Годы идут, двери не открываются
Галина КАТКОВА
Очередь инвалидов на жилье за 2 года продвинулась на одного человека
А в этой очереди сегодня в Костанае стоят 500 граждан, говорилось на заседании Общественного совета при прокуроре области. 28 ноября члены совета обсуждали, как в регионе исполняются законы, защищающие права инвалидов. Их сегодня в области - 27 129 человек, или 3% от всего населения.
Почему именно так складывается ситуация с предоставлением жилья в областном центре, руководитель отдела ЖКХ акимата Костаная Руслан САНДЫБАЕВ пояснить не смог. Сказал только, что в списках очередников, которые получат жилье в доме, строящемся сейчас на углу улиц Аль-Фараби и Каирбекова, есть инвалиды.
- Сейчас речь ведется о двух последних годах... Но наше объединение работает уже 9 лет, и в него тоже входят люди, которые нуждаются в жилье. Ни один за эти годы его не получил, - добавила информации заместитель председателя общественного объединения «Yмiт- Надежда» Аруна ЖАКСАГУЛОВА. - А вообще, Костанай в этом смысле составляет не очень хорошее исключение. Мы много общаемся с коллегами и знаем, что в других городах - в Астане, Талдыкоргане - намного лучше ситуация в этом плане. Например, строится социальное жилье, в котором есть квартиры, предназначенные в том числе и для людей с нарушениями опорно-двигательных функций, - с пандусами, широкими дверными проемами.
На заседании активно обсуждали проблемы трудоустройства людей с ограниченными возможностями, недоступности для них большинства социальных, торгово-развлекательных объектов, спортивных сооружений. В этом году в области провели наконец паспортизацию объектов социально-транспортной инфраструктуры: из 1 568 объектов адаптация к нуждам инвалидов требуется в 1 377.
Интересно, учтены ли объекты, где все для инвалидов сделано по формальному признаку: декор есть, да не воспользуешься. Характерный пример - подземный переход на пр. Абая в Костанае. По его пандусу только каскадер может спуститься. Год назад его, по просьбе «НГ», тестировал на «профпригодность» председатель ОО «Yмiт- Надежда» Дюсенгали Оспанов. Так и не смог съехать, сказал, убьется на таком. И что? И ничего. Как было, так и есть.
Как и несколько лет назад, кинотеатры и многие аптеки, большинство магазинов, в том числе крупных супермаркетов, двери свои для тех, кто с трудом передвигается, открывать не желают. Повторюсь - если есть нормальный пандус, так порог такой, что не переберешься, или еще какая досадная мелочь. Была раздвижная дверь, стала хлопающая. Обязательно надо кого-то просить, чтобы помогли.
Унижающие человека трудности по-прежнему ждут инвалида, задумавшего поездку по железной дороге или авиаперелет. Элементарно: даже свободного доступа в вокзальные туалеты для колясочников как не было, так и нет. И если такая ситуация в областном центре, то что говорить о периферии.
- Я ездил на Гражданский форум, и мы с пассажирами сами поднимали в вагон инвалида-колясочника из Рудного. Так и в вагоне для него все очень неудобно, - поделился впечатлениями председатель КФ Гражданского движения «За правовой Казахстан» Михаил ДАУЕНОВ, - наверняка же что-то для таких ситуаций на железной дороге должно быть предусмотрено.
Жаксагулова, юрист по образованию, тут же сообщила, что в законе о железнодорожных перевозках имеется действующее дополнение: вокзалы обязаны иметь устройства для подъема инвалидов в вагоны. Больше того, в Костанае был специальный вагон, в котором все было приспособлено для людей с особыми нуждами. Им пользовались. А потом билеты на него в кассах вокзала продавать перестали. Куда делся вагон? Инвалиды пытаются получить объяснения, но безуспешно.
Лейтмотив заседания Общественного совета: законы в пользу инвалидов хороши, но не работают
Одним словом, есть законы, есть обязанности, но не выполняются. В большом и малом. И малое еще выразительнее. Из 15 звуковых маячков, установленных в Костанае в помощь слабовидящим, на момент прокурорской проверки работали только 5. При этом в 2014 году, как доложил руководитель управления координации занятости и соцпрограмм Ерлан ЖАУЛЫБАЕВ, бюджет выделяет деньги на установку еще 29 звуковых устройств. Сколько процентов из них будет действовать, бог весть.
Так и не работает норма закона о трехпроцентной квоте для трудоустройства инвалидов. Годами речь идет о том, что необходимо разработать детальный механизм ее применения, ведь ясно, что все производства стричь под одну гребенку нельзя. Где-то в силу специфики, профессиональных ограничений не могут трудиться люди с ограниченными возможностями, а где-то трудовой коллектив очень маленький, и квота будет для такого субъекта бизнеса неподъемной.
- Но ведь в конце концов должен этот вопрос быть решен, активнее и предметнее им надо заниматься, - сказал Дауенов, адресуясь к руководителю управления координации занятости и социальных программ.
Прокуратура, со своей стороны, предлагает механизм действия этого квотирования прописать местной исполнительной власти - в рамках действующего законодательства это вполне возможно.
На заседании конкретных предложений звучало много: одни будут поставлены перед местными исполнительными органами и областными депутатами, другие - перед парламентариями. Решено было с учетом состоявшегося обсуждения их доработать и направить адресатам.
Материалы номера