Хорошая «проверочная история» пойдет бизнесу в зачет при организации за ним контроля и надзора

Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК провело в Костанае семинар-совещание для предпринимателей. Рассказывали и показывали, как пользоваться уже довольно многочисленными электронными сервисами, созданными для защиты прав бизнесменов. Главный принцип защиты - прозрачность проводимых проверок и абсолютная законность их назначения. 

Карта проверок со временем, по мысли разработчиков, поможет наладить
общественный контроль, полезный добросовестным предпринимателям

Проверок стало меньше

Руководитель отдела специальных учетов управления Гульмира АЛКЕБАЕВА для начала отметила, что в РК за последние годы укрепилась тенденция значительного снижения количества проверок бизнеса. Например, если в 2010 году им подвергалось до 52% предпринимателей, то по итогам 2015 года - всего 4%. Причем идет не просто арифметическое снижение, кардинально меняются принципы проверочной системы.

Начало ее упорядочению было положено аж 15 лет назад, когда органы правовой статистики начали регистрировать назначение буквально всех назначаемых проверок. При этом штамп регистрации, подчеркнула Алкебаева, - это не просто разрешение для контролирующего органа, а подтверждение для предпринимателя, что проверка назначена законно и она обоснованна.

Тем не менее этого простого защитного механизма было недостаточно. Госорганы продуцировали ведомственные инструкции, приказы и прочая, дававшие им право использовать массу форм контроля, которые к тому же постоянно менялись. Обуздывать стихию проверок в стране начали лет пять назад. К итогам процесса можно отнести в общем принятие в октябре 2015 года Предпринимательского кодекса, а в частности - наделение того же Комитета по правовой статистике новой функцией по координации всех проверок органов контроля и надзора. Пожалуй, самое непривычное в ней для нас то, что в конце концов отбираться львиная доля кандидатов на проверки будет автоматически, без субъективного человеческого участия. 

Все о вас - в ЕРСОП

- Реализуя новые полномочия и продолжая внедрение современных информационных технологий, комитет разрабатывает более совершенную систему учета и контроля проверок.  Она называется «Единый реестр субъектов и объектов проверок», - сказал руководитель управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Костанайской области Евгений ПАРХОМЕНКО, - ЕРСОП позволит исключить человеческое участие при выборе проверяемых объектов и субъектов. Система сама на основе специально разработанного алгоритма будет отбирать потенциальных нарушителей. При этом будут учитываться новые требования законодательства, результаты предыдущих проверок и степень риска объекта, данные мониторингов и отчетности, другие источники информации. Все это позволит в автоматизированном режиме сформировать графики и списки проверок, исключить факты незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Важным результатом будет создание карты проверок с отражением информации о проведенных формах контроля и допускаемых предпринимателями нарушениях. Думаю, что такая доступность оценки работы предпринимателя будет стимулировать бизнес работать добросовестно и качественно. Ведь всю эту информацию может видеть и потребитель. И на ее основе делать свой выбор. Фактически успешное внедрение ЕРСОП позволило бы ввести систему общественного контроля. И стимулировало здоровую конкуренцию.

Предпринимателей заинтересовал вопрос, как формируется база данных для ЕРСОП.

- Теперь все данные по субъектам и объектам проверок будут заноситься уже с момента государственной регистрации, постановки на учет в качестве налогоплательщика, начала деятельности, получения лицензии либо другого разрешения, - пояснила Алкебаева.

На мероприятии продемонстрировали фрагмент карты проверок, которая в пилотной версии доступна на сайте Генеральной прокуратуры РК. Показали ее применение в привязке к объектам общепита. Если проверка кафе с указанием даты проведения и органа, ее проводившего, не обнаружила нарушений, то на карте оно помечено зеленым значком. Если заведение работает с многочисленными нарушениями, отнесен к высокой степени риска, то об этом сигнализирует красный цвет.

Корреспондент «НГ» поинтересовался, а как избавиться от красного клейма. Выяснилось: если вы исполнили предписание контролирующего органа и устранили все недостатки, сообщите об этом и можете сами инициировать повторную проверку. По ее результатам в карту внесут изменения. 

Опирайтесь

Конечно, всех интересовало, проект ЕРСОП уже полностью запущен или нет. Система будет вводиться поэтапно, был ответ. Уже сейчас в базе данных Единого реестра размещена информация служб ЧС, защиты прав потребителей и фармконтроля. К 2020 году там будут сведения, полученные от всех контролирующих органов, а их в Казахстане больше 30. Также поэтапно будет вводиться и карта проверок с рейтингом безопасности предпринимателей.

На встречу были приглашены сотрудники департаментов госдоходов, защиты прав потребителей, ЧС. Они рассказывали об особенностях своей проверочной деятельности (а они все-таки есть), о том, как рассчитываются степени рисков разных объектов бизнеса и как именно это сопряжено с назначением проверок... Знать эти вещи точно надо всем - это первое. А второе - если чего-то не знаете, пользуйтесь сервисом «Бизнес тiрегi » - «Опора бизнеса». Он уже достаточно обкатан. И дает возможность прежде всего убедиться в том, что проверка вам назначена законно и обоснованно. Введете 14-значный регистрационный номер проверки и получаете искомую информацию. А введение БИНа предприятия даст возможность увидеть список запланированных проверок. Этот простейший сервис доступен на сайте pravstat.kz, зайдите, ознакомьтесь с возможностями, они больше перечисленных. Работники управления Комитета по правовой статистике, кстати, считают, что работа ЕРСОП даст новый импульс этому сервису. С помощью «Бизнес тiрегi» можно будет, например, ознакомиться с электронной версией заполненного проверочного листа, то есть с результатами проведенной у вас проверки и удостовериться, что итоги совпадают с теми, что оставлены вам в бумажной версии.

Фото Галины ПЕТРЕНКО

Рисунок Алексея МАЦАРИНА