Слуги народа и наше выживание
В жизни пожилого населения ожидается новое потрясение - увеличение пенсионного возраста женщинам на 5 лет. Министр труда и главный банкир страны обосновали это решение необходимостью создания женщинам условий для увеличения пенсионных накоплений и тем, что в большинстве стран мира пенсионный возраст давно выше.
Мир миром, но плоды решения об увеличении пенсионного возраста на 3 года всему населению страны, принятого 15 лет назад, видны каждый день. По данным переписи населения 1999 года, в Казахстане проживало 263 тыс. мужчин в возрасте 60-64 года и 306 тыс. женщин в возрасте 55-59 лет, которым не были назначены пенсии в ранее установленном возрасте. Из них 231 тыс. мужчин (88%) и 230 тыс. женщин (92%), всего 511 тыс. (в том числе в Костанайской области 45 тыс.) человек в результате этого «реформаторства» были оставлены без средств к существованию, то есть без работы и пособий по безработице, которые к этому времени были отменены.
Никого не смутило тогда и не смущает сейчас грубое нарушение рекомендаций, ратифицированное большинством стран мира, но не Казахстаном, Всемирной декларации прав человека 1948 года. Цитирую статью 25: «Каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иного случая, утраты средств на существование по независимым от него обстоятельствам».
Посмотрите данные многих стран мира по пенсионному обеспечению населения, которые «реформаторы» без глубокого анализа применяют в качестве обоснований рассматриваемого новшества. Из 11 стран СНГ семь повысили пенсионный возраст, кроме России, Белоруссии, Украины, Узбекистана. Возраст выхода на пенсию в большинстве стран мира всего на 2 года выше, чем в Казахстане. А вот продолжительность жизни, хотя и возросла в Казахстане до 68,5 лет, но она на 5-10 лет ниже, чем в 115 странах мира. К примеру, в Китае при достигнутой продолжительности жизни 75 лет возраст выхода на пенсию не изменяется с 1951 года и составляет 50 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В Японии пенсионный возраст - 70 лет, но живут там до 82 лет.
По рейтингу ОО «Казпотребнадзор», Казахстан занимает 53-е место из 60 стран по продолжительности жизни пенсионеров. В нашей стране она составляет всего 8 лет - это на 7 и более лет меньше, чем в большинстве стран мира, где люди работают на 2 года больше. Повышение возраста выхода на пенсию женщинам еще на 5 лет без обеспечения их социальной защитой поставит под сомнение возможность дожить до пенсии, не говоря уже о продолжительности жизни после. В таком положении сейчас наши мужчины: дожив до 63 лет при продолжительности жизни 63,5 года, оформив назначение пенсии, они уходят в мир иной, не «обременяя» бюджет Казахстана, оберегаемый «реформаторами».
Как же получается, что народ, являясь, в соответствии с Конституцией страны, единственным источником власти, допускает принятие законов, не защищающих их права? Реализовать власть мы можем только через выборы президента и парламента. В министерстве труда и социальной защиты населения, подготавливающем к рассмотрению законы (с деятельностью которого я был знаком 16 лет), за 20 лет независимости страны президент сменил около десяти министров. Для изучения возложенных на министерство функций необходимы теоретическая подготовка и практический опыт работы в низовых структурах, контактирующих с людьми. Без этого за полтора-два года министры, будучи даже гениями, не в состоянии были руководить структурными подразделениями, профессионально и юридически обосновывать подготавливаемые законодательные акты.
Намного «мудрее» и непонятнее передает народ власть парламентариям. 83 кандидата в мажилис на основании рейтинговых списков выдвигает партия «Нур Отан». Исключительность парламентариев нашей страны в сравнении со многими странами мира явно выражена в отсутствии скромности и стыдливости. Им установили зарплату, в 35-40 раз превышающую размеры минимальной заработной платы, пенсий и прожиточного минимума. Плюс к ним санаторно-курортное лечение, лечебно-оздоровительное обслуживание, праздничные и квартальные премии и т. п. При этом не понадобилась практика развитых стран мира. К примеру, зарплата депутатов Бундестага в Германии (с выплатой на расходы) и сенаторов Конгресса США всего в 8-9 раз выше минимального заработка этих стран, без всяких доплат.
Решение о повышении пенсионного возраста женщинам, угрожающее их выживанию, скорее всего, будет принято нашими слугами без раздумий. И это будет сделано во время, когда заметно стабилизировалась экономика, накоплены финансовые резервы страны до $88 млрд.
Как же не допустить этого? Давно известно, что наши мнения никого не интересуют, но по наивности скажу, что разум должен преобладать над самодурством. Что же нужно сделать? Необходимо немедленно подготовить и принять закон о выплате пособия по безработице каждому человеку, ищущему работу. При установлении их будет возможность проанализировать возрастной состав зарегистрированных в службах занятости безработных. И только тогда можно будет решать вопрос о повышении (а может, и о снижении) пенсионного возраста. Будет выбор между продолжением выплат им пособий по безработице или отправкой на пенсию.
Геннадий КУЗНЕЦОВ, п. Мичурино, Костанайский р-н
Материалы номера