Предприниматели с начала года вынуждены сдавать отчёты по некоторым видам налогов в бумажной форме, хотя большинство уже привыкло делать это по электронной почте. За бланками образовались очереди, у налоговиков прибавилось бумажной работы, однако причины глобального сбоя комментируются очень туманно.

Всё те же «грабли»

Около 5-ти лет назад в Казахстане была внедрена электронная форма налоговой отчётности (ЭФНО). Предприниматели оценили её как удобную, и пользуются охотно. Однако ежегодно в Налоговый кодекс вносятся изменения, соответственно, и формы отчётности требуют корректировки. И ежегодно именно с этого начинаются проблемы. Налоговый комитет Министерства финансов проводит тендер на закупку услуг по разработке программного обеспечения (софта) под измененные формы. По информации специалистов, работа над софтом для одной такой формы отчётности, - к примеру, по уплате земельного налога - может занимать несколько недель. А таких форм - не один десяток. Изменения же в кодекс утверждаются обычно в конце года, в 2006-м году это было сделано, например, в середине декабря, а подготовить программное обеспечение для некоторых видов налогов необходимо было уже к середине января.

Ещё один момент, который усложняет жизнь программистам, - электронные версии сделаны по принципу бумажных бюллетеней. Выглядят так же, и информация на них располагается аналогично. Это для того, чтобы они были более понятными и удобными. Но для компьютерных программ как раз эта полная аналогия является нелогичной, из-за чего при их разработке возникает немало ошибок, работа замедляется. Разговоры о переходе на более подходящий для машин язык ведутся давно. Однако до сих пор так ни к чему не привели - из-за опасений, что электронные бюллетени станут непонятными для пользователей.

После тендера

И всё-таки почему в этом году опоздание оказалось таким глобальным? К примеру, ЭФНО по налогу на добавленную стоимость (НДС) появилась на сайте налогового комитета только 20 апреля, как раз в последний день сдачи отчётов. На местном, костанайском, уровне налоговики комментировать что-либо по этому вопросу просто отказались. В Налоговом комитете Министерства финансов желающих официально ответить на вопросы «НГ» тоже не нашлось. Нам посоветовали прислать запрос, а ситуацию проясняли на условиях анонимности.

Версия первая - виноваты специалисты выигравшего тендер АО «New Agi Technologies» (NAT), которые занимаются сегодня разработкой софта, не укладываясь в сроки. Версия вторая - в электронном заторе виноват сам Минфин, так как поздно предоставил исполнителю  данные по всем внесённым изменениям. Они и до сих пор неполные, не по всем формам. Рядовые компьютерщики поделились даже предположением, что сегодня АО «NAT» занимается разработкой софта исключительно на добровольных началах, потому что договор на предоставление этих услуг ещё никто не подписывал.

Чем грозит?

В создавшейся ситуации с запаздыванием форм налоговой отчётности самыми важными выглядят следующие вопросы: пострадают ли каким-то образом от этого предприниматели и, в свою очередь, пострадает ли государственная казна. У предпринимателей есть два выхода. Можно, по словам заместителя начальника управления налогового администрирования НК МФ Орынгуль САТКАЛИЕВОЙ, в качестве пожарного варианта воспользоваться бумажным носителем. Ещё вариант, которым часто пользуются те, кто привык к ЭФНО,  - написать письмо в налоговый комитет с просьбой об отсрочке и подождать, пока электронные формы не будут готовы.

Говоря простым языком, сегодня с уплатой налогов сложилась занятная ситуация. Государство, даже если фактически налоги все уплачены, из-за отсутствия большей части отчетности по предприятиям не видит, сколько реально должны на этот момент уплатить налогоплательщики. Если и дальше рассуждать, развивая тему, то в масштабах государства прогнозы по доходной части бюджета, читай - уплате налогов, хоть и с натяжкой, но можно приравнять к прогнозам астрологическим.

Но, честно говоря, ни налоговики, ни бухгалтеры с большим стажем, ничего катастрофического в создавшейся ситуации не видят. Хотя проблема уязвимости самой системы электронной формы налоговой отчётности налицо. И ежегодные опоздания заставляют плательщиков нервничать: если форма отчётности появляется на сайте за день до контрольного срока и все массово начинают отправлять свои декларации, образуется длиннейшая электронная очередь на сервер Министерства госдоходов. И каждый думает, будут ли вовремя начислены его налоги.