Власть обещает не давать покоя тем, кто не занимается своей землей

До конца 2013 года в Костанайской области на конкурсной основе желающим будет предоставлено 273 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения. Она была возвращена в государственную собственность и пока свободна. Скорее всего, таких участков еще прибавится. Как говорится, следите за объявлениями.

До сих пор по итогам ревизии земель сельхозназначения, которая ведется в области с 2011 года, обрели новых хозяев всего 11,1 тыс. га. Большая же часть предпринимателей, чьи поля годами благодушно зарастали бурьяном (а это 365,3 тыс. га), все-таки взялись работать на них. Во всяком случае, такие данные поступают из районов в областное управление земельных отношений. Хотя особо насчет крепкого крестьянского слова там не обольщаются.

В этом году, по словам руководителя управления Мереке ДИХАЕВА, при приеме отчетов об использовании пашни проводилась сверка данных о том, как используются земли, которые вернулись в сельхозоборот после ревизии. И выяснилось, что почти на 21 тыс. га в 4 районах, которые числились работающими, никто в этом году так и не сеял. Так что, видно, отъем и смена арендатора - самое радикальное средство для решения земельного вопроса. Но применить его еще надо исхитриться.

Суть в том, что очень часто не паханная и вроде никому не нужная земля свою функцию материального актива для хозяина вполне исправно выполняет. И пожалуй, такое невозможно ни в одном другом виде бизнеса. Не сарай для скота простаивает, не ангар для техники, а то, что должно являться для аграриев основным средством производства. Может, с точки зрения чистой теории, это и нормальная ситуация. Взял, мол, в аренду, уплатил за это, а дальше мое частное дело - хоть трава не расти. Она как раз растет сама по себе, но государство ситуация чем дальше, тем меньше устраивает. Пустующая земля - это минус инвестиции, минус налоги, минус рабочие места и угроза (сорняки, болезни) для добросовестных крестьян, чьи поля расположены рядом. В принципе, государство в лице минсельхоза уже называло один из инструментов, который способен реально повлиять на ситуацию, - высокий земельный налог, который сделает не выгодным арендное владение сотнями гектаров «про запас». Все селянство, даже городское, резко против. А что тогда делать? 

- Набрали земли, заложили ее в банки, и все - главное дело сделали, - комментировал проблему на одном из недавних совещаний заместитель акима области Базыл ЖАКУПОВ. - Сами не работают и людям не дают.  

Напомним, что итоги ревизии показали: «гуляли» в Костанайской области 721 тыс. га. Площадь ярового сева в регионе - около 4 млн га. Так что в сравнении «спящих» совсем не мало получается.

Казалось бы, чего проще - не используются участки по назначению, государство их возвращает в первоначальное положение и предлагает тем, кто реально хочет на них работать. Но расторгнуть договоры аренды в одностороннем порядке акиматам трудно: в соответствии со статьей 81 Земельного кодекса РК, досрочное прекращение договора аренды невозможно, когда земельный участок находится в залоге. А они сплошь и рядом - в залоге.

У начальников отделов земельных отношений сейчас установка от вышестоящего руководства - пытаться расторгать договоры в судебном порядке. Практика показывает, что до выигрыша в таких процессах - тернистая дорога. Но останавливаться земельщики не намерены. Как откровенно выразился один из них:

- В судах хоть не только мы нервы треплем, но и они тоже, глядишь - шевелиться начинают.

Самая, пожалуй, показательная ситуация сложилась в последние годы в Мендыкаринском районе, где на плодороднейших землях, как собаки на сене, сидели ТОО «Костанай жолдары» и ТОО «Агро Жер». Сегодня «Жолдары» с земли ушли - появился новый инвестор. Пока, по информации Дихаева, он приводит заброшенные поля в порядок.

Часть земель в этом году засеяло и ТОО «Агро Жер», у которого было выявлено 6 600 га  необрабатываемых полей. С этой фирмой районный земельный отдел судился, но проиграл и в первой, и во второй инстанциях. По тому самому пресловутому поводу - земли в залоге, да еще с пролонгацией на ближайшие 5 лет.

- Кроме того, судьи нам все время говорят, что мы в таких ситуациях берем на себя несвойственные функции, - сказал «НГ» руководитель отдела земельных отношений акимата Мендыкаринского района Адил КУШАНОВ, - наше дело, дескать, выявлять земли, которые не используются, и передавать данные в территориальную земельную инспекцию. Что ж, теперь так и сделали. С 12 августа в ряде хозяйств начнутся проверки земельной инспекции. И дальше, если будет необходимость, она будет подавать в суд.

Так что покой и тем, кто арендует землю, и тем, кто контролирует, как это делается, только снится.

Справка «НГ»

В Костанайской области осталось возвратить в государственную собственность 60 тыс. га, из которых 12,7 тыс. га сейчас стоят на учете как бесхозяйные.