В конфликте предпринимателя и департамента ЧС будет разбираться финполиция

Учредитель ТОО «Сеул» Евгений СОРОКА о своих спорах с управлением ЧС Рудного рассказал на приеме начальника департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Даулета Айтжанова, который прошел 13 февраля в региональной Палате предпринимателей.

- Мы вникнем в проблему, разберемся и обязательно сообщим о результатах, - пообещал Айтжанов.

В 2000 году Евгений Сорока купил готовый продовольственный магазин, и в течение 14 лет пожарная безопасность этого объекта не вызывала нареканий. Но в 2013 году сотрудники УЧС Рудного провели проверку противопожарной безопасности и выдали предписание, согласно которому в магазине нужно установить пожарную сигнализацию и демонтировать решетки на окнах торгового зала, где, между прочим, находится и касса.

По мнению предпринимателя, это предписание противоречит приказу председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ от 4 декабря 2013 года, в котором указано, что в связи с повышением криминогенной обстановки запрещается ввод в эксплуатацию зданий без решеток на первом этаже. Кроме того, отмечает Сорока, правила противопожарной безопасности разрешают установку решеток в складских и кассовых помещениях. А практически все маленькие магазины как раз и представляют собой комбинацию складского помещения с кассовым залом.

Еще больше Сорока возмущен разницей в требованиях инспекторов УЧС к однотипным объектам.

- В одном магазине инспектор потребовал поставить распашные решетки, в другом - распашные решетки на одно из окон и сигнализацию, - перечисляет он. - По отношению к ТОО «Сеул» выписали штраф, предписали демонтировать решетки полностью и установить противопожарную сигнализацию. А в случае невыполнения требований угрожают закрыть магазин. Получается все отдано на усмотрение проверяющего?

Второе требование - об установке противопожарной сигнализации - кандидат технических наук Евгений Сорока считает вообще бесполезным.

- Сигнализация - это система датчиков и преобразовательно-усилительной аппаратуры, конечный смысл которой заключается в звоночке на улице в случае пожара, на который никто не обращает внимания, - отмечает он. - В качестве эксперимента мы включали сигнализацию в системе оповещения, она звенела более часа, и никто не отреагировал. К тому же эта система работает от общей электрической сети. А пожар в закрытом помещении может возникнуть из-за неисправности той же сети электропитания, которая сразу отключится из-за перегрузки, что приведет и к отключению сигнализации. Такая система, на мой взгляд, нужна лишь для того, чтобы УЧС могло отчитаться о проведении «важных» мероприятий. Мой магазин - круглосуточный, в ночное время в помещении находится сотрудник. Реально от звонка сотрудника в пожарную часть в случае возгорания пользы гораздо больше. Стоимость такой бестолковой сигнализации - около 100 000 тенге. Умножаем на количество малых магазинов в стране и получаем астрономическую цифру в миллиарды бездарно потраченных денег.

Также в качестве доказательства он приводит технический регламент № 14 от 16.01.2009 г., в котором не нашел нормы о том, что в действующих предприятиях необходимо устанавливать противопожарную сигнализацию и срезать защитные решетки с окон.

В областном департаменте ЧС с этими доводами не согласились.

- По поводу распашных решеток - их установка запрещена повсеместно, - ответил «НГ» заместитель начальника ДЧС Алмас ОСПАНОВ.- Закон требует установки противопожарной сигнализации, и эти требования тоже для всех одинаковы. Есть такое понятие - иерархия нормативно-правовых актов. Так вот, вопрос об установлении сигнализации регулируется постановлением правительства, а все остальные документы - это ведомственные приказы. По обращению ТОО «Сеул» была проведено служебное расследовании. Действия сотрудников УЧС г. Рудного считаем законными и обоснованными.

Евгений Сорока утверждает, что сама проверка была проведена с нарушениями. В частности, что на момент проверки не был предоставлен акт о ее назначении. Вместо него вручили уведомление, в котором, вопреки единым требованиям делопроизводства, не указаны исходящий номер письма, номер уведомления, дата, номер телефон для связи с проверяющей организацией. Также не указаны основание проверки и конкретный перечень документов, которые затребовало руководство УЧС, нет и наименования нормативного документа, предписывающего предоставить эти документы, что делает невозможным выполнение данного требования. Отсутствует в бумаге и приложение о правах и обязанностях владельца проверяемого объекта.

Впрочем, если предприниматель и сможет доказать свою правоту, то следующую проверку сотрудники УЧС, наученные этим опытом, наверняка проведут с соблюдением всех этих формальностей. И тогда владелец магазина окажется перед выбором: либо потратить сотню тысяч тенге на бесполезную, по его мнению, сигнализацию и снять защиту от грабителей, либо закрыть торговую точку.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА