Поводом для репортажа стало письмо жительницы Костаная с вопросом: почему в продовольственном магазине продают водку на разлив, в стаканчиках? Корреспонденты «НГ» указанный магазин навестили и убедились - продают. Проверили еще несколько - продают, там же и распивают. Письмо заканчивается вопросом: куда смотрят наши местные органы. Этот вопрос возник и у нас. Отметим сразу: за время проведения эксперимента ни одной капли спиртного корреспондентами выпито не было, содержимое стаканчиков незаметно выливалось на землю.

Дешево и сердито

Автор письма жаловалась на магазин «Байконур» по улице Майлина, 13. Действительно, вечером здесь образовался плотный круг любителей горячительного. Подходим к прилавку.

- Пиво есть?

- 110 тенге за кружку.

- А вино?

- Нет вина.

- А водка?

- Водка есть.

Продавец привычным движением достает из-под прилавка начатую бутылку и ловко разливает напиток по пластиковым стаканчикам. Цены божеские: за 100 граммов - 50 тенге.

Адрес следующего магазина сообщили пользователи сайта ng.kz - «Азык-тулик» на углу улиц Л. Беды и Маяковского. На вопрос, есть ли пиво и вино на разлив, продавец отрицательно качает головой. Но услышав о водке, пристально смотрит на покупателя и многозначительно опускает веки. Водка налита в большой стакан (маленьких нет) и обошлась в 75 тенге.

Отправляемся в магазин «Сима» на улице Мауленова. Продавец сообщает, что водка и вино на разлив здесь не продаются. Однако в мусорном контейнере на выходе из магазина - множество выброшенных пластиковых стаканчиков. Аналогичная ситуация в магазине «Марина» на пр. Аль-Фараби: водки нет, но стаканчики есть. Продолжаем свой рейд в «Эдельвейсе» по улице Майлина, 43.

- На разлив что-нибудь есть?

Нам и с готовностью отвечают:

- Водка. 70 тенге за 100 граммов.

Продавец попался скрупулезный. Сначала жидкость из стеклянной бутылки попала в мерный стакан, где точно было отмерено 100 граммов, и только потом в пластиковый стаканчик для покупателей.

Последний в списке - магазин «Элем» по улице Темирбаева, 13. Отдел винно-водочной продукции здесь большой и находится в самой «глубине» магазина.

- Вина, наверное, нет на разлив...

- Есть вино. Маленький стакан - 40 тенге, большой - 75 тенге. Водки нет.

Продавец отходит от прилавка, просит подойти с другой стороны и протягивает пластиковый стакан, полностью наполненный мутно-желтой жидкостью.

По факту имеем: в трех магазинах нам продали водку на разлив, в одном - вино. На руках - видеозаписи, снятые скрытой камерой во время походов по магазинам. Открытым остается вопрос: законна ли такая практика? Если да, то почему продавцы настороженно оглядывают покупателя и предпочитают наливать за прилавком? А если нет, то почему эта традиция повсеместно развита?

Нет запрета - значит можно

Сначала нам показалось, что ответы на наши вопросы лежат буквально на поверхности. В отделе акцизов налогового управления по г. Костанаю «НГ» сообщили: торговля спиртными напитками на разлив в продовольственных магазинах запрещена «Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 16. 07.1999 г. Более того, люди могут обратиться в управление с официальным заявлением, после чего сотрудники ведомства проведут проверку в магазине. Дело может дойти даже до наказания по ст. 163 КоАП РК - штрафа в размере от 70 МРП.

Заглянули в этот закон и мы - и не нашли ни одного слова о продаже спиртных напитков на разлив. Не удивительно, что на следующий день в редакцию позвонили из консультационного отдела налогового управления и сообщили: специалист ошибся, этот вопрос вне компетенции управления. После чего посоветовали обратиться в городской акимат и управление госсанэпиднадзора.

Начальник отдела сельского хозяйства акимата Костаная Тамара ПЕТРУХНО сообщила: если бы этот отдел выдавал разрешения на торговлю спиртными напитками, то он бы следил и за условиями реализации. Напомним, что согласно изменениям в КоАП, вступившим в силу 21 января этого года, запрещается распитие алкогольных напитков в общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом. В Костанае местный исполнительный орган, как выясняется, таких разрешений не давал.

Аналогично ответил и начальник отдела администрирования акцизов областного налогового департамента Базарбай ШУИНОВ:

- Мы являемся уполномоченным органом по выдаче лицензии на реализацию алкогольной продукции. Вопросы, касающиеся реализации этой продукции на разлив, не в нашей компетенции. Обращайтесь в госсанэпиднадзор.

Однако и санитарные врачи этим вопросом не занимаются.

- При получении лицензии на продажу алкогольной продукции мы проводим проверку на соответствие требованиям закона, - сообщил «НГ» начальник санитарно-эпидемиологического отдела Департамента госсанэпиднадзора по Костанайской области Владимир НЕЧИТАЙЛО. - Сбыт алкогольной продукции на разлив мы не контролируем - нет полномочий. Обращайтесь в налоговую.

В замкнутом круге ведомств просматривается истина - то, что не запрещено, то и разрешено. Получается, что продавать можно, но выпивать нельзя. Берете стаканчик с водкой и несете его в свою квартиру - тогда вы не нарушитель. Делает ли так хоть один сознательный потребитель водки на разлив - вопрос наивный. Между тем все сотрудники государственных ведомств, к которым мы обращались, соглашались с тем, что продажа винно-водочной продукции на разлив в продовольственных магазинах - явление ненормальное.

В феврале этого года в Костанае открыли новый вытрезвитель. По сводкам, которые публикует «НГ», количество поступивших в неделю составляет несколько десятков, иногда доходит и до сотни. И если водку с вином так и будут продолжать продавать на разлив, количество поступивших будет только увеличиваться.