Административный суд Костаная вынес постановление в отношении владельца пляжа Mojito

В понедельник, 12 июня, судья Специализированного административного суда Алия ТУГАНБАЕВА вынесла постановление в отношении владельца пляжа Mojito Махмута ТУРСУНОВА. Прения по этому делу состоялись в пятницу, 9 июня. Судья признала предпринимателя виновным по ст. 360 ч. 1 КоАП РК (Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки) и назначила ему штраф в размере 20 МРП с принудительным сносом трех объектов, расположенных в водоохранной полосе пляжа. Новое постановление фактически повторило самое первое, вынесенное административным судом в отношении Турсунова еще в 2015 году. То самое постановление, из-за которого началась трехлетняя череда судебных разбирательств, не закончившаяся даже в Верховном суде. Верховный вернул дело на доследование в костанайский административный суд весной этого года и, похоже, дело вновь начало развиваться по спирали.

Судья Алия Туганбаева своим постановлением практически повторила постановление двухлетней давности

Дойти до Верховного суда владельцу Mojito Махмуту Турсунову пришлось из-за неоднократных претензий со стороны природоохранной прокуратуры. Ему вменялось отсутствие согласований с управлением Тобол-Торгайской бассейновой инспекции на строительство 16 объектов в водоохранной зоне, в том числе и в водоохранной полосе (50 м от уреза воды). В число объектов входит строящийся спорткомплекс, баня, душевая, спортивная площадка и 12 домиков для отдыха на пляже Mojito.

Во время прений 9 июня адвокат Турсунова Гульнара КУЗБАЕВА пыталась в очередной раз доказать, что отсутствие одного согласования в общем объеме разрешительных документов - вина не предпринимателя, а государственных органов.

- Бегунок для согласований на строительство объектов выдавала архитектура, Тобол-Торгайская бассейновая инспекция в нем не значилась, - напомнила адвокат. - После согласований с другими органами документы попали в ГАСК (госархстройконтроль - «НГ»), который выдает разрешение на строительство объектов. ГАСК ставит свою печать, документы попадают в земельный комитет, бизнесмен снова получает одобрение и разрешение на строительство объектов. И все госорганы, несмотря на отсутствие согласования с бассейновой инспекцией, выдали разрешение на строительство. По логике, прокуратура должна обратиться к госорганам и оспорить акт на землю, но выдачу акта никто не оспорил. Строительство продолжилось под пристальным вниманием прокуратуры. Прокуратура за это время, можно сказать, просеяла весь процесс строительства через мелкое сито. И только после того, как предприниматель вложил огромные деньги в стройку, выясняется, что он был не прав. А куда тогда смотрели госорганы?

Махмут Турсунов добавил в суде, что землю на строительство пляжа получил по меморандуму от акимата Костаная, когда главой города был Гауез Нурмухамбетов (сейчас - первый заместитель акима области - «НГ»). Предприниматель просил любой участок, желательно поближе к обычной средней школе, под строительство спорткомплекса для занятий силовыми видами спорта. Желание возникло, потому что отец Турсунова - заслуженный тренер РК по тяжелой атлетике - воспитал немало чемпионов и привил сыну любовь к силовым видам спорта. Кстати, Махмут Турсунов особо отметил, что не имеет никакого отношения к известным в области предпринимателям Турсуновым.

Махмут Турсунов заявил, что не будет сносить ни один объект, потому что «все построил по закону»

По словам бизнесмена, он строит спорткомплекс по самым современным технологиям и надеется, что это будет один из лучших подобных объектов в Казахстане.

- Мне больше подходила земля в центре города, но в итоге мне дали один участок в районе ул. Гашека под строительство спорткомплекса, а второй - под строительство пляжа, - сказал Турсунов. - Разрешение давал акимат, который был заинтересован в строительстве объектов для отдыха горожан в рекреативной зоне. В результате не прав оказался только я.

На сторону Турсунова встала и Палата предпринимателей Костанайской области. Представитель палаты Евгений ГУТНИК заявил в суде, что бизнесмен все сделал по закону.

- Никаких нарушений в действиях предпринимателя нет, - сказал Гутник. - В январе 2014 года Турсунов заключил меморандум с акиматом на строительство зоны отдыха. Получил земельный участок и все согласования на строительство, за исключением бассейновой инспекции, но только потому, что акимат не включил ее в список согласования. Он сделал все добросовестно, взял все разрешения, построил для города организованный пляж, достраивает спорткомплекс. Предприниматель создал доступ к правильному, цивилизованному отдыху. Раньше на этом месте был стихийный пляж, не было дежурных катеров, были утопленники. Как можно отдать его под снос?

На пляже Mojito под снос попадают три объекта, расположенные в 50-метровой водоохранной полосе

Гульнара Кузбаева несколько раз напомнила, что даже в Верховном суде представитель Генпрокуратуры РК не вел речь о сносе строений, принадлежащих Турсунову, а «поручил проверить на законность постановление областного суда по ст. 360 ч. 1 КоАП РК».

- Считаю, что законность вынесения этого постановления была полностью исследована в данном процессе, - отметила адвокат. - И выяснилось, что нарушение Турсунов допустил лишь в части несогласования с бассейновой инспекцией, и то - по вине госорганов. В связи с чем его нужно оправдать и административное дело в его отношении прекратить.

Махмут Турсунов коротко добавил: если суд встанет на сторону природоохранной прокуратуры и вынесет решение о сносе всех строений, ему придется самому подавать в суд на городской акимат. И сумма иска будет ошеломляющей, ведь на данный момент общее количество вложений - собственных предпринимательских и кредитных - составляет уже около 350 млн тенге. Кроме того, открыта кредитная линия под залог всех 16 строений под 18% годовых, 7% из которых уже субсидирует фонд «Даму» из государственных средств. По словам предпринимателя, он рискует уже не только своими деньгами, но и банковскими, и даже государственными.

Несмотря на все доводы, прокурор Динара ДОЩАНОВА настаивала в прениях на том, что Турсунов полностью нарушил ст. 360 ч. 1 КоАП РК и должен понести за это наказание.

- Доводы Турсунова о том, что Тобол-Торгайская инспекция не была включена в список госорганами, несостоятельны, - заявила прокурор. - Так как законодательно предусмотрено согласование с конкретными органами для получения разрешения на строительство. Доводы о том, что возведение объектов в водоохранной зоне и полосе опасности не представляет, не нашли подтверждения в суде и не могут быть приняты во внимание. В связи с этим прокуратура просит суд признать ИП Турсунов виновным по ст. 360 ч. 1 КоАП РК и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 МРП с принудительным сносом всех 16 объектов, расположенных в водоохранной зоне и водоохранной полосе пляжа.

Судья Туганбаева частично согласилась с мнением прокурора, сократив сумму штрафа в два с лишним раза, а количество подлежащих сносу объектов - в пять раз.

- Турсунова Махмута признать виновным по ст. 360 ч.1 КоАП РК, привлечь к административной ответственности и назначить ему штраф согласно санкции данной статьи с принудительным сносом трех объектов - бани, душевой и спортивной площадки, расположенных в 50-метровой охранной полосе, - зачитала постановление судья. - Штраф назначить в размере 20 МРП (45 380 тенге). Обжаловать постановление можно в течение десяти дней со дня вынесения.

Представитель прокуратуры Костаная настаивала в прениях фактически на сносе всего пляжа Mojito

Предприниматель Турсунов сразу после оглашения сообщил корреспонденту «НГ», что категорически не согласен с постановлением и будет его обжаловать.

- Ни один объект я сносить не собираюсь, потому что все построил по закону, - сказал «НГ» Махмут Турсунов.

Согласно первому постановлению административного суда в 2015 году под снос попадали шесть объектов - 2 бани, 2 домика, душевая и летняя площадка. Тогда постановление не устроило городскую прокуратуру, которая и подала протест, настаивая на сносе всех 16 объектов. Это стало причиной долгих судебных разбирательств, которые, похоже, могут разгореться с новой силой.

Фото Виталия ЕФИМЕНКО

Инфографика Алексея МАЦАРИНА