Серия очерков, посвященных 80-летию Костанайской области 

История Костаная (тогда Кустаная) как областного центра началась 29 июля 1936 г., когда было издано известное постановление Президиума ВЦИК (за подписью «всесоюзного старосты» Михаила Калинина): «Кустанайскую область организовать в составе районов - Кустанайского, Федоровского, Карабалыкского, Мендыгаринского, Семиозерного, Убаганского, Урицкого, Джетыгаринского, Батбаккаринского, Тарановского, Тургайского и города Кустаная». 

Бахитжан Байдаков и Артавазд Саакян -
первые руководители Кустанайской области 

Основанием для образования Костанайской области стало письмо секретаря Казкрайкома ВКП(б) Л. Мирзояна и председателя Совнаркома КАССР У. Исаева генеральному секретарю ЦК КПСС И. В. Сталину и председателю Совнаркома СССР В. М. Молотову, в котором они аргументировали необходимость создания самостоятельной Кустанайской области с центром в г. Кустанае.

Первые руководители вновь образованной области - Артавазд Саакян и Бахиджан Байдаков - 25 октября 1936 г. направляют секретарю Казкрайкома ВКП(б) Левону Мирзояну официальное письмо «Об организации, размещении и укомплектовании кадрами областных организаций и учреждений». В письме ставятся одна проблема за другой.

«Размещение областных организаций мы начали в начале сентября в бывшем окружном центре - городе Кустанае, пригодные дома которого были полностью заселены жильцами, заняты под учреждения, учебные заведения и другие организации…- пишут они, - Главная трудность заключалась в том, что нужно было восстанавливать полуразрушенные и разрушенные дома». Здесь же отмечается, что «электрическое освещение в городе в отвратительном состоянии и вдобавок еще не хватает энергии для обеспечения минимальной потребности областных учреждений и квартир работников». Кроме этого, «в еще худшем положении находится телефонная сеть, допотопная городская телефонная станция никак не может удовлетворить потребности областного центра… в результате этого большинство областных учреждений и квартир областных работников на сегодня остаются без телефонов». 

Так выглядела улица  им. Ленина в 30-е годы

Пять «квадратов» на человека

Из протокола № 3 заседания оргкомитета КазЦИК по Кустанайской области о снижении жилищно-санитарной нормы в г. Кустанае от 14 сентября 1936 года видно, какими командно-административными методами были вынуждены пользоваться местные власти в попытке решить проблему обеспечения жилплощадью нового городского и областного руководства.

 Изъять пытались не столько госквартирную жилплощадь, сколько «из частновладельческих домов». Процитируем: «Слушали о снижении жилищно-санитарной нормы в городе Кустанае (Бойтман). Постановили: в целях размещения руководящих работников, специалистов, прибывших в город Кустанай в связи с образованием области, установить пониженную норму жилплощади на одного человека - 3 кв. м как временную меру до 1 января 1938 года. Просить КазЦИК санкционировать это решение. В соответствии с решением ЦИКа 1936 года изъять 10% жилплощади из частновладельческих домов для размещения части областных работников. Предложить горсовету, горжилсоюзу и горкомхозу немедленно приступить к оформлению изъятия. Установить пятидневный отчет о ходе размещения как работников, так и ремонта помещений под жилье. Обязать руководителей областных учреждений форсировать ремонт как учреждений, так же и квартир. Обязать горсовет выполнить первое задание оргкомитета по отводу квартир для руководящих работников области к 25 сентября 1936 г.».

Правда, через два месяца пришлось норму жилплощади на одного человека с 3 кв. м повысить до 5.

В связи «с организацией в г. Кустанае областного центра Кустанайской области» Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров КазАССР 5 декабря 1936 г. постановил: «Разрешить Кустанайскому облисполкому временно, до 1 января 1938 года, снизить в г. Кустанае предельную норму жилой площади на человека до 5 кв. м». При этом было добавлено, что «изъятие жилой площади в порядке настоящего постановления не может сопровождаться выселением или переселением граждан в другие дома».

Казкрайком направляет Байдакова Б. для работы председателем
облисполкома. 1936 г.

«Двух кобылиц - на счет жив. инвентаря облисполкома»

Вопрос о налаживании жизни в новом областном центре решался на самом высоком уровне. В итоге осенью 1936 г. на республиканском и областном уровне решено построить «не позднее 15 октября с. г. в Кустанае телефонную станцию на 300 номеров; по областным газетам отпуск дотаций на IV квартал 1936 г. - 154 800 рублей. Название ежедневной областной казахской газеты утвердить «Большевиктіқ жол» («Большевистский путь»), срок выхода первого номера установить - 25 октября 1936 г.; обязать Казкомбанк организовать новые филиалы - агентство III разряда в г. Кустанае с 1 января 1937 г.» (Кустанайская контора Госбанка создана 14 сентября 1936 г.).

Культурная жизнь оставалась еще пасынком, но средств на ее развитие не жалели. 22 октября 1936 г. через облоно была приглашена из Оренбургской области русско-украинская труппа, на что «израсходовано 12 тыс. рублей до 1 января 1937 г.». Кроме этого, «действовала казахская драмстудия», в отчетах значились два техникума - русский и казахский.

С 1 октября 1936 г. начало работу облуправление госстрахования, а с 10 октября - облуправление государственных трудовых сберкасс и госкредита. Большинство учреждений и предприятий находилось в двойном подчинении - области и республики. Не позднее 27 октября 1936 г. создано Кустанайское облуправление народно-хозяйственного учета (при Госплане КазССР). Отдел местной промышленности облисполкома подчинялся и Совнаркому местной промышленности. Кустанайский завод по ремонту строительных машин и оборудования находился в подчинении Народного комиссариата земледелия Казахской ССР. Завод ремонтировал автотракторные двигатели, станки, генераторы металлорежущих станков, изготавливал электрические генераторы. Кустанайский хлебокомбинат (две пекарни) находился в подчинении Кустанайской конторы Казахского треста «Главхлеб» Народного комиссариата пищевой промышленности СССР. В 1936 г. образовано Кустанайское областное отделение книжной торговли «Когиз», в подчинении которого было несколько магазинов.

Не позднее 1 декабря был создан отдел по делам литературы и издательства). Его функцией был не только контроль за печатью и радиовещанием, но и очистка библиотек «от устаревшей и политически вредной литературы».

В документах того времени нет указаний о выделении персональных машин «отцам города». Зато можно встретить другой вид транспорта. Так, в приказе по облисполкому от 26 декабря 1936 года сказано: «Приобретение двух лошадей-кобылиц, согласно паспортам на них, зачислить на счет жив. инвентаря облисполкома и на фуражное довольствие с 27 октября сего года (сено от 10 до 16 кг, овса от 3 до 6 кг)». 

Культура и пропаганда

1 декабря 1936 г. открылся областной Дом колхозника по ул. Повстанческой, 20 (Кустанайская школа повышения квалификации колхозных работников). Горожанам приходилось вносить свою лепту и в дело коллективизации сельского хозяйства. На это указывает протокол заседания президиума ЦИК Казахской АССР от 9 октября 1936 г. Президиум постановил: «Обязать заведующего Домом колхозника т. Кудабаева и Кустанайский оргкомитет Советов организовать работу так, чтобы Дом колхозника являлся очагом культурной работы среди колхозников».

Меры для этого предпринимались в рамках культурно-массовой работы. Среди них - «систематическое проведение бесед, лекций, консультаций, читки газет, кинопередвижки и т. п.». Причем вся эта работа должна была проводиться силами «ответственных работников и специалистов города (гороно, горздрава, горзо, облзу, прокуратуры, суда, учащихся, комсомольской организации)».

Небольшой, но все-таки был в Кустанае и свой Дом пионеров. 19 октября 1936 г. секретарь оргбюро Казкрайкома ВЛКСМ по Кустанайской области Назбек Тленшиев ставит вопрос об организации пионерского дома в г. Кустанае и просит Казкрайком выделить 45 000 рублей на его обустройство, «ибо у нас тут буквально ничего нет для школьников-пионеров, а их в Кустанае более десяти тысяч». При этом он указывает, что «помещение есть и отводят его нам». Облоно также издает приказ: «По рекомендации обкома ВЛКСМ тов. Курчевую Евдокию с 15/ХII 36 г. назначить заведующей библиотекой при вновь организованном областном Доме пионеров. Т. Курчевой предлагаю немедленно приступить к организации и оборудованию библиотеки детской литературой. Работу начать с 20.ХII. с. г. Зав. горбиблиотекой тов. Петрушиной Е. М. обеспечить организацию детской библиотеки при Доме пионеров».

Следом решили открыть областной Дом учителя (в здании бывшего Дома соцкультуры). Этим шагом рождение областного центра под Новый год завершалось. 

Автор благодарит сотрудников Костанайского историко-краеведческого музея, областного госархива за оказанную помощь

Фото облгосархива

Фото предоставлено областным историко-краеведческим музеем