Куда идет политический процесс в Казахстане? Итоги 2011 года

Ходом расследования трагедии в Жанаозене интересуются Еврокомиссия, ОБСЕ и ООН. Как сообщила член общественной комиссии по расследованию этих событий, оппозиционный политик Зауреш БАТТАЛОВА, ситуация в Жанаозене очень сложная и поэтому возникает очень много вопросов из-за закрытости информации о расследовании событий в Жанаозене.

Только для «нужных»

Если в первые дни была полная информационная блокада, то сейчас в Жанаозен допускаются исключительно те журналисты, кого власть считает «нужными», заявила Батталова. По ее словам, независимые СМИ не допускаются ни к государственным органам, причастным к расследованию, ни к жителям Жанаозена, ни к тем, кто подвергается арестам, допросам, давлению и пыткам. Более того, за независимыми журналистами следят.

Зауреш Батталова также заявила, что республиканская общественная комиссия, созданная рядом неправительственных организаций, не была допущена к месту событий - в Жанаозен. Для проведения объективного расследования, считает она, необходимо посетить следственные изоляторы, спецприемники, где содержатся арестованные и подозреваемые, морги, больницы; встретиться с очевидцами, свидетелями и участниками жанаозенских событий. Однако власти не предоставляют общественной комиссии такую возможность, и более того, всячески препятствуют этому, заявила Батталова.

Она также сообщила, что в общественную комиссию поступает очень много звонков от жителей Актау и Жанаозена, которые жалуются на то, что их неоднократно вызывали на допросы, их родные и близкие подвергаются давлению со стороны властей.

Презумпция невиновности, по мнению Батталовой, сегодня в Казахстане не соблюдается. Она отмечает, что президент Нурсултан Назарбаев 17 декабря на заседании Совета безопасности заявил: «В Жанаозене бесчинствует бандитствующая группа и полиция при применении оружия действовала в рамках своих полномочий по закону». А 22 декабря, при посещении Актау и Жанаозена, президент Казахстана заявил, что проблемы нефтяников существуют, работодатели не выполнили его поручения и так далее.

Эта противоречивость выступлений президента, считает Зауреш Батталова, отражается на действиях государственных органов и правительственной комиссии, работающей в Мангистауской области. Обвинительная тенденциозность заявлений президента и действий властей сохраняется, а решения проблем нефтяников - не видно. Общественная комиссия намерена подготовить альтернативный доклад о событиях в Жанаозене.

От правительства, от оппозиции...

По событиям в Жанаозене создано еще шесть комиссий. Три из них относятся к правительству Казахстана. Кроме того, работает совместная следственно-оперативная группа.

В первый же день кровопролитных событий в Жанаозене, 16 декабря, с инициативой о создании независимой общественной комиссии выступила ОСДП «Азат». 17 декабря эта комиссия, в тот момент состоявшая в основном из лидеров и представителей ОСДП «Азат», Компартии Казахстана и незарегистрированной партии «Алга», предприняла безуспешную попытку вылететь к месту событий. Позже в состав комиссии вошли руководители ряда неправительственных и правозащитных организаций, таких как общественный фонд «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» и Казахстанский Хельсинкский комитет, а также известные общественные деятели, писатели, юристы, независимые журналисты.

17 декабря была создана правительственная комиссия во главе с первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым. Ее членами являются новый аким Мангистауской области Бауржан Мухамеджанов, новый глава национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» Ляззат Киинов, новый гендиректор компании «Разведка Добыча «КазМунайГаз» Алик Айдарбаев.

В ходе посещения Актау и Жанаозена 22-23 декабря Нурсултан Назарбаев распорядился создать еще одну республиканскую комиссию, общественную. Судя по ее составу, распоряжение Назарбаев дал не как глава государства, а как лидер партии «Нур Отан». Костяк комиссии составляют члены филиала этой партии, также в нее входят члены партии «Ак жол», представители совета старейшин Мангистауской области, компании «Озенмунайгаз», врачи, юристы и известные люди. Задача комиссии - установить общественный контроль над деятельностью оперативно-следственной группы прокуратуры и МВД, обеспечить прозрачность и информационную открытость работы следственной группы, оказывать общественное влияние на ее работу. Комиссия открыла пункты общественного приема в Актау, Жанаозене и Шетпе. Во время посещения комиссией СИЗО, ИВС и тюрем в Мангистауской области, где содержатся подозреваемые в причастности к беспорядкам в Жанаозене, ни одна жалоба о применении в отношении них пыток, об изнасилованиях или о других злоупотреблениях не подтвердилась.

Параллельно в Жанаозене работает другая комиссия, уже четвертая, которую возглавил Кенжегали Суеов, председатель мангистауского независимого областного профсоюза «Актау». Об эффективности ее работы сейчас сложно судить, поскольку пока к ним мало кто обращается за помощью. В основном по телефону, обращаться напрямую боятся.

29 декабря в Актау прибыла комиссия из представителей глобальной неправительственной организации «Международная тюремная реформа» и общественной наблюдательной комиссии Шымкента, Кызылорды, Петропавловска и Актау. Целью ее однодневного визита в Актау и Жанаозен была проверка появляющихся в последнее время сообщений о применении пыток в отношении задержанных в СИЗО города Актау и посещение Жанаозена. Для своего визита эта комиссия получила разрешение от Генеральной прокуратуры РК.

И наконец, в Жанаозене создана комиссия по вопросам трудоустройства, где также рассматриваются обращения уволенных работников в связи с их увольнением. Об этом заявил вице-министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов.

Фото радио «Азаттык»