Программа «Доступное жилье-2020» действует с 2011 года. Главное ее преимущество - каждый желающий может приобрести квартиру за счет накопленных сбережений в АО «Жилстройсбербанк». Однако, как отмечают участники программы, они годами копят деньги, но потом все равно неоднократно приходится подтверждать свою платежеспособность. Кроме того, качество квартир, которые они в итоге покупают, оставляет желать лучшего. Недовольны реализацией программы и чиновники. У банкиров - своя позиция. «НГ» выясняла, к чему приводят взаимные претензии.

Претензии от власти

На первый взгляд, программа «Доступное жилье» кажется очень заманчивой. Шансы на получение недорогой квартиры в новом доме имеют те вкладчики, которые набирают высокий балл. На балл влияют срок накопления, размер вклада и оценочный показатель. Последний складывается из того, насколько стабильно вкладчик пополнял счет. Если открыл счет и забыл про него, то и коэффициент будет низким. Если в течение 3 и более лет стабильно вкладывал деньги и накопил 50% от стоимости квартиры, то получит высокий балл. Процентные ставки по кредиту тоже завлекают. Если клиент копил 3 года и 3 месяца, ставка - 5%, если 5,5 лет - 4,5% годовых. При сроке накопления 8,5 лет - 4%. И, наконец, если клиент копил деньги в течение 15 лет, то кредит он получит под 3,5%.

Как отметила на совещании, которое прошло в облакимате 20 сентября, заместитель директора КОФ АО «Жилстройсбербанк Казахстана» Татьяна ГУСАРЕНКО, на 1 сентября 2013 года костанайский филиал заключил с вкладчиками 15 942 договора на общую сумму 6 млрд 365,4 млн тенге.

- Мы ждем окончания сроков строительства еще четырех домов, где будут распределяться 276 квартир, - отметила она. - На них пулы сформированы, платежеспособность вкладчиков проверена. 6 сентября подписаны новые соглашения о сотрудничестве на строительство трех домов в районе СШ № 3 на 396 квартир. Прием заявлений начался с 25 сентября и будет идти 2 месяца, по 25 ноября включительно.

Тем не менее, чиновники на том же совещании озвучили ряд претензий к банку.

- Во первых, на строящиеся 504 квартиры в 7 домах банком организован пул покупателей, в 2 раза превышающий количество квартир. Они приняли 984 заявления, - сообщила руководитель областного управление архитектуры и градостроительства Сара УМАРОВА. - 3 дома на 228 квартир были введены в эксплуатацию в конце 2012 года, а первые списки на оформление квартирпереданы в акимат для заключения договоров только в марте текущего года. На начало сентября еще не завершена реализация 9 квартир.

По мнению властей, квартиры через «Жилстройсбербанк» продаются очень долго, а из-за этого затягивается дальнейшее строительство. Например, дом в районе КСК, по ул. Каирбекова, 369, был сдан в эксплуатацию 19 декабря, а первые средства от реализации квартир поступили только 3 июня. Главная же проблема в том, что вкладчикам банка трижды приходится подтверждать свою платежеспособность.

- Мы будем требовать пересмотра внутренней процедуры банка, - заявил на совещании аким области Нуралы САДУАКАСОВ. - Мы просим банк обратить внимание на прозрачность. Вся информация по вкладчикам должна быть предоставлена местным исполнительным органам. Ведь людей можно понять - они вложили деньги и при сданных домах не могут получить квартиры.

Ожидания вкладчиков

Долгим оформлением документов недовольны и вкладчики банка. Нередко это приводит к тому, что люди забирают накопления.

- В 2008 году я заключил договор с АО «Жилстройсбербанк», - рассказал «НГ» житель Костаная Руслан ИЛЬЯСОВ. - Первые полтора года я нестабильно вносил взносы. Но потом стал вкладывать большие суммы и за 3 года накопил необходимую сумму. 3 раза подавал заявки на приобретение квартиры по госпрограмме. И каждый раз то доход не соответствовал, то коэффициент был не тот. В этом году, в марте, я расторг договор с АО «Жилстройсбербанк» и забрал накопления. Взял кредит в коммерческом банке и купил квартиру на вторичном рынке.

Те вкладчики, у которых хватило терпения, столкнулись с волокитой на стадии оформления.

- Я открыл депозит «Жилстройсбербанке» в 2005 году, регулярно в течение 5 лет вносил взносы, накопил 50% от договорной суммы, - говорит житель Костаная Максим МАЛЬКОВ. - В 2012 году услышал про программу «Доступное жилье-2020» и решил участвовать. Дом по пр. Аль-Фараби, 142/1, в котором я планировал купить квартиру, построили быстро. С осени 2012 года начал оформлять займ. Три раза банк делал проверку моей платежеспособности. После того, как мне распределили квартиру, я начал оформлять жилье. В марте мне позвонил сотрудник отдела ЖКХ и сказал, что нужно сделать техпаспорт на новую квартиру. Чтобы его получить, пришлось 5 раз посетить ЦПН. В конце марта договор купли-продажи был подписан. И затем документы целый месяц обрабатывались в банке. Лишь в мае был выдан ипотечный займ. Но ключи отдел ЖКХ выдал только спустя 2 недели.

Но и на этом проблемы не закончились. В конце августа ГКП «КТЭК» разместило объявление о том, что у всех жильцов дома № 142/1 по пр. Аль-Фараби имеется двухмесячная задолженность за отопление: за март и апрель. И это несмотря на то, что люди не жили в квартирах. Жильцы намерены подать в суд на отдел ЖКХ акимата Костаная, они считают, что платить в данном случае должны городские власти.

Огрехи подрядчиков

Как пояснил «НГ» директор КОФ АО «Жилстройсбербанка» Базар ИСМАГАМБЕТОВ, главная задача банка - обеспечить программу платежеспособными покупателями.

- Что касается трех домов на 228 квартир, то все квартиры в нем распроданы, - отметил он. - 8 квартир там арендные. Сейчас последний клиент оформляет договор купли-продажи. Чтобы люди правильно понимали, как у нас проходит оформление, я поясню схему, по которой мы работаем. Дом строится 12 месяцев. Первые 2 месяца мы принимаем заявки, затем 10 рабочих дней подсчитываем баллы и 30 дней проверяем платежеспособность. Например, на 100-квартирный дом мы приняли 150 заявок, по баллам прошло только 100 человек, остальные 50 человек - в резерв. Если вновь появляются свободные квартиры - из-за того, что люди не могут подтвердить доход, либо отказались по собственному желанию - следующих мы берем из резерва. Если резерва не имеется, объявляем дополнительный набор заявок, причем у новых заявителей тоже надо проверить платежеспособность. Повторную проверку платежеспособности участника пула мы делаем, если после первой проверки прошло более 6 месяцев. Дома строятся больше года, за это время у клиентов может многое измениться: он может сменить работу, взять кредит в банке. Поэтому и проводится повторная проверка.

Как показывает практика, ипотечные дома в этом году строятся с опозданием по срокам. На блогах акима области и акима Костаная с весны 2013 регулярно появляются жалобы.

«Мой сын Джумагулов Амантай является клиентом «Жилстройсбербанка», - написал в блоге акима Костаная Крокбай ЖУМАГУЛОВ. - Ему официально объявили, что квартира будет находиться в девятиэтажном доме на КСК. Также сказали, что официальная сдача квартир будет в апреле 2013 года. Потом перенесли на май-июнь, а затем на август. А сейчас говорят, что это будет ноябрь. В общем, ни в одной инстанции невозможно получить внятный ответ».

Подобные жалобы поступили и на срыв сроков строительства домов на перекрестке ул. Чкалова - Гашека и во дворе дома № 117 по ул. Маяковского.

- До конца 2013 года в эксплуатацию будут введены кредитные дома по ул. Каирбекова (подрядчик ТОО «Евростиль 1»), по ул. Быковского - Маяковского (ТОО «Стальстройтехнология»), по ул. Гашека - Чкалова и Маяковского, 117 (ТОО «Строй Тех JC»), - доложил на совещании заместитель акима Костаная Валерий ПОЛЕШКО. - Основная причина срыва сроков - слабые подрядчики. Заказчик подготовил документы в суд о признании подрядчиков недобросовестными. Немаловажная причина - стоимость метра за 3-4 классы комфортности - 90-80 тысяч тенге. Это при том, что в проектно-сметных документациях, которые мы готовили, фигурирует цифра от 96 000 до 129 000 тенге за 1 кв. м.

Как результат - низкое качество строящихся домов: где-то плитка отвалилась, где-то вытяжку забыли сделать, где-то поставили поцарапанные двери. Контролеры от банка, видимо, закрывают на это глаза, а власти принимают такие дома.

Круг замкнулся: сроки срывают, бюрократические процедуры бесконечны, качество строительства падает. И в результате программа «Доступное жилье» становится все более недоступной. А ведь люди вкладывают в такое жилье собственные средства и хотят быть уверенными в завтрашнем дне.