Свободных пятен в Костанае не хватает. Чтобы разместить объекты общего пользования или благоустроить территорию, властям приходится изымать участки у предпринимателей и жителей города. Посыл всегда один - для государственных нужд. И с ним не поспоришь: если частник не согласен на мирное урегулирование, ему придется расстаться с собственностью через суд.

Сейчас в областном центре идет процедура изъятия участков, на которых планируется построить киноконцертный зал, детский сад, административное здание неизвестного пока назначения.

Для государственных нужд

Дело, в принципе, не новое. Изымать участки для государственных нужд у нас начали не вчера. Вспомнить хотя бы застройку района «Жана кала», начинавшуюся среди судов и скандалов.

У нынешнего этапа две задачи: развивать Костанай согласно генеральному плану и стимулировать предпринимателей использовать территорию по целевому назначению. Если есть постановление акима Костаная о начале принудительного отчуждения земельного участка, то прекратить процедуру можно только, если находятся иные способы удовлетворить государственную надобность.

- Если речь идет о развязках дорог или новых объектах общего пользования, которые должны быть расположены в определенных местах согласно генплану, то участок у частного или физического лица будет в любом случае изъят, - пояснил руководитель отдела земельных отношений акимата Костаная Саят ЖУСИПБЕКОВ. - Например, когда мы соединяли улицу Маяковского с улицей Каирбекова, по улице Казахской изъяли у людей 4 участка. В этом была государственная нужда, и другого решения там быть не могло. Также акимат вправе начать процедуру изъятия, если предприниматель не использует его согласно целевому назначению. Для нас важно, чтобы в Костанае было как можно меньше пустующих мест. Подобная мера стимулирует частников к действию. Они либо соглашаются вернуть участок государству, либо берут на себя определенные обязательства по территории. Например, конькобежный стадион в районе ГАИ мы начали изымать. Но владельцы пообещали самостоятельно его восстановить и заключили с акиматом меморандум.

Главная задача чиновников при процедуре изъятия - не переплатить, не нанести ущерб государству. Поэтому возвращают в госсобственность те участки, которые выгодно изымать. В большинстве случаев это пустующие территории без строений и имущества.

Процедура изъятия длится год. За это время власти проводят оценку. В сумму входит стоимость земельного участка, строений на нем и убытков, которые понес владелец.

- Владельцев всегда приглашают на заседание сессии маслихата, обсуждают с ними цену, договор, - уточняет Жусипбеков. - Если частник не согласен с мирным решением вопроса, то акимат подает в суд и в судебном порядке изымает участок.

Проблемные участки

В этом году акимат намерен вернуть как минимум одиннадцать участков земли. По трем из них процедура изъятия длится с прошлого года. Постановления о принудительном отчуждении еще восьми появились в печатных СМИ в начале этого года.

С 2012 года чиновники не могут себе вернуть участок во дворе дома № 156 по ул. Баймагамбетова. В 2008 году его выделили частному лицу под строительство дома. Дом там не появился, а участок был перепродан. Акимат в 2012 году установил владельца, им оказалась алматинская фирма ТОО «SK Group», которая отказалась продать участок.

Еще два проблемных участка, судебная тяжба по которым длится с 2013 года, расположены на ул. Текстильщиков - рядом с ДК «Текстильщик». На обоих находятся частные автостоянки, вместо которых власти планируют построить киноконцертный зал. Владельцы не согласны с низкой государственной оценкой.

Скандальным может оказаться и возврат участка возле кинотеатра «Казахстан». Часть Центрального сквера оказалась в частной собственности, и владельцы ТОО «АМС COST» (кинотеатр «Казахстан») планировали вырубить деревья и развернуть строительство. Акимат запретил стройку, а 14 февраля 2014 года вышло постановление акима о начале принудительного отчуждения участка. Как выяснили корреспонденты «НГ», это уже не первая попытка вернуть территорию в собственность.

- Постановление акимата о возврате земли связано с тем, что люди против вырубки деревьев на этом участке, - отмечает главный архитектор Костаная Абай ЮНУСОВ. - Чем закончится отчуждение - пока неизвестно.

До сих пор кинотеатру «Казахстан» удавалось отстоять свои права. Но давать какие-либо комментарии по этому вопросу руководство отказалось.

На участке по ул. Авиационной, 8 планируют построить административное здание

Начали чиновники и процедуру отчуждения земельного участка, расположенного по адресу: Авиационная, 8. Два года назад на нем располагалось общежитие, которое сгорело дотла. Сейчас участок находится в запустении, занесен снегом, из-под которого торчат сгоревшие остатки строений. На этом участке собственник Жумабек Аристанов два года ничего не строит. Акимат планирует вернуть территорию в госсобственность и построить там административное здание с гаражами и ремонтными мастерскими.

Для парка и садика

В этом месте акимат собирается «пробить» ул. Фролова до Притобольского парка

Изъятие еще четырех земельных участков общей площадью 0,14 га по ул. Тобольской чиновникам понадобилось, чтобы «пробить» ул. Фролова до Притобольского парка. Четыре жилых дома с пристройками расположились как раз на перекрестке улиц Тобольской - Фролова. Как оказалось, проживающие в домах семьи узнали о планах чиновников неделю назад.

- Примерно неделю назад к нам приезжали люди с постановлением акимата и предупредили, что наши дома будут сноситься, - сообщила «НГ» жительница дома по ул. Тобольской, 49 «А» Роза БАЙДАУЛЕТОВА. - Как, когда и сколько денег нам заплатят за участки, никто не пояснил. Меня в этой ситуации пугает только одно: у нас в доме живут пять человек. Я, муж и трое несовершеннолетних детей - 7, 15 и 16 лет. Если мы не сможем найти подходящее жилье, то куда деваться целой семье?

Впрочем, Роза надеется, что предложенных денег им хватит на приобретение нового жилья.

Руководство ТОО «Мицубиши Центр Костанай», которое является собственником участка площадью в полгектара в Северо-Западном районе по ул. Гагарина, тоже надеется на отчуждение их земли в пользу государства на взаимовыгодных условиях.

- Постановление акимата об изъятии нашей земли мы видели, - сообщил «НГ» юрист ТОО «Мицубиши Центр Костанай» Валерий АХТЯМОВ. - Конкретной цены на этот участок от представителей акимата мы пока не слышали. Процедура оценки земли довольно долгая. Сначала оценивается кадастровая стоимость, потом в зависимости от зонирования применяются коэффициенты.

Объекты, которые появятся в Костанае на изъятых участках земли / Рисунок Алексея МАЦАРИНА

Ахтямов считает, что в Костанае средняя стоимость земли равняется 1 500 тенге за 1 кв. м. В зависимости от места расположения участка, наличия коммуникаций и т. д. к средней стоимости применяется либо повышающий, либо понижающий коэффициент.

- Как правило, главную роль при оценке имеет кадастровая стоимость, - отмечает Ахтямов. - Если она ниже той суммы, которую заложил акимат, то ее все равно снизят до кадастровой. Но мы хотим, чтобы компенсация акимата выражалась не в деньгах, а в равнозначном земельном участке. На этом мы и будем настаивать.

Эти полгектара земли по ул. Гагарина предназначены для строительства детского сада. Еще полгектара рядом под тот же детсад планируют изъять у предпринимателя Ларисы Люмановой.

Главный архитектор Костаная Абай ЮНУСОВ отмечает, что изъятие всех названных участков проводится исключительно в государственных нуждах, а объекты на них будут строиться согласно генплану.

- Ул. Фролова реконструируем, чтобы из города был спуск к Притобольскому парку, - говорит Юнусов. - А то у нас парковая зона отрезана от Костаная. В этом месте будут автомобильная дорога и пешеходная зона. Все остальные объекты также будут строиться строго по генплану.