Предприниматели просят защиты у акима области, прокуратуры, антимонопольной инспекции и т. д.

АО «КазТрансГаз Аймак» (КТГА) приготовило сюрприз для проектировщиков и монтажников инженерных систем. Отныне газовый монополист поднял расценки на согласование проектов в... 28 раз. Проектировщики заявили, что ущемляются их права и идет вытеснение конкурентов в сфере газификации потребителей области. И это происходит в то время, когда руководство области приняло решение о газифицировании 14 населенных пунктов за счет бюджета. Это большая программа, требующая квалифицированных специалистов, нормальной конкурентной среды.

Предприниматели обсуждают, как защищать свои права (Фото Николая СОЛОВЬЕВА)

С появлением на рынке коммунальных услуг АО «КазТрансГаз Аймак» сюрпризы следуют один за другим. Летом 2013 года потребители узнали, что надо отдельно платить за потребление газа и обслуживание газовых конфорок. Cледом вместе со счетами за газ стали приходить счета на очистку вентиляционных каналов от сторонней и дотоле неизвестной на рынке компании «Каупсiзгаз», широко использовавшей базу данных костанайцев. Как сегодня выясняется, действия ее были незаконными. По результатам расследования возбуждено административное дело. Как пояснили в Антимонопольной инспекции, компания обязана до 10 мая выполнить работы по очистке ветканалов тем, кто заплатил по счетам, или вернуть деньги всем, с кем заключила договоры. А их - 600.

Как бизнес поддержали

В Костанайской области более 30 предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся проектировкой и монтажом газопроводов. На каждом работает от 10 до 50 человек. Все они имеют лицензии, материальную базу, которая создавалась годами. Сегодня все это они могут потерять. И вот каким образом.

Чтобы провести в дом газ, нужно иметь технические условия (ТУ). Их выдает только «КазТрансГаз Аймак». По словам предпринимателей, костанайский филиал КТГА усложнил процедуру подачи заявления и получения технических условий. Вместо положенных пяти рабочих дней (приказ министра нефти и газа от 04.10.2013 г.) технические условия выдают 30 рабочих дней. В них появились странные пункты. Например, как и для чего предписано проводить геодезическую съемку местности при замене газового котла?

В этих же ТУ есть такие пункты: «Проектирование и строительно-монтажные работы выполнять силами Костанайского ПФ АО «КТГА» или организациями, имеющими лицензии, в соответствии с требованиями МСН 4.03-01-2003, технического регламента «Требования к безопасности систем газоснабжения». Или вот другой пункт: «Проект согласовать с Костанайским ПФ АО «КТГА».

- Мало того что в ТУ они называют свое предприятие, потребители при получении их сталкиваются с тем, что в устной беседе им открыто говорят: будете проектировать у нас, у вас не будет никаких проблем. При этом людям даже не объясняют, что у них есть право выбора. Это нечестная конкуренция. Более того, все частные предприятия вынуждены согласовывать проекты у монополиста, которое занимается транспортировкой и реализацией природного газа, - делится мыслями учредитель ТОО «Энергия KZ» Андрей СИДОРЕНКО.

- У нас в Рудном три дня ходил человек, чтобы получить технические условия. И каждый раз ему рекомендовали: «А может, у нас будете проектировать», намекая, что согласование будут давать они, АО «КТГА», - добавляет директор ТОО «ПроектСервис KZ» Виталий ЗАХАРОВ.

Ранее такая услуга, как согласование проекта, в ГКП «Костанайгаз» для сторонних организаций была бесплатной. Бесплатной она является и сегодня во всех других организациях, оказывающих коммунальные услуги. В АО «КТГА» услуга платная. Сначала была 1 104 тенге. Сейчас эта цена действует только для согласования проекта с самим собой (в «КГТА» тоже есть проектный отдел). Для сторонних организаций расценки другие - 28 000 тенге.

- Я и мои коллеги две недели назад обратились с письмом в Костанайский филиал АО «КТГА» с просьбой выдать прейскурант цен, но ответа до сих пор никто не получил. У нас есть счета на сумму 28 000, а после нашего запроса прейскуранта сумма стала 10 500 тенге. Вообще, я считаю, согласование проектов должно осуществляться через ЦОНы, чтобы исключить фактор коррупции и прямого общения сотрудников предприятия-монополиста и предпринимателей, - делится директор ТОО «СтройГазСервис ЛТД» Василий СКРИНТОВСКИЙ.

Предприниматели заявляют, что АО «КазТрансГаз Аймак», поднимая тариф по согласованию проектов для сторонних организации, даже не известило их об этом. Две недели предприниматели добиваются встречи с руководством АО «КазТрансГаз Аймак» или хотя бы предоставления прейскуранта.

- Требование обязательного согласования всех рабочих проектов с КПФ АО «КТГА» противоречит п. 6 СН РК 1.02-03-2011, в котором указывается, что проектная документация не подлежит дополнительному согласованию, если есть в нем подпись главного инженера. ГИП отвечает за проект, - считает директор ТОО ТОО «Энергия KZ» Елена КОРПАН.

А в ответ - тишина

Неделю назад «НГ» на имя директора КПФ АО «КазТрансГаз Аймак» направила запрос. Нас интересовало: действительно и насколько вырос тариф для проектных организаций, чем вызван такой рост, есть ли у «КазТрансГаз Аймак» своя проектная организация? И главное: не является ли наличие проектной организации в структуре «КазТрансГаз Аймак» фактором, убивающим здоровую конкуренцию, ведущим в конечном итоге к разорению и уходу с рынка других фирм?

Ответ приведем почти полностью: «В соответствии с Законом РК «О лицензировании» № 24-III от 11 января 2007 года проектирование инженерных систем и сетей является лицензированным видом деятельности. Кроме того, данная сфера относится к конкурентному рынку. Таким образом, любая организация, имеющая лицензию по данному виду деятельности, имеет право оказывать подобные услуги. Учитывая, что на рынке РК фирм, оказывающих услуги проектирования, достаточно много, потребитель вправе обращаться в любую подобную организацию. Вопрос регулирования деятельности проектных организаций в компетенцию филиала не входит».

Вы поняли? Вот и мы нет. Звонки и просьбы о личной встрече были проигнорированы. Секретарь господина Макашева сказала: «Все написано в письме».

У кого преимущество?

Конечно, у АО «КТГА». Мало того что они выдают ТУ, устанавливают цены на согласование, они еще и принимают объект, от них зависит, примут его или нет. Но насколько такая деятельность законна?

- Сфера проектирования и монтажа инженерных систем газопроводов находится в конкурентной среде, и, конечно, не должно быть такой разницы в тарифах по согласованию проектов. По обращению предпринимателей мы обязательно проведем проверку и сообщим об ее итогах. Пока делать выводы преждевременно, - сказал «НГ» заместитель ГУ «Антимонопольная инспекция Костанайской области» Нурлан ДЖАЛГАСПАЕВ.

Кто платит, тот и диктует - таков закон жизни. Логично предположить, что, выжив конкурентов, АО «КТГА» наймет их же проектировщиков и монтажников.

10 апреля побывала на газовом участке по ул. Карбышева, 10. Предстояло решить, какой котел устанавливать в доме и где его брать. В кабинете № 8 девушка порекомендовала: «Купите у нас газовый котел, не будет никаких проблем с подключением». Честно говоря, легко поверить.