За прошлый год прокуратура выявила 15 000 нарушений прав предпринимателей

В канун нового 2013 года президент РК выступил с программой стратегии развития страны на долгосрочный период - «Казахстан-2050». И за этим уже последовали конкретные действия со стороны государственных органов, которые, безусловно, прежде всех обязаны на практике сделать так, чтобы намеченное в программе получилось. Нас в данном случае интересует вопрос из программы о взаимодействии и взаимоотношениях государства и бизнес-сообщества страны.

Теперь спецотделы

Пожалуй, первой на программу «Казахстан-2050» в этом плане отреагировала Генеральная прокуратура РК. И в самой Генеральной и в областных прокуратурах созданы специальные отделы по надзору за соблюдением законодательства о предпринимательстве. С таким отделом в прокуратуре Костанайской области тесно сотрудничает исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО». И похоже, что дел у этого спецотдела прокуратуры (если, конечно, со временем все не утихнет, как бывало!) будет невпроворот.

На недавнем брифинге заместитель Генерального прокурора РК Андрей Кравченко довел до сведения СМИ и всех заинтересованных лиц, что в 2012 году было проведено 1 200 прокурорских проверок по заявлениям предпринимателей о нарушении их законных прав и интересов со стороны уполномоченных и контролирующих органов.

В ходе этого прокурорского надзора было выявлено 15 000 нарушений законности (!), а это более сорока нарушений в день; отменено или изменено 790 актов местных исполнительных органов и иных документов, касающихся предпринимательства, тем самым были защищены законные права и интересы 1040 предпринимателей. То есть обширнейшее поле деятельности, ведь трудно себе представить, что всех мздоимцев и любителей поруководить чужим бизнесом в своих или корпоративных интересах этими проверками извели!

Будем информировать

На брифинге Кравченко, в частности, заявил, что проблема законности и защиты бизнес-сообщества - это приоритетное направление в работе не только органов прокуратуры, но и всех госорганов ни больше ни меньше. Эти бы слова, как говорится, да Богу в уши! Ведь именно бизнес, в том числе малый и средний бизнес, производит до 2/3 всего промышленного потенциала страны и более 90% услуг населению. Как можно с этим не считаться? А тут еще ЕХРО-2017 на носу с его многомиллиардными расходами…

Намерения прокуратуры в лице спецотделов: работать над законодательством в смысле продолжения снижения административных барьеров; все без исключения госорганы заставить работать только по Закону РК «О государственном контроле и надзоре в РК» как едином документе для всех уполномоченных и контролирующих органов; упорядочить планирование проверок частного бизнеса на основании действительных, а не надуманных и формальных степеней рисков, а не так, как это было сделано изначально; развивать программу «Опора бизнеса» с телефоном доверия 1012; активная работа на местах мобильных групп прокуратуры и бизнес-объединений, которым в нашей области является, например, Ассоциация содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области. Кстати сказать, у нас уже в этом году есть опыт такого взаимодействия, и исполнительный орган Ассоциации намерен очень активно работать по этому вопросу, подпитывая прокуратуру сведениями о нарушениях закона.

По вопросу «социальной ответственности»

Насколько нам известно, Костанайская областная прокуратура в лице спецотдела по работе с предпринимательством уже наметила в 2013 году как минимум организовать масштабные проверки по всем вышеназванным вопросам органов санэпиднадзора, местных исполнительных органов по вопросу так называемой «социальной ответственности» и по всем вопросам земельного законодательства. Мы прокуратуре в этом, безусловно, поможем и уже работаем над этим. Если у предпринимателей есть конкретные претензии к этим госструктурам, обращайтесь в исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» (тел.: 549948).

Учитывая то, что работа над программой «Казахстан-2050» только начинается и госорганы только начинают проявлять активность, нарабатывают практику конкретной работы спецотделов, призываем всех предпринимателей МСБ активно включиться в работу, активно противостоять незаконному вмешательству в свою предпринимательскую деятельность кого бы то ни было, сообщать нам или напрямую в прокуратуру о таковых фактах с подтверждением их документальными и свидетельскими показаниями. Может быть, так мы все вместе сдвинем этот вопрос, и жить, работать станет легче.

Рисунок Батырбека ДЖУЗБАЕВА

Итоги 2012 года                                                                                                          

По данным прокуратуры Костанайской области, в прошедшем году к дисциплинарной ответственности за нарушение прав предпринимателей привлечено 104 лица, к административной ответственности - 8, защищены конституционные права 263 предпринимателей.

- К примеру, - сообщил на пресс-конференции первый заместитель прокурора области Рашид АПЕКОВ, - защищены права ТОО «Агрогазстрой» и ТОО «Заказ», которым необоснованно было отказано в финансировании инвестиционных проектов в рамках госпрограммы «Дорожная карта бизнеса - 2020».

За незаконное назначение в отношении предпринимателей налоговых проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 2 сотрудника финансовой полиции и один сотрудник налоговой службы.

По данным прокуратуры, наиболее часто с точки зрения нарушения прав субъектов бизнеса обжалуются действия сотрудников санитарной службы, ДЧС, налоговиков. По словам Апекова, в настоящее время в этих госорганах организованы регулярные приемы предпринимателей. Также во всех городах и районах области созданы мобильные группы во главе с прокурорами, которые должны оперативно реагировать на сообщения предпринимателей о нарушении их прав со стороны контролирующих органов.