Менялись законы

Традиция подводить итоги работы минувшего года знаковая и очень хорошая, нужная. Как говорится, конец - всему делу венец! Что в итоге? Что сделано? Что можно было сделать? Что получилось из всего этого? А надо ли было так? Что надо сделать в будущем году? Как именно? Вот и пришло время исполнительному органу ОЮЛ «АСПреДКО» подвести итоги минувшего 2014 года.

Без дела не сидели

Ситуация не позволяла, да и напоминание о том, что под лежачий камень вода не течет, но капля камень точит, заставляло нас «крутиться» и немедленно реагировать на те вызовы, которые приходили порой совершенно неожиданно и весьма не кстати - извне. Пожалуй, главное - это правовые вопросы предпринимательства, постоянно меняющееся законодательство страны. Это сложно, это всегда «сюрприз» для бизнес-сообщества, так как новые законы и прочие нормативные правовые акты существенно меняют правила игры, в которой предприниматель, как правило, находится в позиции догоняющего и приспосабливающегося. При этом попробуй, не среагируй на быстро меняющуюся ситуацию в правовом поле, стопчут немедленно!

В 2014 году правила игры на законодательном уровне менялись часто и существенно. Чего стоит проработка трех вариантов проекта «Предпринимательского кодекса», в котором почти на четырехстах страницах законодатель пытается уместить все вопросы, связанные с функционированием бизнес-сообщества, упразднив при этом более десятка действующих законов страны, к которым предприниматели еще толком и привыкнуть не успели. Следом - проект закона «О государственно-частном партнерстве», тут же за ним - проект закона РК «О самоуправляемых организациях». А еще новый Закон РК «Об упрощении судопроизводства и доступа к правосудию», целый ряд законов по вопросам судебной реформы, в том числе касающейся предпринимательства и его взаимоотношений с госорганами; внесение изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся дальнейшего совершенствования государственного управления.

Существенные изменения произошли в вопросах постепенного перехода судов на электронную версию, в т. ч. по исковым и приказным делам, касающимся предпринимательства и хозяйственных споров, новые подходы судов к решению вопросов банкротства и реабилитации. Все это и многие другие вопросы в течение года находились под пристальным вниманием ассоциации, прорабатывалось и доводилось до сведения всех заинтересованных лиц. Чтобы знали, чтобы понимали, чтобы не попали «в ситуацию» и не понесли непредвиденных материальных расходов в виде штрафных санкций.

Пришлось впрямую отбивать нападки тех, кто, мягко скажем, хотел покуситься на законные права и интересы предпринимательства области. Увы, но это были и общественные объединения, преследующие исключительно и только свои собственные корпоративные интересы в ущерб общему делу, и госорганы, которые, несмотря ни на какие моратории, пытались «пасти» бизнес в своих корыстных или корпоративных интересах.

POS-терминалы? Через полгода!

Нам совместно с Форумом предпринимателей РК и СМИ добиться того, что мало кому на практике нужные POS-терминалы не были введены в действие с 1 января 2014 года. Их обязательное применение (и то неповсеместно) было отодвинуто на полгода. Это существенно. Это, как говорится, дорогого стоит предпринимателям МСБ! В том смысле, что им надо было бы уже в конце 2013-го - начале 2014 года вынуть из оборота немалые суммы на приобретение POS-терминалов, а те, кто не обзавелся бы ими, попал бы под суровые штрафные санкции. Слава богу, этого не произошло, и мы с чистой совестью записываем этот факт себе в заслугу. Для того, собственно, и работаем.

Предоплате за электроэнергию - нет!

Ассоциация электроэнергетиков, защищая чисто корпоративные интересы монополистов в этой области, летом вошла с законопроектом в Парламент РК, которым пытались отменить нами завоеванные позиции по ч. 1, ст. 488 ГК РК - предоплата за поставку электроэнергии на условиях монополиста. Напомню, что общими усилиями предпринимательских сообществ РК, в т. ч. ОЮЛ «АСПреДКО» - как инициатора этого процесса, в 2013 году эта норма была полностью отменена, и монополисту предписывалось брать деньги только за учтенное количество электроэнергии, а не за обещание ее. И вот на тебе! Попытались сыграть в обратную сторону, причем уже с заходом в законодательный орган страны.

И мы этот вопрос отстояли. Это тоже дорогого стоит, ведь ранее субъектам МСБ приходилось изымать из оборота огромные суммы для предоплаты монополисту на сто и более процентов, фактически беспроцентно его авансируя.

Рекламщиков отстояли

В начале 2014-го возник принципиальный вопрос по противостоянию костанайских рекламщиков и акимата Костаная, который вознамерился поменять кардинально правила «игры» и фактически закрыть местным компаниям доступ на этот рынок. По заявлению директора рекламного агентства «Вот так!» Юрия Трояна, члена ОЮЛ «АСПреДКО», исполнительный орган ассоциации занимался этим (прямо скажем вязким делом) в течение всего года. Пришлось подключать областную прокуратуру, депутата мажилиса Абдирова, СМИ. Пошли в суд впрямую защищать интересы и своего члена ассоциации, и рекламщиков вообще. Суд вместе с областной прокуратурой выиграли! И впредь так поступать будем.

В конкурентную среду!

Весьма, как говорится, попортил кровь субъектам МСБ города и области новый газовый монополист - «КазТрансГаз Аймак», с которыми возникла масса проблем у всех. К нам тогда обратились 15 субъектов МСБ, которых «нувориш» стал внаглую выдавливать из данного сектора, все подминая под себя. К тому же рядом с монополистом вдруг возникли какие-то фирмы, как бы оказывающие сопутствующие услуги, причем требуя деньги впрок - на два года вперед, не оказывая самой услуги, а только обещая. Потом. Может быть. И ведь кое-кто из доверчивых граждан и субъектов МСБ поддался! Поднялась буря протестов в СМИ, мы обратились в прокуратуру, в антимонопольное ведомство, которое вынуждено было отреагировать В итоге обе аффилированные фирмы газового монополиста были признаны виновными в нарушении антимонопольного законодательства, оштрафованы на 500 000 тенге каждая, а потом и вовсе ушли из области, поняв, что не на тех напали.

Впереди Новый 2015 год. По всему видно, проблемных вопросов будет немало. Одно окончание моратория, что развязывает руки уполномоченным и контролирующим органам, чего стоит!