Если предприниматель «записался» в госпрограмму, назад пути для него нет

И не только для него. Но, как выясняется, и для акима региона, на территории которого реализуется инвестиционный проект, вошедший в программу Форсированного индустриально-инновационного развития. Акиму Лисаковска Виктору Радченко, например, проблемы с двумя такими проектами реально могут стоить должности.

Пятнадцать, возможно больше

Об этом главе города было публично сказано главой области. На днях прошло аппаратное совещание, большая часть которого была посвящена разбору наших полетов индустриально-инновационным курсом. «Летали» преимущественно акимы, предпринимателей, хотя они тоже были приглашены на 8-й этаж, никто не трогал. А сами они, замечено, на подобных мероприятиях вопросов стараются не задавать. Логично, конечно, что аким области учиняет спрос с подчиненных госслужащих. Предприниматели по другому рангу проходят. Хотя практика показывает: бизнес, который тесно партнерствует с государством, это бизнес особого рода.

Вторая половина августа для участников ФИИР и сопровождающих проекты чиновников - горячая пора. Называется «актуализация программы». Процесс включает анализ продвижения всех проектов, особенно сдаточных, и возможное увеличение их количества на этот год. А вот уменьшение - не допускается ни в коем разе.   

До конца года, а точнее в октябре-ноябре, в области должны быть введены, как минимум, 15 инвестиционных проектов. С учетом дополнительно предложенных регионами их может быть 22. Но это если дополнительные будут одобрены на уровне правительства.

Напомним, в первой половине года область ввела 5 объектов - мельничный комплекс в Житикаринском районе, цех по производству растительного масла в Федоровском, овощехранилище в Костанайском районе, и крупные проекты в Костанае - завод по производству асфальтобетонных установок и серийное производство автомобилей.

На второе полугодие среди пусковых доминируют проекты в сфере АПК. Впрочем, актуализировать программу наши намереваются и проектами индустриальными - войти в ФИИР хотят, например, с производством в Лисаковске газобетонных блоков и двумя рудненскими проектами. Один - по строительству печей для обжига извести, ее измельчения и упаковки - ССГПО уже практически завершает. Второй, небольшой, но очень интересный, предлагает ТОО «КазШинСервис» - строительство завода по восстановлению и переработке автомобильных шин.

Ввести - и никаких гвоздей

- Но в ходе актуализации не обошлось без переносов сроков ввода в эксплуатацию и исключения проекта из карты, - докладывал на совещании начальник управления предпринимательства и промышленности Мейрам УТЕШОВ.

Оказалось, что с заявлением о переносе сроков ввода проекта с 2012 года на следующий обратилось АО «АгромашХолдинг». На площадке, предназначенной первоначально для размещения цеха сборки самоходных зерноуборочных комбайнов Essil КЗС-740, предприятие решило разместить участок мелкоузловой сборки автомобилей, включающей сварку и окраску кузовов. Во время недавнего визита президента ему как раз об этом проекте на «Агромаше» рассказывали.

Аким области, однако, высказался категорически против переноса. Сказал, что автомобили - это, безусловно, интересно и нужно. Но комбайны...

- Предприятие само заявило этот проект. Со стороны областного акимата, «СПК «Тобол» было сделано все, что требовалось для его реализации. Наша совесть чиста, - сказал Садуакасов. - Спрос на комбайны очень велик. Только в нашей области надо значительно обновлять парк таких машин. Так что доводите проект до конца. Ни о каком переносе речи быть не должно.

Аким Костаная заверил, что «вопрос будет решен».

Уже через день на предприятии «НГ» сообщили, что переноса сроков не будет. По информации из другого источника, учредитель выделил из собственных средств 200 млн тенге для завершения проекта.

Два проблемных проекта оказалось в Лисаковске. Тоже о переносе сроков ввода второй очереди производства заявляет ТОО «Лисаковский картонно-бумажный комплекс». Предприятие реализует проект по выпуску яичных лотков из макулатуры и производству картона. И если с лотками все в порядке - по графику идет процесс пусконаладки оборудования, то для картона его еще нужно приобрести. Поставщик из российской Астрахани, сообщал на совещании аким Лисаковска, получив частичную оплату, вдруг затребовал полную сумму, все 180 млн тенге. ТОО враз не может найти такие деньги.

А проект «Строительство животноводческого комплекс на 100 голов КРС и 250 голов свиней с созданием убойного пункта в Лисаковске» его инициатор предлагает вообще исключить из госпрограммы. На совещании глава ИП Халитов объяснил, что ему так и не было открыто финансирование институтами развития:

- Обращался в Аграрную кредитную корпорацию. Там  с февраля по июнь решали, в конце концов отказали в финансировании. Обратились в «КазАгрофинанс», до ноября протянули, потом - все. В мае написал заявление снять меня с проекта. Все решается через Астану. Никому мы не нужны.

- На какую сумму проект? 25 миллионов... У меня к вам нет претензий, - сказал аким области. - Претензии к акиму города, который за два года не сумел найти варианты финансирования. Например, в «СПК «Тобол» на совете директоров подобные вопросы поднимались. И недавно несколько проектов поддержали на такие суммы. Акимату города надо было настойчивость проявить.

По информации «НГ», и этот проект пока остается в программе, и перенос сроков по бумажно-картонному комплексу запрещен. Аким Лисаковска поехал в Астрахань...

- Напряженная обстановка сложилась по двум крупным инвестпроектам, - говорил начальник управления сельского хозяйства Канат ГАБДУЛИН, - упрощенный подход руководителей инвестпроектов ТОО «Бек +» в Федоровском районе и аулиекольского ТОО «Тимофеевка -Агро» в решении вопросов открытия финансирования привел к срыву ранее утвержденного графика строительства объектов. У ТОО «Бек +» из всего объема строительно-монтажных работ завершены только земляные и фундаментные. До конца не решен вопрос по завозу и отбору племенного скота. Для сдачи проекта в декабре текущего года руководству ТОО совместно с подрядчиками нужно усилить темпы строительно-монтажных работ. Необходимо организовать на объекте 3 - сменную работу.

В ТОО «Тимофеевка-Агро» инициатором проекта медленно устраняются замечания АО «Аграрная кредитная корпорация», препятствующие перечислению заемных средств на приобретение техники, покупку племенного скота и выполнение строительно-монтажных работ. Чтобы выправить ситуацию, акиматом Аулиекольского района необходимо расписать по дням конкретные шаги, утвердить новый график работы, радикально усилить контроль. За каждым сдаточным объектом должны быть закреплены ответственные работники акимата, которые могли бы информировать акимов о возникших сложностях.

Ценный опыт

Вслед докладу Габдулина акимы районов, продемонстрировав полную осведомленность о проблемных объектах, сообщили, что все будет решено, ускорено, организовано. И обязательно пущено в срок. А пространная цитата начальника управления четко показывает, как именно от чиновников требуют работать с проектами. Когда я писала, что бизнес в рамках ФИИР особый, именно это имела в виду.

В нем меньше истинно предпринимательской свободы, помощь акимата порой на грани вмешательства в дела частного предприятия. Но об этих правилах игры бизнес сейчас прекрасно осведомлен. Все -таки программа реализуется уже 2,5 года. И преференции существенные. Вошел в программу - бесплатно получил землю. Ввозишь оборудование, тебе возвращают НДС. Обратился в банк - участие в госпрограмме является весомой гарантией для БВУ. Ну и займы, наконец, институтов развития. В том же, например, ТОО «Тимофеевка-Агро» из  890 млн тенге, необходимых для реализации проекта, 630 млн заемных средств, в два с лишним раза больше собственных инвестиций. А у ТОО «Бек +» из 3,4 млрд тенге заемных от «КазАгрофинанса» - 2,7 млрд. Все оправдывает важность проектов для регионов. А важность эту, в свою очередь, первыми определяют местные власти. Потому в экстренных ситуациях и будут обеспечивать трехсменную работу подрядчиков и каждый день приезжать на стройплощадки.

Между прочим, сопровождение проекта - в любом случае ценный опыт. Может, внимание и понимание проблем предпринимателей закрепятся у госслужащих настолько, что их хватит и на «вольный» бизнес. Как представишь ситуацию, что в обычную частную фирму дважды в неделю с утра звонят из акимата и участливо интересуются, чем помочь, на душе светлеет.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА