Почему у нас непрерывно повышаются тарифы на электроэнергию

Ровно месяц, как тариф на электроэнергию в Костанае «подрос» на 0,182 тенге за 1 кВт/ч. И это не предел. По прогнозам, до конца года возможно еще одно повышение, а в ближайшие два-три года тариф и вовсе может дорасти до 10 тенге. Если одни эксперты видят в этом подъеме необходимость - нужно менять устаревшее оборудование и электролинии, другие считают, что по этим линиям продавцам электричества текут в карманы сверхприбыли. В запутанных сетях энергоснабжения области разбирался корреспондент «НГ».

Козыревская аномалия

Поселки Козыревка и Октябрьский находятся в 10 км от Лисаковска и недалеко друг от друга. Разделены между собой менее чем сотней метров, по которым проходит русло Тобола. Ежедневно по мосту, соединяющему два берега, туда-сюда, к друзьям и родственникам ходят десятки людей. В общем, обычная сельская жизнь. Однако есть в этих местах аномалия, являющаяся предметом зависти одних и гордости других - жители Октябрьского платят за электроэнергию 5,03 тенге за 1 кВт/ ч, а жители Козыревки - 7,19 тенге.

- Конечно, мы возмущены, - говорит один из жителей Козыревки Николай БЕЛОНОЖКИН, - чем мы хуже октябрьских. Например, когда в январе 2007 года у нас тариф за электроэнергию подняли до 6,94 тенге, в соседнем поселке он был всего 4,8 тенге. Я подсчитал, что за последний год, с июня 2006 года, тариф на электроэнергию вырос на 17%, а пенсия с того времени  - только на 7%. В месяц приходится платить около 700 тенге, а жил бы в Октябрьском - платил бы тенге на 200 в месяц меньше. Если подсчитать за год или десяток лет, выходит приличная разница. Если она вообще возможна, то выходит, что нас обманывают?

Козыревская аномалия - маленькая проекция энергоснабжения Костанайской области. Если разгадать ее секрет, то станет понятней и большая сфера энергоснабжения региона, в которой тот же принцип неравенства тарифов, недовольство населения и традиционное чувство, что кто-то нас обманывает, делая на этом деньги.

Три ступеньки

До большей части рядовых потребителей области электроэнергия доходит по линиям трех предприятий. От источников, которые энергию вырабатывают, она поступает на сети АО «KEGOK» напряжением 110 кВ и выше. Большей частью акций этого АО  владеет государство. Далее электроэнергия попадет в сети 35-110 кВ, которыми владеет частное ТОО «Межрегионэнерготранзит» (МРЭТ). И, наконец, оттуда  поступает в сети также частного ТОО «Костанайский Энергоцентр» (КЭЦ), которое и работает с большей частью населения области. Стоит отметить, что высоковольтные линии АО «KEGOK» проходят и по территории нашей области, поэтому предприятия, расположенные неподалеку от них, подключаются к сетям, не прибегая к услугам МРЭТ или КЭЦ, то есть исключают при транзите двух посредников с их тарифами за транспортировку. Одно из таких предприятий - АО «Баян Сулу»:

- Да, для нас это определенно дешевле и выгоднее, - говорит президент АО «Баян Сулу» Виталий ТРАЙБЕР, - однако я не могу разглашать эту информацию, так как она является коммерческой.

Кроме кондитерской фабрики, от сетей АО «KEGOK» напрямую «питаются» около трех десятков крупных предприятий области. Среди них такие, как ССГПО, ТОО «Арай 91», ТОО «Варваринское», ГКП «КТЭК», ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго», ТОО «Оркен» и другие.

Только за транзит

Председатель ООГД «Поколение» Геннадий ЛОЗИЦКИЙ уже не первый год пытается доказать, что тарифы на электроэнергию в области завышены.

- Один из показателей этого, - говорит Лозицкий, - это непрозрачность работы энергетиков. Никогда нельзя получить четкую информацию, что реально входит в тариф. А если сравнивать с другими регионами Казахстана, то очевидно, что у нас они выше.

Одна из причин высокой стоимости электроэнергии в области, которую называют сами энергетики, - АО «KEGOK» выставляет в северо-западном направлении (по сетям, идущим в сторону Костанайской области - «НГ») самый высокий по стране тариф на транспортировку, а именно 0,916 тенге за каждый 1 кВт/ч. В других регионах Казахстана он не превышает 0,7 тенге. Дороговизну объясняют, во-первых, объемами. Принцип такой: чем меньше объем, тем выше тариф. Во-вторых, большим расстоянием - энергоисточники расположены преимущественно на востоке страны. Не раз приходилось слышать сетования руководства области по этому поводу.

Несложно догадаться, что у МРЭТ и КЭЦ есть и свой тариф на транспортировку. В итоге, ТОО «КЭЦ», покупая электроэнергию у предприятий-источников, платит  АО «KEGOK» и МРЭТ за пользование их сетями и плюсует к ним расходы по транспортировке по собственным сетям. Таким образом, пока 1 кВт/ч доходит до рядового костанайского потребителя, в его стоимости 3,54 тенге составляют только расходы на транспортировку. Если взять «чистый» (без учета НДС - «НГ»)  тариф, а это 6,25 тенге за 1 кВт/ч, то на 56,6% он состоит только из расходов на транзит.

Выжать соки

Как считает ветеран энергетической отрасли области, доцент кафедры энергетики КИНЭУ Юрий ГЛАДОВ, перейдя в руки частников, энергетическая сфера оказалась в плачевном состоянии:

- Понимаете, - говорит Гладов, - энергетика  - это стратегическая сфера, и она должна принадлежать государству, как при Союзе. Когда-то все эти линии делались с большим запасом прочности, за счет чего собственно они и держатся. Их давно пора менять, но частники, которым они достались при развале СССР задарма, сегодня имеют сверхприбыли и не тратят денег на их обновление. К примеру, если АО «KEGOK» -  государственное предприятие, то совсем недавно они завершили полное обновление всех своих мощностей. Местные же энергетики стараются максимально выжать все, что есть, не вкладывая в отрасль ни копейки. Может, что-то и вкладывают, но этого явно недостаточно. Насколько мне известно, зарплаты у их работников невысокие, глобального ремонта линий никто не производил, при этом тариф для населения растет ежегодно. Поэтому к ним возникает много вопросов.

В ТОО «КЭЦ» признают, что мощности действительно изношены. Только связано это как раз-таки с тем, что сегодняшний тариф не покрывает всех потребностей:

- Если в процентах, - говорит заместитель директора ТОО «КЭЦ» Людмила БЕЛОМЕСТНОВА, - то мощности предприятия изношены на 80%. Чтобы полностью обновить оборудование, по нашим подсчетам, необходимо около 3,5 млрд. тенге. Чтобы такие деньги у предприятия были, нужно иметь тариф как минимум 10 тенге. Пока это невозможно, но в ближайшем будущем, если правительство утвердит предложения, сделанные Министерством энергетики и минеральных ресурсов, энергетическую сферу в регионах ждет большое перевооружение и обновление мощностей. Поэтому возможно, что тариф по всему Казахстану станет не менее 10 тенге уже в ближайшие годы.

Но, по словам той же Беломестновой, повышение тарифа - не единственный вариант, возможно, государство предусмотрит для энергетиков какие-то льготы в налогообложении.

Вне конкуренции

Масла в огонь недовольства очередным повышением тарифов в области подлило заявление восточноказахстанского ТОО «Шынгысэнерготрэйд» о том, что якобы костанайские предприятия энегроснабжения, в частности МРЭТ и КЭЦ, под разными предлогами не пускают их на рынок.

- Дело в том, - говорит директор костанайского отделения ТОО Тимур САРСЕНБИН, - что мы уже около 2 месяцев не можем договориться с вашими энергетиками, владеющими сетями, о транспортировке по ним нашей электроэнергии. Есть уже договоренность с АО «KEGOK», однако нам для работы с потребителями нужно заключить договоры с КЭЦ и МРЭТ. Но мы для них конкуренты, и поэтому они нас, мягко говоря, не хотят здесь видеть. Мы пришли на цивилизованный рынок, мы знаем, где взять более дешевую электроэнергию и как ее доставить, однако у нас нет сетей. Между тем, у нас есть рычаги, к которым не хотелось бы прибегать: ваше ТОО «КЭЦ» покупает большую часть электроэнергии у предприятий, аффилированных с нашим.

Если разогнать туман, то около 80% электроэнергии КЭЦ покупает у предприятий, входящих в группу компаний AES. Эти предприятия являются государственными, однако на 25 лет были отданы в управление американцам. Энергоисточники этой группы производят более 30% всей электроэнергии в Казахстане. По сути, это весомый козырь в рукаве восточных энергетиков.

- Разумеется, - говорит Беломестнова, - это не первое предприятие, которое изъявило желание работать на рынке области. Однако для этого нужно доказать, что ты можешь работать. Необходим персонал, оборудование и прочее. Кроме того, есть специальные правила по розничной торговле, которые должны быть выполнены. Возможно, для завоевания рынка ТОО «Шынгысэнерготрэйд» пойдет на демпинг цен, однако где гарантия, что низкие цены - не уловка, чтобы войти в регион?

О выполнении специальных правил говорит и другой представитель местных энергетиков.

 - К нам пришло предложение от ТОО «Шынгысэнерготрэйд», мы его рассматриваем. В законные сроки им будет дан ответ, - сообщили «НГ» в МРЭТ.

К слову, один из ответов восточноказахстанцы уже получили. В нем руководство МРЭТ ссылается на тот пункт правил розничной продажи электроэнергии, по которому потребители должны иметь счетчики электроэнергии с долгосрочной памятью.

- Понятно, что мы сегодня не можем выполнить этот пункт. Но назовите мне хоть одного потребителя - клиента КЭЦ, кто имеет эти счетчики. Их нет. Почему тогда к нам такие требования? - говорит Сарсенбин.

Потенциальные конкуренты продолжают подготовку к завоеванию нашего рынка. Очевидно, бороться есть за что. Потребителю хочется знать одно: сможет ли реально новый продавец уменьшить «плату за свет». Ясно, что на транспортировке ему не сэкономить. Единственный рычаг - покупка по более низким ценам товара на энергоисточнике. В принципе, это возможно, но цифры никто не озвучивает.    

Секрет аномалии

Он  в том, что Козыревка административно подчинена Тарановскому району. Октябрьское - Лисаковску. Первому электроэнергию поставляет ТОО «КЭЦ», второму -  ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго».

- Мы покупаем энергию,  - говорит директор ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» Анна МУТИНА, - у источников и транспортируем только по сетям АО «KEGOK». Поэтому тариф ниже. Нам, можно сказать, повезло. Кроме этого, на тариф влияет то, что сети принадлежат ГКП, то есть государству.

Объемы

Костанайская область в месяц потребляет примерно 250 млн. кВт/ч электроэнергии. Это летом. Зимой - больше примерно на 20%. Из этого объема от 80 до 90 млн. кВт/ч потребляет ССГПО. Около 55 млн. кВт/ч в месяц покупает для перепродажи ТОО «КЭЦ». На третьем месте - костанайское представительство АО «НК Казахстан темир жолы» - около 20 млн. кВт/ч в месяц.