13 июня в Костанае во дворе пятилетний Рамазан Бабаев упал в ничем не огороженный подземный паркинг, принадлежащий элитному дому по ул. Маяковского, 116. Ребенок получил тяжелые травмы.

Несчастный случай получил такой общественный резонанс, что застройщики, ТОО «Компания «Ерлан», вынуждены были собрать пресс-конференцию, на которой сообщили еще более резонансную вещь.

По словам главного инженера строительной компании Александра Гурьянова, неогороженный паркинг прошел государственную экспертизу. Впрочем, паркинг пообещали огородить - исключительно из-за шума, который поднялся вокруг этого объекта.

А что у нас на других стройках? Легко ли попасть туда детям, которые во время летних каникул превращают в игровое пространство весь город? Вывод оказался неутешительным: большинство строек Костаная находится в открытом доступе для детей и взрослых. 

На территорию бывшего химзавода, которая находится в центре города, до сих пор можно пройти беспрепятственно

На одной утонул, на другой - упал

Первым делом мы посмотрели тот самый паркинг, ограждение вокруг которого должно было появиться «в течение четырех дней». Заявление было сделано 18 июня на пресс-конференции в присутствии журналистов местных и республиканских СМИ. Однако спустя почти неделю, 24 июня, не появилась даже временная сетка-рабица, о которой говорил застройщик.

Нет добротного ограждения и вокруг стройки частного спортивного комплекса по ул. Гашека. С 2013 года в пляжной зоне вдоль ул. Гашека идет строительство набережной. На облагораживание территории, подвод коммуникаций и строительство нескольких объектов Костаная выделили почти 1 млрд тенге. Некоторые объекты в этой зоне строят частники, в том числе и этот спортивный комплекс. Его возводит ИП «Турсунов».

Еще в декабре 2014 года неподалеку в траншею с водой провалились третьеклассники - двоюродные брат и сестра. Начальник спасательного отряда Владимир ГОРОХОВСКИЙ тогда объяснял «НГ», что дети упали в траншею на обочине дороги, где скапливались грунтовые воды, отводимые от строящейся набережной. Вода была покрыта тонким, не более одного сантиметра, слоем льда.

Директор»БК-Строй» Игорь Ким отметил, что после благоустройства двора в новом мкр «Арман», все подъезды к действующей стройке перекроют

- Мальчик смог выбраться и побежал за помощью к станции юннатов, туда, где шла другая стройка. Один из строителей побежал к яме и бросился в воду за девочкой. Он достал ее из воды и стал оказывать первую медицинскую помощь. Но девочка уже не дышала и вернуть ее к жизни, к сожалению, не удалось, - комментировал «НГ» 18 декабря 2014 года Владимир Гороховский.

После этого траншею в срочном порядке засыпали землей.

- Траншею, в которой утонул ребенок, засыпала наша организация, хотя она к нам и не относится, - пояснили «НГ» на месте стройки 22 июня представители ИП «Турсунов». - Ограждение со стройки сняли на днях, просто хотим его поменять, уже завтра здесь будет новый железный забор. По остальным вопросам обращайтесь к директору - Махмуду Турсунову. Нет, его контакты мы вам не дадим, телефон офиса тоже.

Со стороны стройплощадка комплекса выглядит опасно. По всему периметру она полностью открыта, не считая пяти металлических листов, которые смотрятся на общем фоне, как фиговые листки. Не перекрыт доступ к возводимому объекту даже со стороны тротуара, по которому постоянно идут пешеходы, едут велосипедисты. Сорваться с тротуара и упасть на стройку можно не только ночью. С двух сторон от строящегося спортзала проложены тропинки на городской пляж, поэтому вокруг будущего здания в летнюю жару не прекращается поток людей.

В Северо-западном районе разрытые участки встречаются на дороге, они ничем не огорожены и знаками не обозначены

По ул. Баймагамбетова, 3/2, прямо напротив супермаркета «Тамаша», буквально зияет широкая траншея глубиной не менее 5 метров. Доступ к этой опасной яме, в которой идет замена участка Баймагамбетовского водовода, со стороны тротуара полностью открыт, не считая легкой красно-белой ленты, служащей только предупреждением.

- Регулярно хожу в «Тамашу» с маленьким ребенком, - возмущается жительница этого района Ирина ДУДНЕВА. - И каждый раз боюсь, что ребенок побежит и сорвется вниз. Неужели нельзя найти несколько метров забора, чтобы обезопасить объект для окружающих? 

В Северо-западном районе много детей катаются на велосипедах, и они спокойно могут угодить в разрытые ямы на дорогах

 Вместо забора знаки

Небезопасна для окружающих и строящаяся многоэтажка во дворе дома № 2 «А» по ул. Кубеева. От детской площадки ее отделяет забор из профлиста. Но в двух местах его высота всего 1 метр, и профлист уже погнут. Рабочие по протоптанной дорожке ходят через двор на стройку, а сразу за забором разрыта траншея - 2 м в глубину.

- Строительство идет прямо рядом с детской площадкой, - жалуется Алена РОМАНЕЦ. - Детей страшно отпускать погулять. Забор они поставили сразу, как только приступили к работам, но он низкий и через него свободно можно перелезть. Траншею тоже разрыли давно и не засыпают. Жители просили, чтобы они установили более надежный забор. Но на наши просьбы никто не откликнулся.

А через дорогу, около магазина «Рассвет», вокруг развернувшегося строительства и вовсе нет никакого ограждения. Только выставлены предупреждающие знаки, местами есть красно-белая лента. В пешеходной зоне работает кран, и люди, несмотря на все знаки, проходят прямо под стрелой. Вокруг навалены кучи земли, по обе стороны от дороги роют траншеи. По нашим данным, на этом месте планируют возвести пятиэтажный дом. Сейчас там компания «Арвис» выполняет работы по переносу коммуникаций. Подрядчики считают, что ограждение при выполнении их работ не требуется.

На стройплощадке в районе магазина «Рассвет» люди ходят под стрелой крана, несмотря на предупреждающие знаки

- Мы выполняем перенос коммуникаций. Работы проводятся в сжатые сроки, и забор будет только мешать технике, - отметил прораб компании Андрей АЛЬТ. - Мы выставили все предупреждающие знаки. Ночью место работы огораживаем красно-белой ленточкой. Кроме того, у нас на объекте работает сторож, который обходит в ночное время всю территорию и следит, чтобы на объекте никого не было. Работы по переносу коммуникаций мы проводим быстро. Траншеи у нас не стоят разрытые. Мы выкопали яму, заменили трубу и засыпали ее. И люди должны понимать, что если стоит запрещающий знак, значит, идти нельзя.

Очевидно, что ни знак, ни лента не преградят путь ребенку в зону застройки, где можно прыгать в траншеях и лазить по плитам. Что и делают дети во дворе дома № 25 в 7-м мкрн, где идет строительство многоэтажки.

Дом обнесен забором. А вот бетонные плиты застройщики сложили прямо рядом с детской площадкой. И дети, вместо того чтобы играть в песочнице, играют на плитах. Залезают на них, пролезают между ними и прыгают с двухметровой высоты.

Похоже, застройщики не очень переживают о безопасности. Осенью прошлого года они как разрыли траншеи под коммуникации, так ямы и стояли всю зиму без ограждения и каких-либо предупреждающих знаков. Засыпали их только месяц назад. А на прошлой неделе вновь появилась траншея. Ее обнесли желто-черной лентой, но она натянута высоко и любой ребенок под ней легко пройдет.

Зону стройки от двора дома № 2а по ул Кубеева отделяет метровый забор, через который легко перелезть

Благоустройство без ограждения

Нет ни предупреждающей ленты, ни тем более глухого забора и во дворе единственного заселенного дома в новом микрорайоне «Арман». Сейчас этот дом находится в эпицентре строительства. Весь микрорайон полностью обнесен забором. К заселенному дому ведет асфальтированная дорога. Но во дворе - разгар работ, там завершается строительство еще двух домов, идет благоустройство двора. Забора, отгораживающего сданный дом от зоны строительства, нет. Жители, в том числе и дети, свободно могут пройти на строительную площадку.

Что интересно, в марте, когда аким области Нуралы Садуакасов вручал ключи новоселам, перед домом стояло ограждение, отделяющее дом от остальной стройки. Как пояснил директор компании-застройщика «БК-Строй» Игорь КИМ, ограждение они были вынуждены убрать на время благоустройства двора.

Многоэтажку, которую возводят по госпрограмме во дворе дома № 4 по ул. Чкалова, со всех сторон окружает глухой забор

- Прежде чем начинать строительство, мы всегда сначала ставим ограждение, - отметил Ким. - Микрорайон «Арман» у нас полностью обнесен забором. И зона застройки внутри двора тоже была огорожена. Но 2 недели назад мы приступили к благоустройству двора, забор пришлось снять и открыть еще два въезда во двор, чтобы подвозить стройматериалы. На завершение благоустройства нам потребуется еще около двух недель. Затем мы закроем все подходы ко двору, и останется только один безопасный подъезд. А на время, пока у нас идет благоустройство, мы попросили родителей внимательно следить за детьми и не отпускать их одних во двор. Кроме того, мы выставляем круглосуточную охрану, которая следит, чтобы никто не заходил в зону строительства.

Как отметил Ким, безопасность должна быть превыше всего. И каждый строящийся объект в обязательном порядке должен иметь ограждение и охрану. «БК-Строй» также ведет строительство микрорайона «Жана кала». Там они планируют начать строительство еще одного дома, и на месте будущей стройки уже стоит двухметровый забор.

Не пройти в зону строительства и в КЖБИ, где во дворе дома № 4 по ул. Чкалова возводят многоэтажный дом по государственной программе. Стройку развернули прямо во дворе, но с какой стороны не подойди, везде упрешься в высокий забор.

Дети постоянно играют на плитах, которые сложили во дворе дома № 25 в 7 мкр частные застройщики 

Нет времени и специалистов

С тем, что каждая строительная площадка в обязательном порядке должна быть огорожена, согласны и в управлении государственного архитектурного строительного контроля акимата Костанайской области. Более того, у каждого застройщика и подрядчика должен быть инженер по технике безопасности.

- Мы проводим плановые проверки на всех строящихся объектах, кроме индивидуальной жилищной застройки, - пояснил и. о. руководителя управления Сергей ЗАВЬЯЛОВ. - В первую очередь наши проверки направлены на качество строительных и монтажных работ. Конечно, если мы приходим с проверкой, мы смотрим и на технику безопасности, и на ограждение. Но есть еще и другие органы, которые должны контролировать соблюдение техники безопасности. Это технадзор, инспектор по труду. Плановые проверки у нас осуществляются согласно графику, за месяц мы должны предупредить застройщика о том, что придем с проверкой. Чтобы провести внеплановую, необходимо основание, потому что такие проверки обязательно надо регистрировать в прокуратуре. Если прокуратура даст разрешение, то проверка состоится. Основанием может служить жалоба жителя Костаная, в которой будут изложены весомые основания и доказательства.

Забор вокруг строящегося дома по ул. Толстого весь развалился и теперь там беспрепятственно ходят люди

Затем инспектор архстройконтроля выписывает предписание на устранение замечаний, устанавливается срок для их выполнения. Если за это время застройщик ничего не устраняет, то управление санкционирует внеплановую проверку, в результате которой застройщика могут привлечь к административной ответственности.

Но, как заметил Завьялов, в управлении всего 14 инспекторов на всю область, а строительных объектов около 800, поэтому часто проводить внеплановые проверки одних и тех же объектов они физически не успевают. 

По ул. В. Интернационалистов к заселенному дому пристраивают детский сад, стройка не огорожена даже сигнальной лентой

СНиПы не соблюдают

В филиале ГРП «Госэкспертиза» тоже заявили, что не несут ответственность за отсутствие ограждения на стройках.

- Многие подрядчики лукавят, когда говорят, что если экспертиза пропустила проект в таком виде, то застройщик ни за что не отвечает, - сообщил «НГ» директор филиала РГП «Госэкспертиза» по Костанайской области Сатыбалды ТЛЕГЕНОВ. - Мы проверяем проект только на соответствие существующим в РК нормам, а следить за ограждением во время строек - это не наша задача.

В филиале РГП считают, что следить за нарушениями во время строительства должны специалисты технического надзора. Услуги надзора за стройками давно отданы в частные руки, поэтому каждый застройщик платит деньги техническому эксперту за сопровождение стройки. На деле получается, что технадзор нужен только для бумаги, которая позволит начать строительство.

Недалеко от этой стройки по ул. Гашека в декабре 2014 года утонул ребенок, капитальное ограждение не появилось до сих пор

И пока контролирующие органы ссылаются на нехватку специалистов и времени, а заодно перекладывают ответственность друг на друга, многие костанайские подрядчики повсеместно нарушают СНиП РК 1.03-05-2001 «Охрана труда и техника безопасности в строительстве».

У руководителей этого ТОО нет ни капли совести, - возмущается читатель «НГ», пользователь сайта ng.kz под ником ГИП. - Зачем сейчас переводить стрелки на ребенка, если у самих рыльце в пушку, ведь нарушили СНиП, где четко предусматривается, что в зоне вблизи неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более должны быть установлены предохранительные защитные ограждения, и строительная площадка в населенных местах во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена. Конструкция ограждений должна удовлетворять требованиям ГОСТ 23407-78. Ни о какой сигнальной ленте речи нет!

Траншею, в которой в декабре 2014 году утонула девочка, закопали сотрудники ИП «Турсунов»

В реальности же ни ГОСТ, ни СниП не гарантируют горожанам безопасности. И даже несчастные случаи, и гибель детей на стройках не заставляют подрядчиков делать выводы и соблюдать правила. 

Вокруг подземного паркинга, несмотря на обещания подрядчиков, не появилась даже временная сетка-рабица

По ул. Баймагамбетова в проходимом месте меняют участок водовода, ограждения нет даже со стороны тротуара

Через эту дыру в стене на перекрестке Гоголя-Железнодорожная уже лет 10 перелазят дети к брошенному недостроенному объекту

Серый волк, тротуар — Виды ограждений, которые применяются при элементарных переделках, в разных регионах России

Фото Николая СОЛОВЬЕВА