по Костанайской области.

Продлили условно

- Я со своей стороны уже могу известить прокуратуру, что межрайонный отдел по противодействию коррупции по Аркалыкскому региону списал в наряд этот материал. Как и 6 или 7 предшествующих по нашим проблемам, - сообщил «НГ» индивидуальный предприниматель Сергей БОРСУК. - Со счета сбился. То есть коррупционных нарушений в отношении нас там не усматривают. Мы из судов не вылезаем, а все противодействие нам расценивается финполицией как непредумышленное. Все наши обращения просто откладывают в сторону, как не стоящие внимания. Без всяких разбирательств. Мы продолжаем работать без договора, естественно, без денег со стороны заказчика, хотя выполнили уже половину работ. Могли бы, безусловно, больше, но работать в полную силу не можем. Я, кстати, уже занимал деньги, чтобы оплачивать привлеченную технику. Наш прежний договор заканчивался 1 августа. Только благодаря присутствию представителя департамента государственного аудита нам заказчик как бы продлил его действие до 23 октября. Сделано это условно, на бумаге, но без регистрации. Насколько условно, иллюстрирует красноречивый факт. Заказчик 29 августа снова обращается в суд с иском о расторжении с ИП Борсук обоих договоров о государственных закупках, взыскании штрафных санкций и признании подрядчика недобросовестным участником госзакупок.

Суд принял их к рассмотрению. И если в случае с договором на снос домов предыдущее решение суда в пользу ИП обжаловано, то по ликвидации свалок - другое дело. Заказчик требует расторгнуть договор, которого до недавнего времени просто не было. А если его зарегистрировали за последние несколько дней и сразу заявляют о расторжении, то это просто демонстрация. Силы? Безнаказанности?

- Нас этот вопрос особенно интересует, - говорит представитель в суде ИП Борсук Алексей БУРЛАЕВ. - В нашей ситуации все упорно сводится к хозяйственному спору. Наши обращения в антикоррупционную службу ни к чему не ведут. Служба, которая должна не допускать коррупции, а не только бороться с ее последствиями, почему-то не замечает очевидного. Прокуратура пишет, что факт противодействия предпринимательской деятельности установлен. Почему это остается абсолютно без последствий, без наказания? Расследование должно дать ответ - будет ли оно дисциплинарным, административным, уголовным. Но оно должно быть.

А пока его нет, опыт аркалыкчан прирастает. По данным «НГ», недавно в Костанайском районе заказчик строительных работ по государственной программе расторг 4 договора с подрядчиком. В одностороннем порядке, не утруждая себя разбирательствами в суде.

Фото из архива «НГ»