У нас ужесточают меры к неплательщикам алиментов. Теперь уже должнику нельзя выбраться за пределы Казахстана, тормозят на границе. Насколько это законно?

Санат ТЕМИРБАЕВ, Костанай

Комментарий

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Костаная Зауре АБДРАХМАНОВА:

- В действующий Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2011 года введена статья 33, согласно которой, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя - обязан, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РК. Ограничение на выезд не касается тех, кто хотя и не выплатил долг полностью, но регулярно перечисляет суммы по исполнительному листу.

Существует мнение, что такой запрет нарушает п. 2 ст. 2 протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который гласит, что каждый человек свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Но в протоколе есть и пункт 3, согласно которому пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому указанная норма может быть применена к должнику: ведь должны соблюдаться и права граждан, которым должны и перед которыми должники имеют неисполненные обязательства.

Обращаю внимание: ограничение права на выезд возможно исключительно в тех случаях, когда гражданин уклоняется от выполнения не любых обязательств, а только тех, которые наложены судом. Это значит, что в отношении злостного неплательщика алиментов должно состояться и самое главное - вступить в силу судебное решение, обязывающее его платить алименты.  

При этом надо понимать, что сам факт вынесения такого решения автоматически не порождает запрета на выезд. Только уклонение от добровольного исполнения. В этом случае органам пограничной или миграционной служб направляется информации о применении к должнику данной меры. Правда, закон не предусматривает направления должнику копии данного документа или иной формы уведомления «невыездного» гражданина. Поэтому  о запрете на выезд зачастую можно узнать только при прохождении пограничного контроля.

Выезд должника из Казахстана подлежит санкционированию судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РК.