В очередной раз от акимов городов и районов потребовали умения развивать бизнес

В Казахстане заговорили о второй пятилетке индустриализации. До конца года министру индустрии и новых технологий Асету Исекешеву и его команде президент  поручил создать концепцию этой самой пятилетки. А перед тем подвели некоторые итоги Программы форсированного индустриально-инновацинного развития страны - за 2012-й и первый квартал 2013 года. Примерно в это же время совещание по итогам квартала проводили в Костанайской области. И накануне тоже делали ревизию проектов, объектов, объема инвестиций.

Пока 13%

«НГ» уже сообщала, что в этом году область поставила себе задачу привлечь в экономику не менее 200 млрд тенге. Существует план мероприятий (с направлениями работы) для ежеквартального прироста инвестиций: от 5 до 20% в зависимости от региона. План сверстали после того, как в прошлом году в каждом городе и районе было проанализировано качество инвестиционной работы местной власти за последние 10 лет.

«Где нет инвестиций, там нет перспектив». Эту аксиому можно вытеснить на визитке акима Костанайской области, так часто он ее повторяет. Вопрос в том, насколько понимают и поддерживают его подчиненные. Просто козыряют в ответ или реально вникают в проблемы бизнеса, чтобы создать благоприятные условия для его развития? Потому что, например, в уже упомянутых 200 млрд тенге средства предприятий и населения должны составить львиную длю - 76,5%, 16,7%  - бюджетные инвестиции, другие заемные средства - 6,8%.

За первый квартал года сумма инвестиций составила 26,1 млрд, это 13% от прогнозируемого задания. Ситуация не провальная, говорилось на совещании, но проблемы налицо. По 12 регионам области вложения составили 3-10% от прогноза, причем в их числе такие, как Карабалыкский район, Федоровский, Лисаковск.

Включить-выключить 

- Привлечению инвестиций способствует реализация проектов Карты индустриализации. В этом году их будет реализовано 12  на сумму 35 млрд тенге, - доложил  заместитель акима области Мурат ДАРИБАЕВ. - В сфере индустриализации - 5. Сформирован также перечень инвестпроектов, реализуемых вне Карты - 23 проекта на 7 млрд тенге. Из них в 2012 году уже введены 5 на 617 млн тенге, в 2013 году планируется ввести 15 на 4,4 млрд тенге.

Самые заметные и весомые объекты (20 млрд тенге), которые должны войти в число действующих в этом году, - арматурный завод ТОО «Евраз Каспиан Сталь», завод по производству сборного железобетона ТОО «БК Строй» и рудненский цементный завод.

- Вместе с тем в этом году, - продолжил Дарибаев, - мы столкнулись с серьезными проблемами по двум проектам. Один - животноводческий комплекс на 3 000 голов в Тарановском районе. Инициатор - ТОО «Максут Н». Не решен вопрос финансирования. Пришлось просить министерство перенести реализацию проекта на 2014 год. Второй проект - создание КХ «Туган жер» овцеводческого комплекса на 3 000 голов в Амангельдинском районе. Не реализуется из-за несогласованности действий предпринимателя и местных исполнительных органов. Просим министерство индустрии и новых технологий вообще исключить проект из Карты индустриализации. Считаю, только несерьезное отношение к делу акимата района привело к такой ситуации.

- Ввод объектов остается для акимов главенствующим показателем, - тут же отреагировал Садуакасов. - Кто не введет заявленный проект, однозначно может уходить с работы. Одного акима за эти вещи мы уже сменили. Что касается предприятий, которые «включают-выключают». Включен в Карту индустриализации или другую государственную программу - это означает, что вы все вопросы по проекту проработали и ситуацией владеете. Вы не можете просто иди на поводу у ситуации. Вы обязаны знать реальное положение вещей на предприятиях: кто на что способен, есть ли реально силы на модернизацию. Вы должны помочь им сориентироваться в механизмах поддержки. Да, у нас рынок. Предприниматели должны быть сами заинтересованы. Они и делают что-то в силу своих возможностей. Но ваша задача - расширить эти возможности. Если вы этого не понимаете, то объясните мне, в чем заключается роль местной исполнительной власти? Распределять существующий бюджет - много ума не надо. Другое дело - сделать так, чтобы этот бюджет прирастал.

Требуется отдача

Низкая загрузка благополучно, а порой и парадно введенных в строй предприятий, - тема животрепещущая для всего Казахстана. В Костанайской области к проблеме отношение особое. Наш регион добился в правительстве того, чтобы эффективность новых предприятий оценивалась в первые годы работы не в сравнении с проектной мощностью, а с так называемой плановой - которая рассчитывается поэтапно.

Но даже и собственных плановых показателей некоторые реализаторы инвестпроектов не достигают. Денисовское ТОО «Лига 2010» с проектом реконструкции животноводческих помещений на 1000 голов свиней не исполняет кредитные обязательства СПК «Тобол».  Проект на грани срыва. Крупная молочно-товарная ферма ТОО «Бек +» в Федоровском  районе, по словам Дарибаева, заявляет, что в текущем году освоения мощностей не будет.

Отмечена низкая загруженность по АО «Птицефабрика «Комсомольская» - 25,5% от плановой мощности, животноводческому комплексу ТОО «Каркен» - 40%, по цеху производства готовых кормов ТОО «Арай холдинг» - 44,2%. При проектной мощности 80 асфальтосмесительных установок в год ТОО «СП «Лудэ-Каз» поставило себе в план 2013 года производство 6 заводов. Официально предприятие работает с июля 2012 года, когда была нажата кнопка «Пуск» в ходе президентского телемоста. С того момента собрано 2 завода.  

Акимы городов и районов получили задание разобраться в ситуациях и, если надо, помочь.

Фото из архива «НГ»