4 августа президент подписал Закон «О внесении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения». Основные положения этого документа «НГ» попросила прокомментировать директора Костанайского филиала Центра по выплате пенсий Гульсум ХАСАНОВУ.

Стаж будут учитывать

- Гульсум Жумангалиевна, модернизацию пенсионной системы Казахстана запланировано проводить до 2030 года. Принятые изменения в пенсионном законодательстве называют лишь первым этапом. Что изменится в ближайшее время?

- Сразу же хочу заметить, что принятый закон разработан для реализации основных направлений Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года. Ее в свое время активно обсуждали в обществе, поэтому основные положения названного закона казахстанцам уже известны. Если говорить о новшествах, то их больше в накопительной системе.

- А разве изменение порядка определения величины базовой пенсии - это не новшество?

- Вот об этом я и хотела рассказать подробнее. На сегодняшний день базовая пенсионная выплата назначается при достижении пенсионного возраста в одинаковом для всех размере - 11 182 тенге, то есть 50% от прожиточного минимума. Согласно внесенным изменениям в пенсионное законодательство, с 1 июля 2017 года она будет назначаться также при достижении пенсионного возраста, но ее размер будет рассчитываться в зависимости от стажа участия в пенсионной системе.

- Что входит в стаж участия в пенсионной системе?

- Он включает в себя трудовой стаж по состоянию на 1 января 1998 года и периоды работы после 1 января 1998 года, в которые уплачивались обязательные пенсионные взносы. Например, у человека трудовой стаж до 1 января 1998 года составляет 20 лет, но он прежде, чем достиг пенсионного возраста, еще 12 лет работал и в это время ему перечисляли взносы в накопительный пенсионный фонд. В таком случае его стаж участия в пенсионной системе будет составлять 20+12=32 года.

- Теперь подробнее о механизме расчета базовой пенсии?

- В случае, если у гражданина стаж участия в пенсионной системе составляет менее 10 лет или вовсе отсутствует, то размер базовой пенсии будет равен 50% прожиточного минимума. Если свыше 10 лет, то за каждый отработанный год сверх 10 лет размер базовой пенсии будет увеличен на 2%. При 35-летнем стаже и более она составит 100% прожиточного минимума.

Если рассмотреть действие этого механизма на вышеназванном примере, то при общем стаже участия в пенсионной системе 32 года расчет будет такой: за 10 лет 50% прожиточного минимума плюс за остальные 22 года по 2% за каждый, что добавит еще 44%, и тогда размер базовой пенсии получится 94% прожиточного минимума.

Для лиц, вышедших на пенсию до 1 января 1998 года, размер базовой пенсии пересчитают от трудового стажа, учтенного до 1 января 1998 года. Например, пенсионер получает пенсию с 1989 года и имеет трудовой стаж 37 лет. Размер базовой пенсии составит 100% прожиточного минимума.

Это позволит восстановить социальную справедливость в отношении тех пенсионеров, которые из-за отсутствия сведений о доходах, имея большой трудовой стаж, получают маленькие пенсии. С другой стороны - это будет стимулировать сегодняшнее и будущее поколение работников к формализации трудовых отношений. То есть, чем больше стаж участия в накопительной системе, тем больше будет размер базовой пенсии при обращении за ее назначением.

«Урезать» не будут. Только повышать

- Должны ли те, кто уже является пенсионером, обращаться в ГЦВП для пересмотра размера базовой пенсии?

- Для состоявшихся пенсионеров будет произведен перерасчет на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. Это произойдет автоматически, без предоставления каких-то дополнительных документов и обращения пенсионеров.

На сегодняшний день в Костанайской области количество получателей пенсии (соответственно, и базовой пенсионной выплаты) - более 120 000 человек.

- Будет ли продолжена практика ежегодного повышения размера пенсий?

- Во всех своих выступлениях касательно системы социального и пенсионного обеспечения глава государства ставит перед правительством задачу о выполнении социальных обязательств перед народом Казахстана. Повышение размера пенсии с учетом уровня инфляции производится ежегодно.

- При существующей сейчас системе начисления пенсионных выплат установлены ограничения их размеров. Означает ли это, что, если у состоявшихся пенсионеров по причине большого стажа участия в пенсионной системе с 1 июля 2017 года пенсия увеличится, то ее все равно «урежут»?

- С 1 июля 2017 года изменится порядок расчета базовой пенсии, как сказано выше. Размеры солидарной пенсии с этого времени пересматриваться не будут.

- Ну и стоит, наверное, напомнить нашим читателям, что будут введены дополнительные обязательные взносы работодателя.

- Да, будет введена новая условно-накопительная компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных взносов работодателя.

Участниками ее являются работники, за которых работодатель из своих средств будет перечислять обязательные 5-процентные пенсионные взносы. Они не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в Едином накопительном пенсионном фонде. Право на пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов работодателя будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, при условии перечисления пенсионных взносов работодателя не менее, чем за 60 месяцев.

- Всех граждан можно разбить на 3 условные группы: тех, кто достиг пенсионного возраста до 1998 года, тех, кто имеет трудовой стаж до 1998 года и перед выходом на пенсию успел поучаствовать в накопительной пенсионной системе, и тех, кто трудовую деятельность начал после 1998 года. На какие пенсионные выплаты может рассчитывать каждая из этих групп с 1 июля 2017 года?

- С 1 июля 2017 года для названных групп пенсионные выплаты останутся такие же, как и сейчас. А именно:

- для первой группы - солидарная пенсия и базовая;

- для второй группы - солидарная и базовая, а также пенсионные выплаты из Единого накопительного пенсионного фонда за счет 10-процентных обязательных взносов, 5-процентных обязательных профессиональных взносов и добровольных взносов (если они делались);

- для третьей группы - из тех же источников, что и для второй, за исключением солидарной пенсии.