Членство в республиканском объединении предпринимателей закон сделал обязательным

Давний спор о целесообразности этого шага окончательно разрешил глава государства. В начале июля президент РК подписал Законы «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Национальной палаты предпринимателей...». Что в связи с этим изменится для бизнеса? Обо всем, что известно по данному поводу сейчас, мы попросили рассказать директора Костанайского областного филиала НЭПК «Союз «Атамекен» Мурата АБЕНОВА.  

- Мурат Телгарович, пока шли споры, как-то в сознании укрепилось, что Национальная палата предпринимателей - это будет укрупненный, с расширенными полномочиями «Атамекен». Однако в названии НПП наименование вашего объединения отсутствует.

- В законе написано, что учреждает Национальную палату предпринимателей правительство и бизнес-ассоциация, которая имеет во всех областях свои филиалы, а также опыт аккредитации в центральных исполнительных органах не менее 5 лет. На сегодняшний день таким требованиям отвечает «Союз «Атамекен». У него филиалы имеются не только во всех областях, но даже в крупных городах. Следует отметить, что Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»  объединяет более 200 отраслевых, региональных и республиканских бизнес-ассоциаций, малых, средних и крупных предприятий.

- С момента вступления закона в силу НПП уже считается существующей или процесс формирования только начинается?

- Создание палаты поручено правительству. Это процесс поэтапный. Для него определен 5-летний переходный период, за это время все структуры, институты палаты будут сформированы. А отдельные будут начинать действовать по мере их создания.

- Даже те из предпринимателей, которые лишь немного слышали об НПП, в курсе, что членство в ней обязательно для всех и требует регулярной уплаты членских взносов. Можете пояснить, с какого момента, куда и, главное, сколько надо будет платить? Какие санкции могут последовать за неуплату?

- Закон действительно обязывает предпринимателей быть членами НПП, но давайте будем точными - не всех. Исключение, например, составляют субъекты предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях. Имеются в виду нотариусы, которые все являются членами Нотариальной палаты РК, аудиторы, адвокаты, частные судебные исполнители, филиалы и представительства иностранных организаций, госпредприятия, некоммерческие юридические лица. Но, конечно, НПП будет заинтересована и в плодотворном сотрудничестве с данными субъектами. Что касается взносов - порядок их уплаты и размер устанавливаются правительством. Пока, насколько я знаю, это все в стадии разработки, правительство имеет план первоочередных мероприятий на июль-август. Но, полагаю, что вопрос по взносам реально встанет в следующем году. Важно то, что уплаченные членские взносы в НПП будут относиться на вычеты при определении налогооблагаемого дохода.

- Кто и как будет отслеживать, заплатила я или нет? Ведь число членов НПП предполагается огромным.

- Контроль за перечислением членских взносов будет осуществлять налоговая служба. Она будет предоставлять сведения о действующих субъектах бизнеса, счета в соответствии с этой информацией будет выставлять, естественно, сама НПП. В Налоговый кодекс РК уже внесены изменения. Вообще, они внесены в связи с созданием Палаты предпринимателей в 6 кодексов и 15 законов.

- А санкции будут, как за неуплату налогов?

- Не готов пока ответить, но возможно.

- В законе написано, что на местах будут сформированы региональные палаты предпринимателей. У них будут функции, как у вашего филиала?

- Я бы сказал, что деятельность всей НПП вместе с региональными палатами нацелена на максимально широкий учет проблем предпринимателей. У НЭПК «Союз «Атамекен»  филиал действует в областном центре, хотя мы с первого дня существования помогали созданию общественных предпринимательских объединений в глубинке. Когда начнет деятельность НПП, филиалы региональных палат будут созданы в каждом районе.

- Мурат Телгарович, что ни говори, а структура НПП, заявленная в законе, очень похожа на структура «Атамекена»: президиум, правление, региональный совет, съезд. А как будут представлены в палате остальные общественные бизнес-объединения, многие из которых работают результативно? Вообще, ассоциированное членство предусмотрено?

- Да, наряду с индивидуальным членством предпринимателей. Что касается вашего замечания о схожести структуры, то мы считаем, что действительно «Атамекен» всей своей работой предвосхитил и подготовил создание НПП, и структура наша, сочетание в ней исполнительных и представительных органов, которые вы перечислили, эффективна и при этом демократична. Что касается представительства в палате разных бизнес-объединений -   при президиуме НПП будут созданы комитеты для работы по разным направлениям. Будет, например, Комитет региональных ассоциаций и союзов. Та же Костанайская областная ассоциация предпринимателей или АСПреДКО, получив аккредитацию, сможет и, думаю, будет работать в этих комитетах. Решение комитета утверждается президиумом. И это решение обязательно для исполнения правлением. Это будет такая значимая надстройка над исполнительным органом.

- Есть ли аналоги НПП за рубежом?

- Да, конечно. По поручению главы государства была изучена практика в этом плане многих стран. А если вы спрашиваете об обязательном членстве, то оно, например, принято в Австрии, Германии, Турции. В Турции в таком примерно ранге, как НПП РК, действует Союз торговых палат и товарных бирж Турции. И это все-таки не объединение ради формального укрупнения. Национальная палата будет иметь мощнейший институт экспертов, что позволит делать более грамотный анализ всех нормативно-правовых актов, которые могут иметь влияние на предпринимательство, на международном уровне казахстанский бизнес будет более защищенным. С помощью НПП бизнес сможет развить  работу в тех направлениях, куда до сих пор не входил. Пример той же Турции: там вся таможенная граница - это зона активной предпринимательской деятельности. То есть государственные функции исполняют государственные служащие, но инфраструктура, интенсивность товарооборота - все это определяет бизнес. Это в его интересах. Вот у нас количество полос на автопереходе «Кайрак», самом загруженном и перегруженном в области, как определяли? Возможностями бюджета. А ведь это насколько существенно для бизнеса, что предприниматели вполне могли в этом участвовать. Говорю это просто, чтобы напомнить: основная цель создания НПП - защита экономических интересов казахстанского предпринимательства.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

 

Для малого - отсрочка

В течение переходного периода будет действовать освобождение от уплаты членских взносов в НПП РК для субъектов малого бизнеса, передал Kapital.kz со ссылкой на вице-министра регионального развития Серика ЖУМАНГАРИНА.
А по  истечении переходного периода, который будет длиться пять лет, решение об  освобождении кого-то от уплаты членских взносов будет приниматься съездом Национальной палаты.