Чуть больше месяца назад прошел конкурс интернет-ресурсов Костанайской области. Его проводила областная Комиссия по координации работ по формированию и развитию  информационной инфраструктуры для выявления лучших электронных информационных ресурсов. Как же работают сайты госучреждений и во что они нам обходятся?

Неуловимые

Для того, чтобы оценить работу сайтов, я принялась исследовать их на предмет обновлений и удобства пользования. Однако не тут-то было. 

Сайт Житикаринского района найти вообще не удалось. Ни один поисковик его не нашел. И на портале акима области ссылки на него нет.

А вот при поисках сайта акимата Карабалыкского района, перейдя по указанному адресу karabalyk.kz, наткнулась на сообщение от компании Creatida, которая сообщает, что работа сайта приостановлена из-за того, что закончился договор с заказчиком.

- В прошлом году мы обслуживали этот сайт, - рассказывает офис-менеджер компании  Creatida Ольга ПАВЛОВА, - в 2011 году договор продлили только на январь, после того как его действие закончилось, мы перестали оказывать свои услуги. Работа сайта прекратилась.

В этом году в бюджет района на обслуживание сайта было заложено 400 000 тысяч, тендер уже разыграли и победителем стал ИП «Досымбетов Г. А.», он за свои услуги попросил 29 000 за год. И хотя новый подрядчик уже определился, сайт по-прежнему не работает.

Забыли про президента

На сайте  управления культуры Костанайской области kultura.kostanay.kz (данные 2 марта) новости в последний раз обновляли 1 марта. Зато забыли Послание президента обновить. Там так и стоит прошлогоднее. То же самое наблюдается и на сайтах акиматов Карасуского и  Амангельдинского районов.

Сайт управления внутренней политики акимата Костанайской области sayasat.kostanay.kz, который  занял третье место на конкурсе в номинации «Лучший интернет-ресурс государственного органа»,  заблокирован хостинг-провайдером. Объяснить причины этого в управлении не смогли, лишь делали вялые предположения - может обновляли чего, а может зависло где. А вот на главной странице перечислены 3 конкретные  причины, по которым это могло случиться: задолженность по оплате за услуги хостинга, нарушение правил пользования хостингом или превышение допустимой нагрузки аккаунта на сервер.

И с сайтом Аулиекольского района происходит то же самое. На главной странице висит объявление о том, что по какой-то причине услуга хостинга для этого сайта была отключена. А ведь на его содержание в этом году выделили 52 000 тенге.

Что сколько стоит?

Как организуется и кем финансируется работа районных сайтов? 

Как оказалось, единой системы здесь нет. Каждый район сам определяет сумму, которая необходима для технического и информационного обслуживания своего сайта.

И суммы эти весьма разные. На содержание своего сайта naurzum.kostanay.kz аппарат акима Наурзумского района в прошлом году потратил 370 000. А Карасуский район  не тратит денег и вовсе.

- Мы сайт обслуживаем сами, - объясняет бухгалтер аппарата акима Карасуского района Елена БАНДИНСКАЙТЕ. -  Раньше мы нанимали фирму, специализирующуюся на работе с сайтами. Это обходилось нам более чем в 200 000 за год. А потом понадобилось добавлять еще и информацию на казахском языке. Тогда наши поставщики затребовали сумму вдвое больше прежней. Мы отказались от их услуг. Это обходится слишком дорого.  Теперь за работой сайта следит наш программист.

Последнее обновление на сайте karasu.kostanay.kz - недельной давности. Так же, как и на  сайте акимата Наурзумского района. Так если нет разницы в качестве работы, зачем платить больше?

Акимат Денисовского района тоже не тратит средств на содержание своего сайта denisovka.kostanay.kz. И новости на сайте - за  2 марта.

О том, сколько денег выделяется на содержание сайта  sarykol.kostanay.kz, руководитель аппарата акимата Сарыкольского района  Кымбат ЖАРКИНБАЕВА отвечать отказалась:

- Сколько нам нужно, столько и тратим, - заявила она, - это наши внутренние нужды. 

Когда мы напомнили ей, что речь идет о бюджетных деньгах и о том, что мы имеем право знать, куда и как их тратят, Кымбат Токсановна сказала:

- Деньги мы тратим на государственные нужды, а значит по назначению.

Но на официальный запрос, который мы ей отправили,  ответила, что на содержание сайта в бюджет было заложено 360 000, но самое выгодное ценовое предложение им сделала  ТОО «Городской геоинформационный центр» из Темиртау  на сумму 34 480 тенге.

Виноваты госзакупки

На сайте Федоровского акимата  - обновления недельной давности. Как рассказал нам начальник отдела внутренней политики акимата Федоровского района Рамиль ВАЛЕЕВ, недостаточно оперативная работа сайта связана с тем, что поставщики услуг халатно относятся к своим обязанностям.

- В прошлом году мы потратили на обслуживание нашего сайта fedorovka.kostanay.kz 183 000 тенге, - рассказывает Рамиль Гидильзянович. - В этом году тендер еще не разыгрывали - мы продлили срок договора с ТОО «Интерстан» еще на один квартал, заплатили им при этом 40 000. Кто будет обслуживать наш сайт в 2011 году, еще не знаем. Проведение госзакупок способом ценового предложения помогает сэкономить бюджетные средства, но не работает на качество.

Об этом же говорит директор ТОО «Интерстан» Людмила ГОВОРУН.

- Нас совершенно не устраивает, что государственные закупки проводятся таким способом, - говорит Людмила Сергеевна. -  После того как мы создаем хороший сайт, его обслуживает какая-нибудь захудалая и безответственная компания, которая предлагает наименьшую цену за свои услуги. Мы же не можем продавать свои услуги за гроши. А после того как недобросовестных поставщиков допускают к обслуживанию сайта, он становится отстающим.

Такая ситуация произошла с сайтом Камыстинского района - kamysti.kostanay.kz.   Его обслуживал  в прошлом году ИП «Стеченко», которое находится в Астане. Последнее обновление новостей на сайте осуществлялось в июле 2010 года.  На ссылке «государственные закупки» -  ни одной активной ссылки,  хотя информация по стандартам министерства должна обновляться ежедневно. Судить о востребованности этого сайта не получается - отсутствует счетчик, который показывает число просмотров и посетителей. 

В этом году  бюджет Камыстинского района  заложил почти 400 000 для технического и информационного обслуживания сайта. Получается, что в прошлом году администрация  просто подарила 73 000 тенге  за работу, которая не была сделана. В этом году минимальное ценовое предложение, которое получил акимат - 85 000. Подрядчиком стал ИП «Баймлер А. А.». Оценить их работу пока не удается. Как не было на сайте никаких изменений уже полгода, так их и нет. 

Чтобы не стоять в очереди

- Когда мы оценивали сайты, я в первую очередь обращал внимание на посещаемость, юзабилити и дизайн, - рассказывает член жюри конкурса интернет-ресурсов, системный администратор АО «Астел» Андрей КРЕНИЧНЫЙ. - Сайт акима Тарановского района лидирует не только потому, что регулярно обновляется, но и потому, что у него очень удобное доменное имя - taran.kz. За сайт Костанайской городской поликлиники №1 - poliklinika1.kz проголосовал, потому что они ввели реально действующую услугу. Теперь можно записаться на прием к любому врачу  этой поликлиники через Интернет.

Этот сайт занял второе место в конкурсе. Я решила проверить,  действительно ли можно попасть на прием к врачу, минуя утомительные очереди ожидания у окошка регистратуры? Оказывается, можно. Достаточно заполнить форму на сайте. Если знаешь номер своей амбулаторной карты, то на прием можно записаться анонимно.

Так как карты амбулаторной у меня в этой поликлинике нет, пришлось записываться на прием к терапевту Светлане Морозовой, оставляя личные данные.

Когда пришла на положенный прием, то в регистратуре узнала, что можно проходить прямо в кабинет врачу в то время, на которое записана. Медицинские карточки тех, кто записался через Интернет, уже лежат у терапевта.

При этом  я не обнаружила ни малейшей связи между расходами на сайт и качеством его работы.  Так, Тарановский район, занявший в конкурсе 1-е место, тратит в год на содержание всего 24 480 тенге. Ничего не занявший и ничем не выделяющийся сайт Узункольского района - 322 000. Парадокс!

Справка

Доменное имя - символьное имя, помогающее находить адреса интернет-серверов.

Ссылка - объект, указывающий на определенные данные, но не хранящий их.

Юзабилити - удобство предмета для использования в определенных целях.

Поисковик - программно-аппаратный комплекс, предоставляющий возможность поиска информации в Интернете.

Хостинг - услуга по размещению информации в Интернете.

Аккаунт - запись, содержащая сведения, которые пользователь сообщает о себе.

Мониторинг  сайтов аппаратов районных акиматов (данные 2 марта)

Фото Николая СОЛОВЬЕВА