Предприниматели вынуждены решать земельный спор в суде из-за ошибки акимата

В областном центре, к сожалению, это уже традиция - наделять от лица государства бизнес землей так, что рутинная процедура завершается скандалами и судебными тяжбами. Навскидку: история с продажей земли Центрального сквера - раз, бесконечные разбирательства с территорией в окрестностях автовокзала - два, теперь вот третьими стали ТОО «Лукас» и индивидуальный предприниматель Алтыншаш Токтыбаева. Их спор касается земельного участка вблизи автоЦОНа. Один другого обвиняет в самозахвате. Процесс непосредственно между предпринимателями еще не начался. Но идут весьма показательные «подготовительные работы», тоже в суде.

Как заяц из мультфильма

Участки для размещения павильонов автостраховщиков возле ЦОНастали предметами судебных споров

Недавно судья Специализированного межрайонного экономического суда Алия Назаргалиева рассматривала иск ГУ «Отдел земельных отношений акимата Костаная». Истец желал признать недействительными два договора аренды, в соответствии с которыми ТОО «Лукас» в районе автоЦОНа получил на 4 года два земельных участка для установки там павильонов, где страховал бы ответственность автовладельцев.

ИП Токтыбаева участвовала в процессе как третья сторона. В сентябре она получила от ТОО исковое заявление с требованием освободить арендуемый им земельный участок, на котором уже стоит павильон автострахования Токтыбаевой. В конце ноября начнется судебное разбирательство по этому иску. Естественно, каждая из сторон считает себя правой, получившей право землепользования из рук акимата на законных основаниях. Исполнительная власть, в свою очередь, повела дело так, что будущий процесс обещает быть непростым и не очень быстрым. (А между тем у ИП - право аренды всего на год). Доказательством этого стал суд, первый раунд которого завершился 14 ноября.

Иск акимата судья удовлетворила. Но самую соль проблемы озвучила в зале заседаний прокурор перед тем, как дать заключение по делу:

- Вот будет принято решение в вашу пользу, хотя вы недосмотрели, у вашего руководителя поэтому дисциплинарное взыскание… А «Лукасу» после этого вы что предлагаете делать, да и другому предпринимателю?

- Госорганы, как заяц в мультфильме, который чуть что - падает навзничь, лапы кверху, мол, лежачего не бьют. Сначала вы отдаете землю, а потом акимат пытается отменить собственное постановление об этом и признать недействительными договоры аренды, а предприниматель, который спланировал площадку, завез туда грунт, гравий, год не может начать вести там бизнес, - это уже слова представителя в суде ТОО «Лукас» Ольги ВОЛОШИНОЙ.

Всех двигали и двигали

ИП Алтыншаш Токтыбаева: "какой замозахват? Мне землю законно выделил акимат"

С ходу дело вроде бы ясное. ТОО «Лукас» в августе 2015 года обратилось с заявлением о выделении земельного участка. В сентябре того же года земельная комиссия дает по этому поводу положительное заключение № 508. Сей документ имеет важное значение, только при его наличии можно заказывать землеустроительный проект, а затем окончательно получать право на временное землепользование. Однако движение заявления «Лукаса» в недрах акимата - между отделом архитектуры, отделом земельных отношений - было таким, что итогом стало обретение права аренды на два земельных участка вместо испрошенного поначалу одного. В финале положительное заключение комиссии № 508 оказалось вложенным в два новых землеустроительных проекта - на другие участки. Это и стало основанием для подачи иска о признании договоров недействительными - по ним нет положительных заключений земельной комиссии.

Но иск родился только после заявления в апреле 2016 года Алтыншаш Токтыбаевой в Антикоррупционную службу. Предприниматель просила привлечь к уголовной ответственности должностных лиц акимата, которыми незаконно были отданы в аренду ТОО «Лукас» земельные участки. При этом, писала она, один из участков расположен так, что перекрывает вход в ее павильон, а это чревато убытками. «Лукасу» к тому же землю отдали сразу на 4 года, а остальным лишь на год.

Несколько слов об остальных. Сегодня около автоЦОНа стоит с десяток страховщиков. Все они начинали работать еще с 2005 года, стояли со своими мобильными пунктами на улице Гвардейской. В марте 2015 года им было предложено перебраться в район специализированного ЦОНа.

- Нас собирал аким города Ахметжанов, тогда же на совещании он сказал, что места все получат в том порядке, в каком подадут заявления и соберут документы, - давала пояснения в суде индивидуальный предприниматель Алтыншаш ТОКТЫБАЕВА. - Не скрою, мне хотелось встать первой. И я все для этого делала. Меня несколько раз двигали. Я несколько раз переоформляла документы, по топосъемке видно, как много раз я делала новые согласования. А потом вдруг выяснилось, что каким-то образом появился и теснит меня «Лукас». Из-за этого, кстати, все мои коллеги должны будут передвинуться. Но у нас все законно.

В ТОО «Лукас» считают, что все законно у них. Представитель ТОО в суде обращала внимание на то, что к движению своего заявления в акимате ТОО отношения не имело, никто его по кабинетам не носил, не продвигал. Взяли бы выделенный изначально участок, но ведь акимат сам попросил заявителя сдвинуться, объяснив, что сделать это нужно из-за переноса коммуникаций. Решали это на совещании с участием акима. Двигали «Лукас» тоже не раз.

Такая загогулина

Следственный отдел антикоррупционной службы по жалобе Токтыбаевой провел досудебное расследование. Он как раз и разглядел одно заключение комиссии, причем на первоначально выделяемый участок, на два новых в ином месте. В самом отделе земельных отношений этой нестыковки не заметили. Возможно, из-за большого объема работы, пояснила суду специалист ГУ.

Уголовное дело антикоррупционщики не возбудили - как раз потому, что не усмотрели за этим фактом умысла. Руководитель отдела Саят Жусипбеков «пояснить, по какой причине при таких обстоятельствах ими были заключены незаконные договоры, не смог. Настаивал, что ни с кем из представителей ТОО «Лукас» он не знаком». Получил выговор. А проблема получила развитие.

На суде Токтыбаева спросила представителя ТОО, не удивились ли они, когда к ним будто с неба свалились два участка вместо одного. Волошина парировала, что это вопрос к госорганам - что дали, то дали.

На вопрос «НГ», что намерены делать дальше, представитель ТОО ответила, что, пока на руках нет решения суда, она бы не хотела что-то комментировать. Но все-таки отметила, что само по себе признание договоров аренды недействительными не означает, что «Лукас» уйдет со своей земли. Ведь право на нее зарегистрировано, имеется идентификационный документ. Акимат города пытался отменить собственное постановление, но суд это действие отменил. Так что ситуация очень непростая.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА