Благоустройство по правилам и без
Ольга ГОРАЙ, gorai@ng.kz
Ольга ЛИХОГРАЙ, likhograi@ng.kz
Как выглядит областной центр после первых в этом году посадок и уборок
Костанайская область год существовала без действующих Правил благоустройства, их отменили в апреле 2012 года. Депутаты областного маслихата рассчитывали на то, что быстро утвердят новые правила. Но в итоге остались без тех и других. Новые правила департамент юстиции зарегистрировал только в апреле 2013 года. 30 апреля их опубликовали в СМИ, и лишь 10 мая они вступят в законную силу. Но, несмотря на отсутствие правил, Костанай благоустраивают: выкорчевывают и сажают деревья, разбивают цветники, проводят санитарную очистку города и логов. Каким получилось благоустройство без правил, выясняли корреспонденты «НГ».
В законную силу не вступили
До прошлого апреля в Костанае действовали Правила благоустройства, утвержденные в 2003 году. А потом областной маслихат исключил их из реестра нормативно-правовых актов. Взамен депутаты утвердили новые правила и направили их в управление юстиции. Там в регистрации отказали и вернули правила на доработку.
- Новые Правила благоустройства были доработаны и приняты на сессии областного маслихата 1 марта 2013 года. Их вновь направили в юстицию, - пояснила «НГ» главный специалист областного маслихата Рыскул ЖУМАСОВА. - 12 апреля их зарегистрировали. 30 - официально опубликовали в СМИ. И уже разослали по всем городам и районам. Теперь все благоустройство территорий должно проводиться согласно этим правилам.
В правилах прописаны три основных пункта - уборка, содержание зеленых насаждений и вывоз ТБО. Как выполняются эти пункты в этом году мы решили проверить, посмотрев на весеннее озеленение и очистку областного центра.
Эта свалка украшает выезд на федоровскую трассу после зимнего вывоза снега
Озеленяют парки и скверы
В этом году все силы по озеленению брошены на парк Победы. На строящейся части парка предстоит благоустроить 21 га земли. Вместо 12 карагачей и тополей, которые были выкорчеваны, высадят около 100 хвойных деревьев и 300 берез. Тротуары с двух сторон обрамляют березами, а внутри парка сажают хвойные деревья.
Обновляют деревья и по всей территории парка. Традиционно в посадке участвовали глава региона Нуралы Садуакасов, его заместители, аким Костаная и начальники отделов. Во время субботника, 22 апреля, они помогли ТОО «АБЗ+», которое отвечает за содержание парка, высадить 450 деревьев.
- Подсаживаем деревья в тех местах, где их нет, те, что пропали, меняем на новые, - пояснил мастер участка Каирбай МЫРЗАХМЕТОВ. - Саженцы тяжело приживаются на солончаковых почвах. Приживаемость составляет около 80%, остальные приходится менять. В этом году высаживаем березы, тополя, карагачи.
Помнится, прошлой весной массовое озеленение тоже началось с того, что чиновники посадили в парке Победы новые саженцы. А в этом году их пришлось обновлять.
Не оставили без внимания аллею Текстильщиков, на ней планируют высадить 1200 деревьев.
В Центральном сквере продолжают экспериментировать с посадкой нераспространенных в Костанае пород деревьев. Прошлой осенью ТОО «Грин Сервис» высадило уссурийскую грушу, пенсильванскую черемуху, лиственницу. В этом году вокруг каруселей будут посажены канадские клены.
- Около карусели «Ромашка», которую мы демонтировали, росли старые карагачи, - рассказал директор Парка культуры и отдыха Андрей ТОЛПИНСКИЙ. - Мы их выкорчевали, взамен посадим 10 канадских кленов. В Костанае очень мало канадских кленов, поэтому мы свой выбор остановили именно на этом дереве. За высадку деревьев в остальной части сквера отвечает отдельный подрядчик.
В этом году этим подрядчиком стало ТОО «Тазалык-2012». Интересная ситуация получается. Сажало редкие деревья ТОО «Грин Сервис», тендер на уходные работы в этом году выиграло «Тазалык-2012». Будет ли интерес у нового подрядчика ухаживать за редкими породами?
Сейчас вместо пропавших и засохших деревьев они высаживают березу. Лунки неглубокие, некоторые саженцы просто присыпают землей. При такой посадке осенью их вновь придется менять на новые.
Вечно желтая площадь Первоцелинников
Пересаживать придется примерно 70% деревьев на площади Первоцелинников. Уже два года ее пытаются озеленить. Прошлым летом на ней засохло около 400 саженцев. Осенью их обновили, но толку опять немного.
- Новые ели посадили в октябре 2012 года, - говорит житель этого района Иван НЕСТЕРОВ, - их хорошо залили, сделали большие лунки, и они перенесли зиму и принялись. А вот березы посадили как попало - ни одна не прижилась. Все стоят сухие.
Горожанин прав: корреспонденты «НГ» насчитали около 200 сухих берез.
По аллее на улице Байтурсынова в прошлом году яблони заменили соснами и березами. К осени березы уже стояли желтые. В результате вместо них посеяли траву.
Сухие веточки колышутся на ветру по улице Тарана, Каирбекова. Красноречиво смотрятся тополя на выезде из Костаная. В 2012 году половина пирамидальных засохла, их заменили на обычные, которые тоже прижились через один. В дни субботника стволики подбелили у всех - и у живых, и у мертвых. А вот лунок нет ни у одного саженца.
Порадовала улица Маяковского, 2 года ее пытались озеленить. В результате каждую весну можно было наблюдать пустые лунки. Но прошлой осенью там качественно высадили яблони и рябины, деревья принялись и уже распускаются.
Планов на посадку нет
Видно, что озеленение по-прежнему проводится сумбурно. В этом году в Костанае должно появиться 1438 новых. На посадку и уход выделено 15 000 000 тенге. Раз все посчитано, значит, и планы на посадку должны быть расписаны «от и до». Однако - нет. Где, когда и какие саженцы будут высажены, не знает до сих пор даже подрядчик.
- Мы работаем по заданию отдела ЖКХ, - пояснил главный инженер ТОО «Тазалык-2012» Сергей БРЫЗГАЛОВ. - Высадили деревья по аллее Текстильщиков. Сейчас высаживаем в парке Победы. На каких улицах будет производиться посадка дальше - еще не знаем. Где отдел ЖКХ скажет сажать, там мы и посадим. Пока высаживали сосны, березы, но наш специалист уехал за саженцами других пород деревьев.
В Костанае появятся такие породы, как лиственница, ива, боярышник, вяз. Это единственная информация, которой поделились чиновники. А планов на посадку, как выяснилось, нет пока и у них.
- Решение принимается на планерках в отделе ЖКХ, - пояснил специалист отдела ЖКХ Алибек БИМАГАМБЕТОВ, - сроки посадки деревьев определяются согласно технологиям.
Добавить тут нечего. Разве что согласно такому подходу и определяется, судя по всему, уровень приживаемости деревьев.
В логах - грязь и бардак
Так выглядит лог Костанай-сай в районе ул. Козыбаева, который в прошлом году чистили и специалисты, и чиновники
Чистота Костаная в эти весенние дни напоминает порядок в квартире хозяйки, которая в ожидании гостей расчистила зону приема, спрятав беспорядок по углам. Центр выглядит очень прилично. Зимнюю грязь из него выгребли. А изрядную ее часть вывезли вместе со снегом за город в сторону федоровской трассы. Теперь за пригородными кафе образовалась новая несанкционированная свалка. Большинство мусора остается в логах, очисткой которых в этом году только предстоит заняться.
В прошлом году все местные овраги были вычищены к концу мая. Причем настолько образцово-показательно, что, казалось, засоры нам больше не грозят. В лога вместе с сотрудниками ТОО «Тазалык-2012» дважды спускался цвет городского и областного акиматов. На очистке логов были замечены аким области Нуралы Садуакасов, аким Костаная Гауез Нурмухамбетов, его заместитель Валерий Полешко, главный санитарный врач города Руслан Абдикалыков и другие официальные лица. Причем оба раза чиновники заявляли, что это не последние их вылазки, и лога будут очищать до последний бумажки.
- Из-за растительности и мусора ход воды замедляется, поэтому все это нужно убирать, - объяснял «НГ» во время очистки логов в июне прошлого года Полешко. - Ведь если вода задержится, то она может подтопить какое-либо здание. Уборка эта очень тяжелая, ведь многим деревьям, растущим здесь, уже по 35-40 лет. Но деревья - это одна беда, а вторая проблема - это частники, которые как могут засоряют территорию лога. Сейчас мы будем просить их убирать свой мусор. Если просьбы не помогут, то будем наказывать.
Год спустя оказалось, что не помогли ни просьбы, ни наказания. Самые крупные лога Костаная вновь в вонюче-грязном состоянии. Абиль-сай, который проходит вдоль ул. Ю. Журавлевой, утопает в мусоре, вода в нем явно застоялась. Идентичная картина в логу Костанай-сай, который проходит вдоль ул. Лермонтова. В районе гаражей в том месте, где лог пересекает ул. Козыбаева, не то что спускаться, страшно даже смотреть вниз. Ветки и мусор создают затор для прохождения талой воды. Водопропускные трубы в логах забиты мусором больше чем наполовину. Хотя, по словам чиновников, в прошлом году их полностью прочистили.
- Полностью были прочищены входные и выходные отверстия логов, на что из бюджета области в 2012 году выделили 18 млн тенге, - заявлял в этом году Валерий Полешко на одном из совещаний в акимате. - Такую работу в Костанае проделали впервые за последние 20 лет. Конечно, еще нужно чистить центры логов, потому что когда пойдет вода, то отверстия снова забьет. Лога необходимо чистить от дороги до дороги, чтобы их можно было хорошо эксплуатировать. В этом году на очистку логов уже выделено 10 млн тенге.
10 ведер на человека
Тендер на освоение этих средств еще не разыгрывался. Соответственно, кто займется очисткой костанайских логов в этом году, пока неизвестно. Хотя, как правило, в таких делах участвует вечный подрядчик - ТОО «Тазалык-2012». Как сообщила начальник санитарной очистки этого предприятия Екатерина ЕЗЕРСКАЯ, все прошлые годы сотрудники «Тазалыка» вычищали лога полностью, вплоть до последней соринки. Но спустя год лога вновь оказываются в ужасном состоянии.
- Существует норма на вывоз мусора из частных домов, - рассказала «НГ» Езерская. - 2,5 ведра на человека в неделю. Итого - 10 ведер мусора в месяц, вывоз которых стоит 168 тенге. Мусор, который накапливается у людей свыше этой нормы, они должны вывозить, нанимая машину за свой счет. Но, естественно, людям проще завалить лога, чем оплатить вывоз мусора.
Люди, как правило, собственного свинства не признают. Все указывают на нечистоплотных соседей, но никак не на себя. Жительница ул. Ю. Журавлевой, по которой проходит самая грязная часть лога Абиль-сай, Надежда ГРОМОВА уверяет, что старается укладываться в положенную норму мусора, чтобы ее вывезли сотрудники «Тазалыка».
- Конечно, весной и осенью, когда скапливается больше мусора, приходится сложнее, - говорит Громова. - Нужно либо сильнее утрамбовывать, либо детей просить, чтобы помогли с вывозом. Может, «Тазалыку» нужно увеличить норму?
В «Тазалыке» считают, что норма приемлемая, а ее увеличение повлечет повышение оплаты за вывоз, что будет не по нраву большинству.
В неучтенном логу по ул. Ворошилова рядом с детской площадкой скапливается грязь, а вода застаивается, как в болоте
Неучтенных больше
Выходит, нарушителей нужно чаще штрафовать и наказывать. Но сейчас, пока Правила благоустройства еще не имеют юридической силы, наказывать людей незаконно. Да и проводить все виды очистки - тоже.
- В законную силу Правила благоустройства вступят 10 мая. - сообщил «НГ» прокурор специализированной природоохранной прокуратуры Костанайской области Сергей ВАНДЫШЕВ. - Мы еще вместе со специалистами областной прокуратуры будем их изучать, и если найдем какие-то противоречия, можем их опротестовать.
Безнаказанность приводит к тому, что в свалку превращаются практически все лога и ложбины областного центра, а недостатка в них нет. Одно из самых безобразных таких мест мы обнаружили
в районе домов 3/1 и 3/2 по ул. Ворошилова. Лог проходит вдоль детской площадки, и все отходы человеческой жизнедеятельности оказываются как в логу, так и на самой площадке. Рядом с качелями мы нашли тухлые яйца, корочки заплесневевшего хлеба, грязные бумажки.
- У нас зарегистрированы только три крупных лога - Абиль-сай, Костанай-сай и Таун-сай, которые регулярно очищают сотрудники различных служб, - объяснила заместитель начальника управления госсанэпиднадзора по Костанаю департамента Комитета госсанэпиднадзора МЗ РК по Костанайской области Зауре ЕЛЬШИБАЕВА. - Все остальные мелкие лога, не имеющие названий, никто не чистит. И деньги на их очистку не выделяются.
С 10 мая вступят в законную силу долгожданные Правила благоустройства. Помогут ли они навести порядок в городе?
Большинство пирамидальных тополей из-за плохого ухода на выезде из Костаная давно заменили на обычные
Фото Николая Соловьева
Материалы номера