Статья нового Трудового кодекса о предоставлении отпуска вызывает споры  

С 1-го июня в Казахстане вступил в силу новый Трудовой кодекс. Профсоюзы называют этот закон революционным. Работодатели подсчитывают дополнительные расходы. А юристы уже нашли в новом документе моменты, которые затрудняют его немедленное и безусловное исполнение.

Кодекс - плод совместной работы депутатов Парламента, правозащитников, профсоюзов и других заинтересованных сторон. Над его 341 статьей работали около двух с половиной лет. Он вобрал в себя несколько солидных законов: «О коллективных договорах», «О коллективных спорах и забастовках», «О труде», «О социальном партнерстве», «О безопасности и охране труда».

- Кодекс не просто объединил их, он содержит много нового, - говорит Амангельды ШАЙКЕНОВ, главный государственный инспектор по труду Костанайской области, - есть изменения, например,  в трудовых отношениях работодателя и лиц, не достигших 18 лет. Очень подробно кодекс регулирует труд женщин и так называемых  гражданских служащих. Сегодня мы ждем, пока правительство утвердит и обнародует перечень тех, кто подпадает под категорию «гражданский служащий». Насколько мне известно, это работники предприятий и организаций, которые финансируются за счет бюджета. Очень существенным изменением стало то, что с 1-го июня оплачиваемый отпуск стал не 18 дней, как раньше, а 24 дня. Но, скажу сразу, рабочая комиссия еще будет разрабатывать комментарий по каждому разделу. Будут подготовлены нормативно-правовые акты, которые будут регламентировать введение в действие разных статей кодекса. Пока такого комментария нет, и нет по многим статьям разъяснений. У меня самого много вопросов возникает, на которые я пока не могу ответить.

Тема увеличения трудового отпуска - сегодня одна из самых обсуждаемых. Работники, естественно, радуются. Работодатели подсчитывают, во что им встанет дополнительная неделя отдыха работников. Приведем пример.

На фабрике «Красный мак»  работает 25 человек. Средняя зарплата на предприятии 30 000 тенге. При 18-дневном отпуске отпускные у каждого работника составят 24 500 тенге, при 24-дневном - 32 600 тенге. Умножаем разницу в 8 100 тенге на 25 и получается, что предприятию придется выплатить людям на  202 500 тенге больше. Добавим, что фабрика еще и государству выплатит на 32 600 тенге больше - в виде социального налога. Правда, в связи с увеличением пенсионных отчислений уменьшится размер корпоративного подоходного налога (КПН), в нашем примере - на 71 000 тенге.

При этом, говорят уже сейчас в предпринимательской среде, увеличение отпуска в денежном выражении ощутят бизнесмены, соблюдающие закон. Для тех же, кто выдавал и выдает зарплату в конверте, ничего не изменится. И новый кодекс эту разницу в затратах только увеличил.

Между тем с немедленной реализацией статьи, гарантирующей этот самый 24-дневный отпуск, пока есть некоторые проблемы.

- По закону «О нормативных правовых актах», - говорит юрист юридического агентства «Бизнес и Право» Елена АЛЕКСЕЕВА, - действие нормативного правового акта, в нашем случае нового Трудового кодекса, не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Есть исключения, когда закон все-таки имеет «обратную силу». Но для этого нужно, чтобы это было предусмотрено в самом нормативном акте либо в документе о введении в действие нового закона. То есть либо в самом Трудовом кодексе, либо в «Законе о введении в действие Трудового кодекса РК». Пока же мы имеем следующее: индивидуальные трудовые договора, заключенные до 1-го июня 2007 года и содержащие условие о продолжительности отпуска в 18 календарных дней, имеют силу. И отпуск по таким договорам работодатель предоставляет работнику в количестве 18 календарных дней до момента  расторжения договора. А вот в тех договорах, которые заключены и будут заключаться после названной даты, отпуск прописывается уже в 24 дня.

Исходя из этого, по словам юриста, пока работник должен обращаться к работодателю с тем, чтобы внести изменения в трудовой договор. Если конечно правительство не примет в ближайшее время каких-то нормативных документов по этому поводу.