Программа невыполнима
Речь идет о программе идентификации продукции. С обращением о несоответствии этого документа жизненным реалиям около месяца назад обратился к правительству, генпрокурору и политическим партиям Форум предпринимателей Казахстана.
Марки на товар
Цель «Программы по идентификации продукции, прошедшей стадии подтверждения соответствия стандартам Республики Казахстан» - осуществлять контроль и надзор за оборотом продукции, товаров и услуг. То есть, помимо существующей сегодня процедуры сертификации, предполагалось в соответствии с этой программой добавить идентификацию той же продукции. На практике это означало бы наклеивание на товар специальной марки с цифровым кодом. При этом, в самой программе органом, призванным систематизировать данные в единую базу и, соответственно, производить контроль, названы «фискальные органы и территориальные подразделения комитета по техническому регулированию и метрологии».
- Пусть комитет, - соглашается Мунавара ПАЛТАШЕВА, директор Форума предпринимателей Казахстана, - но при чем здесь фискальные органы? Понятно, что подакцизную продукцию маркируют и контролируют, но при чем здесь другие товары? Никто, например, не знает, как маркировать услуги. Важный вопрос - стоимость маркировки и оплата работы органов по подтверждению соответствия. Ведь до абсурда доходит. Например, стоимость одной пластинки с аспирином 5 тенге. А вот с маркой и с работой по маркировке - в 2-3 раза дороже.
Абсурдным моментом программы был пункт, по которому производство марок, формирование базы данных и контроль передавались частной структуре ТОО «Национальный центр аккредитации». При этом, в нескольких документах прописан запрет на передачу контрольных функций государства частным компаниям.
Обязательный этап
5 мая Комитетом по техническому регулированию и метрологии была утверждена инструкция о порядке добровольного маркирования продукции и дано поручение ТОО «НЦА» обеспечить марками. Через полгода должен был начаться этап обязательного маркирования. По мнению Палташевой, это оказалось бы для большинства бизнесменов открытием, так как многие и до сих пор не слышали о существовании такой программы.
По инструкции, маркирование осуществляется заявителем под контролем органов по подтверждению соответствия (ОПС). В той же инструкции написано, что сотрудников ОПС должно быть не меньше... чем зарегистрированных субъектов предпринимательства. В Казахстане их свыше 600 000. Опять абсурд!
На прошлой неделе Комитетом сертификации и стандартизации Министерства индустрии и торговли подписан приказ об отмене этой программы. По мнению руководства форума, история с программой, которую в итоге пришлось отменить, - показатель того, что госорганы нарушают требования Закона «О частном предпринимательстве», согласно которому все нормативно-правовые документы, затрагивающие интересы бизнеса, обязательно должны обсуждаться с предпринимателями.
Фото Булата МУСТАФИНА
Материалы номера