Переговоры властей и инвестора по Кашагану зашли в тупик

Доходы пока в тумане

Проблемы начались еще в июне, когда компания Eni, занимающаяся разработкой Кашаганского месторождения, известила казахстанские власти о резком увеличении себестоимости добычи по сравнению с изначально запланированной. Например, расходы на первом этапе реализации проекта, предполагающем добычу около 300 тыс. баррелей нефти в день, удвоятся и составят около $19 млрд. Повышение себестоимости добычи означает отсрочку выплаты отчислений в казахстанскую казну. Согласно соглашению о разделе продукции, возглавляемый Eni консорциум не обязан производить выплаты Астане вплоть до того момента, пока не будут покрыты издержки на освоение месторождения. Это означает, что могут пройти годы, прежде чем Астана получит хоть один тенге с Кашагана. По заверениям оператора, добыча нефти начнется не раньше 2010 года.

Астана ответила постановлением, которым приостановила работы на Кашагане на три месяца. В обосновании своего решения власти сослались на экологические причины, но местные обозреватели усматривают в этом политические и экономические мотивы. Депутат Мажилиса Ерлан НИГМАТУЛИН уверен, что оператор, который нарушал законы Казахстана, виноват сам:

- За один и тот же объем выполненной работы казахстанские специалисты получают в несколько раз меньше, чем их иностранные коллеги. Разве это не нарушение Закона «О труде»? Инвесторы брали на себя обязательства закупать товары у местных производителей, приводились факты, что даже порой рабочие перчатки закупались этой компанией в Канаде по $10 за пару.

Казахстанское руководство ратовало за то, чтобы получить большую долю доходов от проекта - не нынешние 10%, а 40%. Как сообщалось, Астана желает получить по меньшей мере $10 млрд. в виде компенсации за отсрочку реализации проекта и растущие издержки. Экономист Валентин МАКАЛКИН считает, что необходимо пересмотреть контракты по примеру других азиатских стран:

- В Малайзии государственная компания добыла нефти 30 млн. тонн. Казахстан в 2002-м году - 42 млн. тонн. Малайзия в бюджет страны получила в два раза больше.

Два месяца на размышления

Пока переговоры правительства Казахстана и итальянской Eni не привели к компромиссу. Евросоюз, приветствовавший Казахстан как потенциальную альтернативу поставкам энергоносителей из России, предупредил, что вступится за Eni и других инвесторов, если их права будут нарушены. Астана считает подобные обобщения безосновательными.

- Прошу не политизировать наши обоснованные требования в части исполнения недропользователями своих обязательств, - сказал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ.

Иностранные СМИ, ссылаясь на неназванных подрядчиков в проекте Кашаган, пишут: Казахстан должен понять, что Кашаган является очень сложным для разработки месторождением, что стоимость услуг нефтяных сервисных компаний выросла за последние годы. У Казахстана свои аргументы. Правительство рассчитывало утроить добычу нефти благодаря Кашагану. Премьер-министр Карим МАСИМОВ считает, что у Казахстана есть время для решения вопроса:

- В соответствии с контрактом, у нас есть время для урегулирования дружеских переговоров, которые пройдут до 22 октября.

По информации Казахстана, формально стороны сейчас находятся в периоде так называемого дружеского урегулирования, который стартовал некоторое время назад. Он составляет 60 дней. После 22 октября стороны имеют возможность подавать в арбитраж или не подавать и продолжать переговоры.

Цена вопроса

По словам инвестора, расходы на первом этапе разработки Кашаганского месторождения удвоятся и составят около $19 млрд. В свою очередь, власти Казахстана требуют, как минимум, $10 млрд. в виде компенсации за отсрочку реализации проекта и растущие издержки.