Об изменениях закона, важных для участников конкурсов

В этом году общий объем государственных закупок в Костанайской области составляет 64,8 млрд тенге. Больше половины этой суммы (36,7 млрд тенге) должны распределяться в ходе конкурсов, 8,2 млрд тенге - методом запроса ценовых предложений. Конкурс - самая сложная форма приобретения государством у предпринимателей товаров и услуг. В прошлом году в законодательство о госзакупках, а также в Кодекс об административных правонарушениях были внесены изменения, важные в первую очередь для тех, кто намеревается участвовать в конкурсах.

В частности, из закона вообще исключены понятия «местное содержание» и «отечественный предприниматель».

- То есть теперь при подведении итогов конкурса эти критерии применительно к участникам  учитываться не будут, - поясняла в облакимате на аппаратном совещании заместитель руководителя управления финансов Алма ЖУСУПОВА. - Однако обращаю внимание, что продолжает действовать правительственное постановление № 1353 от 29 декабря 2007 года  по  поддержке некоторых категорий отечественных потенциальных поставщиков.

Этим постановлением утвержден перечень товаров, которые необходимо в первую очередь закупать именно у наших производителей: легковые, грузовые автомобили, строительные материалы, моющие средства, услуги общественного питания. И только если проведенные с учетом этих требований государственные закупки будут признаны несостоявшимися, то дальше они проводятся среди иных потенциальных поставщиков.

Кстати, о закупочных процедурах, итоги которых отменяются, они сами признаются несостоявшимися. Закон теперь изрядно ужесточает требования к руководителям органов и ведомств, которые госзакупки организуют. Предпринимателям тоже полезно знать, насколько ужесточает.

Если организатор закупок не вовремя обращается в суд с иском о признании того или иного поставщика недобросовестным участником или вовсе не обращается, предусмотрен штраф для первого руководителя - 30 МРП (55 560 тенге).

Если в конкурсной документации или в информации при проведении закупок способом запроса ценовых предложений есть характеристики, определяющие принадлежность товаров, услуг конкретным поставщикам (наименование поставщика, торговая марка) - штраф составит уже 50 МРП (92 600 тенге). Раньше ответственность за это при способе закупок методом ценовых предложений вообще не предусматривалась.

Наконец, в законе оговорено наказание штрафом в 100 МРП (185 200 тенге) за включение в конкурсную документацию избыточных квалификационных требований к участникам, не предусмотренных законодательством. Раньше, если один из участников доказывал, что имел место такой факт, итоги конкурса просто отменяли. Теперь за это организатора накажут деньгами.

За необоснованное признание потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям предусмотрен штраф в размере 50 МРП на председателя, заместителя, членов конкурсной комиссии.

По данным веб-портала государственных закупок, в Казахстане на начало марта 5 000 участников признаны недобросовестными поставщиками, в том числе 174 - по Костанайской области.