Победитель тендера на снос домов в Аркалыке заявляет: этими словами его встретили в  акимате 

В Аркалыке начался очередной этап очистки города от брошенных зданий и несанкционированных свалок. Кроме необходимости привести все-таки город в порядок после «оптимизации», есть еще одна причина - в сентябре в Аркалыке должны пройти масштабные торжества, связанные с захоронением останков Кейки батыра. Поэтому окончание названных работ запланировано на 1 августа. Однако предприниматель Сергей БОРСУК, победитель конкурса, заявляет, что городской акимат не дает ему нормально работать. Через 20 дней с момента заключения договора заказчик его с ИП расторг в одностороннем порядке, объявил новый конкурс и обратился в суд с иском о внесении Борсука в реестр недобросовестных поставщиков. 

Стоять до последнего

Когда 28 апреля корреспондент «НГ» был в Аркалыке, техника ИП работала - сносили второе здание из 18, которые значатся в договоре. По словам Борсука, это был третий день, свободный от прессинга.

- На этой площадке уже побывали аким города Амантай Балгарин, заместитель акима Кайрат Абишев, исполняющий обязанности руководителя отдела ЖКХ Мурат Бейсенов, - перечислил Борсук, - нашим рабочим говорили, чтобы они освободили территорию. Местная полиция приезжала с теми же требованиями. Кстати, это происходило еще до расторжения заказчиком договора. А уж после этого моих людей пугали формулировками типа «вы расхищаете государственное имущество» и демонстрировали намерение задержать. Мы предлагали составить протоколы, зарегистрировать по закону задержание. Этого не делали... Короче, нас просто выдавливали.

 

Но после того как ИП получил уведомление о расторжении договора, работать особо не мешают. Со своей стороны Сергей Борсук направил обращения в прокуратуру города и области, палату предпринимателей.

На вопрос «НГ», уверен ли он в том, что сделанное его компании будет оплачено, предприниматель ответил:

- А нам ничего не остается, как стоять здесь до последнего. Прекратим - обвинят в этом и  используют как аргумент против нас.

«Не даст работать»

Практически все то, что Борсук сказал «НГ», он изложил в заявлениях в прокуратуру. Он извещал о том, что местная власть препятствует исполнению им договорных обязательств. Писал, что договоры были заключены 29 марта, обеспечение по обоим он внес и 3 апреля прибыл в Аркалык и сказал заказчику, что 4 апреля начинает передислокацию техники.

- На что заказчик в лице и. о. руководителя отдела ЖКХ Мурата Бейсенова мне ответил: «Зачем ты полез на этот конкурс?» Сказал не перегонять технику, пока он не переговорит с акимом города. Вызовут меня 05.04.2017 года. Бейсенов 5-го не выходил на связь. Позвонил позже, сказал, что надо приехать 7 апреля, но технику не гнать. Мы встретились 07.04.2017 года в акимате Аркалыка с Бейсеновым и руководителем ТОО, которое ранее выполняло аналогичные работы. В ходе разговора Бейсенов предложил договориться, чтобы предыдущий подрядчик выполнил работы, а я ему оплатил сумму договора, я ответил отказом. Тогда он заявил, что «не даст мне работать», - это прямая цитата из заявления в прокуратуру.

Конечно, слова, сказанные наедине, к делу не пришьешь. Другое дело - факты, то, как складываются взаимоотношения заказчика и подрядчика, у которых вроде бы должна быть общая цель - полностью, в срок и эффективно освоить бюджетные деньги. 

Борсук утверждает, что ему чинят препятствия на каждом шагу. Например, ни с одним более или менее близким к Аркалыку полигоном ТБО он не смог заключить договоры на утилизацию строительного мусора. Предприниматель уверен, что отказывали ему по подсказке акимата Аркалыка. Сомнительно? Допустим. Борсук все-таки заключил договор с полигоном ТОО «Жаркол» в Федоровском районе, но и с ним договор был расторгнут.

- Да, был звонок из отдела ЖКХ акимата Аркалыка, - признал директор ТОО «Жаркол» Ринат АЛТЫНБЕКОВ. - Мне сказали, что у меня не хватает объемов для утилизации того строительного мусора, который планирует привезти сюда Борсук. Я ответил, что добавлю. Но мне сказали, что договор уже заключен, а объемов реально нет. Непорядок... Вообще-то, я сам когда-то участвовал в тендерах по Аркалыку. Знаю, как там умеют оттеснять ненужных. 

Договор Алтынбеков расторг. Поясню, что нехватка объемов означает прежде всего необходимость получить и оплатить соответствующее объемам разрешение на эмиссии в окружающую среду. В договоре от 6 апреля с ИП Борсук у ТОО предусмотрена необходимость «оформить разрешение на эмиссии... с учетом объема заказчика». Так что вопрос вполне решаемый, если все стороны реально заинтересованы в этом.

Нет одного, другого...

Какие еще претензии к Борсуку у акимата? К сожалению, вопрос мы не задали непосредственно господину Бейсенову. Ни в день пребывания в Аркалыке, ни за два потом мы застать его по рабочему телефону не смогли - на улицах города, в суде, отвечали нам. Ситуацию прокомментировал заместитель акима города Кайрат АБИШЕВ, чье имя также упоминается в жалобе.

- Этот предприниматель так и не предоставил проект производства работ по сносу, важнейший документ. Тот, что он подготовил, нас по качеству не устраивает. Борсук не предоставил, как положено, к 3 апреля, ну максимум к 4-му, договоры с предприятиями, у которых арендует технику. В процессе конкурса были предоставлены лишь договоры намерений... И наконец, у него нет договоров с полигонами ТБО. Да, был с «Жарколом», но он ошибочный. Вообще, согласитесь, договор сомнительный - кто будет возить строительный мусор в такую даль. И потом разрешение на эмиссии за такой объем будет стоить около 200 млн тенге. У них вряд ли есть возможность платить такие деньги, - объяснял Абишев. - В итоге Борсук заключил договор на временное складирование в черте города и возит мусор с одной улицы Аркалыка на другую. Мы в этом не заинтересованы. Вообще не понимаю: почему он идет не в суд, а в газеты.

«Здесь не нужен конкретно я»

Суд наверняка будет. А пока комментарии предпринимателя по выдвинутым против него аргументам.

 

- По поводу проекта производства работ. Мы представили его, но акимат не утвердил. Мы  направляли заказчику официально уже 3 или 4 письма, последнее - 20 апреля. Со ссылкой на законы доводили до сведения простую вещь: чтобы был нормальный ППР, заказчик должен нам предоставить строительный проект, а это пакет документов, включающих проектно-сметную документацию. Мы не спорим, при наличии их наш ППР был бы точнее, - говорит Сергей Борсук. - Что касается техники, то не было ни устных, ни письменных требований о предоставлении упомянутых договоров аренды. А обязанности такой нет. Моя обязанность - выполнить взятый на себя объем работ, и я сам определяю потребности в технике, ну вы же видели - мы не на носилках битый бетон носим. Краны, экскаваторы, грузовые машины - все пригнали. Теперь о захоронении строительного мусора. Да, мне пришлось заключить договор  с базой на временное складирование части того, что мы сносим. Это законно, и это не свалка. Я нашел решение в ситуации, когда мне разом отказали все полигоны ТБО. Еще мы возим отходы на карьер, платим частному предприятию, которое их дробит. Какие претензии? Просто здесь не нужен конкретно я, моя фирма, хотя мы имеем немалый опыт работы по демонтажу и сносу зданий. Я считаю, что все было заточено под другого поставщика работ. 

Цена вопроса

На кону по двум договорам - крупная сумма. Борсук выиграл, сбросив более чем по 20% с каждого. На сносе сумма закупок выставлялась 169,4 млн тенге, договор был заключен на 129,7 млн. По свалкам выделялось 149,1 млн тенге, договор - на 114,8 млн. Экономия бюджета составила суммарно почти 75 млн тенге. Может, она не нужна?

При этом Борсук - профессиональный строитель со средним техническим образованием, его заместитель - строитель с высшим образованием, костяк работников - тоже квалифицированные специалисты, копии их дипломов были приложены к конкурсной заявке.

 

- Когда возникли проблемы с полигонами ТБО, я городу предложил: буду сам дробить битый бетон, отдавать на отсыпку дорог - ремонты же идут. Не устроило. Предпочитают, видимо, покупать, - говорил предприниматель корреспонденту «НГ». - Другой момент - здание, где был универсам, видели? Огромное, аварийное, а там частный сектор рядом. Его и сейчас бы надо держать огороженным. Я направил 7 апреля Бейсенову письмо: просил согласовать установку мною временного ограждения на период сноса. Не ответили на письмо вообще. А это было задолго до расторжения договора со мной.

Напоследок мы съездили на экскурсию. На месте одного из уже снесенных микрорайонов под небольшим слоем земли прячутся фундаменты ликвидированных предыдущими подрядчиками зданий, которым наверняка заплатили за весь объем выполненных работ. Это к вопросу о щепетильности и требовательности местной исполнительной власти к предшественникам Борсука. 

 Судьба обращений

В прокуратуре Аркалыка «НГ» сообщили, что заявление ИП Борсук о воспрепятствовании  его деятельности работниками акимата направлено в департамент внутреннего аудита и финансового контроля области.

- В прокуратуру области Борсук обращался дважды, - сообщил редакции начальник управления прокуратуры области Аскар СЫЗДЫКОВ, - одно из заявлений направлено в тот же департамент и, насколько мне известно, сотрудники для проверки фактов намерены выехать в Аркалык. Второе заявление ушло в департамент Национального бюро по противодействию коррупции. По нашим данным, там начато досудебное расследование.