Проверку не выдержали
Проблемные вопросы, поднятые исполнительным органом ОЮЛ «АСПреДКО» перед областным судом и областной прокуратурой, а также в СМИ, нашли свое продолжение.
Нас заинтересовала практика Административного суда рассматривать сотрудника полиции в качестве свидетеля, при том что гражданин на действия именно этого сотрудника написал жалобу в суд. И второе - все ли сотрудники полиции вправе заниматься администрированием? По новому Закону РК «О дорожном движении» (ст. 22) этим вопросом вправе заниматься государственные инспекторы и специалисты сверху донизу. Однако, согласно закону «Об органах внутренних дел» (ст. 19), только руководитель территориального подразделения ОВД, занимающийся контролем над дорожным движением, приравнен по должности к главному государственному инспектору, и никто более. Как это совместить?
ОЮЛ «АСПреДКО» направило запрос председателю Костанайского областного суда Г. Мырзаке. И не без оснований мы рассчитывали на профессиональный и быстрый ответ. Ведь по аналогичным правовым вопросам судебной практики мы обращались в областной суд и получали весьма качественные, выверенные с правовой точки зрения ответы, которые помогали гражданам, предпринимателям ориентироваться в разного рода ситуациях. Увы, проверка - она всем проверка. На этот раз мы из областного суда получили отписку. Ее смысл - суд ничего не комментирует, для этого есть прокуратура, туда и обращайтесь.
Обратились к прокурору области, присовокупив ответ суда как направление в нужную инстанцию. Ответ пришел в срок. Формальная бумага, в которой заместитель прокурора области С. Абденов ответил нам то, что мы и сами прокуратуре сообщили. Да, согласно ст. 754 КоАП РК, свидетелем в суде может быть любое лицо. Это мы знали и знаем, но ответа - может ли быть свидетелем тот самый сотрудник, в отношении которого подана жалоба, так и не получили. Законно ли выносить решение суда в отношении свидетеля? Вопросы так и повисли в воздухе.
А еще зампрокурора области сообщил: «Положениями ч. 2, ст. 7 Закона РК «Об органах внутренних дел» определено, что в состав полиции входит административная полиция, которая в том числе состоит из подразделений участковых инспекторов полиции и дорожно-патрульной полиции. С учетом изложенного участковые инспекторы полиции и дорожно-патрульной полиции вправе рассматривать дела об административных правонарушениях». И ни слова о законе «О дорожном движении». Вообще-то, нам известно, что участковые инспекторы и инспекторы ДПС обладают административными полномочиями. Мы-то, зная это, задавали вопрос о том, что администрированием на дорогах занимаются (насколько нам известно из нашей личной практики) сотрудники полиции, в удостоверениях которых записано просто - полицейский, и они не являются ни участковыми инспекторами, ни инспекторами ДПС. Вот в чем вопрос был!
Ну что ж, понесем все эти вопросы в Генеральную прокуратуру, опираясь на указание нашего суда, что это прерогатива именно прокуратуры.
Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, Костанай
Материалы номера