Работать надо по закону
Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz
Областная прокуратура с участием членов мобильной группы, созданной для быстрого реагирования на факты нарушения прав предпринимателей, провела проверку в налоговом управлении по Костанаю. Обнаружила не только нарушения, но и попытку их скрыть за «отлакированной» отчетностью.
Предметом проверки стала схема выдачи справок об отсутствии у субъекта налогообложения задолженности перед бюджетом по налогам. Согласно статье 598 Налогового кодекса РК, такую справку обязаны выдать в три рабочих дня. Это закон. Срок чрезвычайно важен, ведь за такой справкой предприниматели обращаются не просто так, а, например, для оформления своего участия в тендерах по государственным закупкам. Не успел зарегистрироваться, значит «пролетел» и выиграет конкурент.
По отчетам в Костанайском городском налоговом управлении все на этот счет в полном порядке. Главное - справки выдаются точно в срок. Но в реальности все оказалось с точностью до наоборот! Злые языки давно поговаривали, что если ты обратился сюда за справкой, то получишь ее дней через 5-10, и то не факт. А чтобы создать видимость соблюдения закона, при получении справки предпринимателя бесцеремонно понуждают тут же переписать заявление нужным числом: будто ты обратился только позавчера. До поры до времени так все и катилось. Но недавно терпение у заявителей все-таки лопнуло, тем более что одним из них оказался исполнительный директор Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области Петр Сухинин. Он к тому же является еще и членом мобильной группы областной прокуратуры.
Надзорный орган в лице старшего прокурора управления Алмаса Мукимбекова начала немедленную проверку, санкционированную прокурором области распоряжением № 50р/7, подключив для объективности и содействия членов мобильной группы. И даже этой выборочной, а не сплошной проверки обстоятельств выдачи справок хватило, чтобы подтвердить нарушения закона по срокам выдачи аж в 93-х случаях!
Примечательно, что сотрудники налогового управления, непосредственно занимавшиеся оформлением справок, сослались в свое оправдание на то, что они вовремя все готовят, да вот руководство задерживает уже готовые бумаги с подписью. А начальник управления Еркен Бексеитов в свою очередь заявил прокурору, что он о таких нарушениях не знает, так как это вопрос исключительно в ведении его заместителя... Как оказалось, теперь уже бывшего. И это при том, что, как указано в прокурорской справке: «В соответствии с требованиями п. 3, ст. 7 закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» личную ответственность за организацию работы с обращениями физических и юридических лиц, состояние приема, регистрации и учета несут руководители субъектов и должностные лица».
По результатам прокурорской проверки сделаны выводы о нарушениях сотрудниками и руководством налогового управления по Костанаю Конституции РК (ст. 26), Налогового кодекса РК (ст.598), Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (ст. 7, 15). Это, по мнению проверяющего прокурора, влечет за собой административную ответственность по признакам ст. 12 Закона РК «О борьбе с коррупцией» и ст. 43 Закона РК «О частном предпринимательстве». В Костанайский областной налоговый департамент направлено представление об устранении нарушений законности и привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности, «...а также решения вопроса о соответствии занимаемой должности начальника налогового управления...» Похоже, новый Закон РК «О государственном контроле и надзоре», касающийся как предпринимателей, так и самих госорганов, заработал.
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Материалы номера