Ресурс «Бизнес тipeгi» имеет смысл освоить, как собственный мобильник

В Костанайской области за 2013 год количество проверок контрольно-надзорных органов снизилось на 11 184 или на 35% по сравнению с 2012 годом. Причем на 22% - с 17 000 до 11 000 - уменьшилось число проверок субъектов малого и среднего бизнеса, сообщил на недавней пресс-конференции начальник управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Костанайской области Евгений ПАРХОМЕНКО. Тем не менее попытки проводить проверки без регистрации есть. Предотвратить их могут не только сотрудники управления, у предпринимателей для этого тоже немало возможностей. Надо только уметь пользоваться.

Надо предотвращать

- За прошлый год, по данным нашего управления, 124 проверки назначались необоснованно, - уточнил Пархоменко, - в том числе 82 - в отношении МСБ. Основаниями к отказу в регистрации этих проверок служили: несоблюдение требований нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок и условия проведения проверок, таких было 66; несоблюдение сроков извещения предпринимателей о предстоящих проверках - 15; отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки - 12; нарушение временных интервалов при назначении плановой проверки - 22.

Всего, кстати, в законе прописано 15 оснований для отказа в регистрации акта на проведение проверки.

Упомянутые выше 124 проверки проведены не были. А 133 незаконных все-таки прошли, их выявили в порядке надзора уже постфактум. 98 таких провели органы ветеринарного контроля, 31 - органы внутренних дел. Наказали за них должностных лиц в дисциплинарном порядке, но предпринимателей это вряд ли утешит. Наверняка большинство из них успели по итогам проверок и оштрафовать, и другие меры к ним приняли.

Вывод? Не допускать проведения таких «мероприятий» на передовых рубежах, то есть буквально на входе в магазин, кафе, мебельный цех.

Набирайте номер точно

Уточним: часть незаконных проверок были не зарегистрированы. То есть органы правовой статистики могут отказать тем, кто к ним за регистрацией обращается. Но есть и те, кто этого не делает. Их можно «вычислить», если четко знать, как выглядит легитимный акт на проведение проверки, или воспользоваться электронной программой «Бизнес тiрегi», или позвонить на телефон доверия.

Вариант компьютерной проверки на самом деле очень постой. И хорошо бы, говорят в управлении, предприниматели научились использовать его буквально автоматически. Пришли к тебе - забей номер проверки в компьютер и убедись, что она зарегистрирована.

Честно говоря, «НГ» уже зубы сточила, объясняя, как это делается. Ну попробуем еще раз. Отправная точка - сайт Генеральной прокуратуры, можно с него выйти или сразу найти ресурс Комитета правовой статистики. Там ищете на главной странице указатель «Информационный сервис», кликаете мышкой и дальше кликаете на окошко «Бизнес тiрегi». Появляется форма, в которой вам надо заполнить одну-единственную строчку, аккуратно впечатав туда номер проверки, списанный с предъявленного вам акта о назначении проверки. Отправите его очередным щелчком мыши и вскоре получите ответ «Проверка зарегистрирована» или наоборот. Обратите внимание на фотографии внизу газетной страницы - там снято, как это должно выглядеть.

- Номер проверки надо печатать абсолютно точно, - говорит руководитель отдела областного управления Комитета правовой статистики Лаура АМАНБАЕВА, - даже косую черту после 9-й цифры в номере проверки надо ставить с наклоном именно вправо, и никак иначе. А у нас, бывает, люди ее вообще пропускают, как что-то незначащее. Все надо делать аккуратно.

- Помимо информации о факте регистрации, вы получите важные дополнительные сведения о проверке, которая у вас начинается, - продолжает объяснения заместитель начальника управления Гульмира АЛКЕБАЕВА, - кто ее проводит, в отношении кого, плановая или внеплановая. Кстати, наше управление отдельно мониторит проведение плановых проверок. Дважды в год - в июне и декабре - на сайте Генеральной прокуратуры появляются списки субъектов, которые будут подвергнуты таким проверкам. Наши сотрудники смотрят, изучают законность назначения проверок. В прошлом году в списке было 103 субъекта, которые не должны были планово проверяться: у них не прошло 3 лет с момента регистрации, или нарушен был временной интервал между проверками... За 2013 год количество плановых проверок в области снижено на 24%... Но продолжу по информации, которая приходит вместе с данными о регистрации. Там обязательно будут данные о том, кто именно придет проводить проверку. И если пришла не Петрова, которая указана, а Иванова - имеете право не пустить. Если ведомство меняет состав проверяющих, оно обязано уведомить органы правовой статистики, и должен быть вынесен дополнительный акт о назначении проверки.

За год - 28 обращений

- Если на портале на запрос о регистрации проверки информация не высвечивается, или проверяющие пришли к вам вообще без акта, или на нем отсутствует штамп органов правовой статистики, или у вас появились другие вопросы по проверке, можно сделать следующее. На той же страничке «Регистрация проверок» внизу есть символ в синем кружке - буква «I», кликните на эту строку - получите возможность отправить сообщение о своих проблемах. Там даже для примера внизу написано, каким может быть характер сообщения. Пишут его в произвольной форме. Сообщение напрямую поступает нам, мы первым делом отправляем его в областную прокуратуру, чтобы при необходимости могли на него среагировать мобильные группы, - комментирует Аманбаева, - в прошлом году поступило 28 таких сообщений, по 9 были приняты меры прокурорского реагирования с наказанием должностных лиц, по 14 мы давали разъяснения, информация по 4 не подтвердилась, одно сейчас в работе.

Если под рукой нет компьютера, можно воспользоваться телефоном доверия управления или послать на номер 1012 sms-сообщение с номером своей проверки.

Важные дополнения

Как выглядит штамп органов правовой статистики на зарегистрированном акте о проверке - смотрите на фото. Он обязателен. Рядом могут быть другие штампы - красный с информацией о «Бизнес тiрегi», синий - с номерами прокурорских мобильных групп. Их проставление - инициатива органов правовой статистики. Есть - хорошо. Нет - это все-таки не повод считать назначенную проверку незаконной.

- Но иногда, когда приходят налоговики с проверкой, они предъявляют акты, которые отличаются от всех остальных уже потому, что это распечатка с компьютера, - говорит Лаура Аманбаева, - предприниматели настораживаются. Объясню, в чем дело. С 2012 года налоговые органы перешли на электронную регистрацию своих проверок, поэтому оперируют распечатками, это нормально и законно. Там действительно в штампе стоит не подпись сотрудника органов правовой статистики, а просто отпечатана фамилия. Но если очень уж сомневаетесь, обратите внимание на регистрационный номер проверки. Он всегда 14-значный, включает двузначные цифровые обозначения года, области, города или района, ведомства - у налоговиков это 71, а дальше у большинства стоит цифра 2. Она свидетельствует, что акт регистрировался на бумажном носителе, у налоговиков, если регистрация была электронной, стоит единичка.

Еще немного полезных сведений: когда налоговые органы проводят рейдовые проверки, субъект их не указывается. Но это не значит, что они необъятные. В акте регистрации фиксируются все-таки вполне определенные территории, на которых располагаются объекты таких проверок, например, перечисляются улицы. Если проспект Абая, скажем, не указан в акте, а проверяющие появились в магазинах, расположенных на нем, это незаконно.

Уточнение по поводу проверок, которые проводятся по поручению финансовой полиции. В прошло году среди них было выявлено 5 незаконных.

- Предприниматели должны знать, что проверки по поручению ДБЭКП могут быть проведены только в рамках возбужденных уголовных дел, - отметила Алкебаева, - ни по материалам доследственных проверок, ни по отказным материалам они проводиться не могут.

Полезные ссылки:

Сайт Генпрокуратуры РК - www.prokuror.gov.kz, сайт Комитета правовой статистики - http://service.pravstat.kz , номер для sms-сообщений, телефон доверия 8 (7142) 53-63-75 .