По закону, приоритетно предупреждение

В последнее время у предпринимателей проявился особый интерес к хронометражным обследованиям. Не в последнюю очередь - из-за сопротивления владельцев боулингов ставкам налога, которые они должны платить с игровой дорожки. Что такое хронометраж, для чего проводится, что дает возможность выяснить? На эти вопросы "НГ" ответил начальник управления непроизводственных платежей и специальных налоговых режимов налогового департамента по Костанайской области Биржан УСЕМБАЕВ.

- Налоговое администрирование включает целый комплекс форм налогового контроля, - сказал он. - Хронометражное обследование - одна из них. Проводится в целях установления фактического дохода и фактических затрат, связанных с получением дохода налогоплательщиков. Такое обследование является одним из самостоятельных видов налоговых проверок, проводимых, хочу подчеркнуть, в присутствии самого налогоплательщика либо его законного представителя. В ходе хронометражного обследования производится ежедневное фиксирование данных, связанных с определением налогооблагаемой базы. Полученные за обследуемый период данные используются при анализе налоговой отчетности, представленной за обследуемый период, и в случае выявления отклонений по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет принимаются соответствующие меры.

Президентом РК 6 января 2011 года был подписан Закон «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», регулирующий правовые основы государственного контроля и надзор и направленный на установление единых принципов осуществления контрольной и надзорной деятельности, а также на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.

- Наряду с общепринятыми принципами контроля и надзора в новом законе дополнительно выделен такой принцип, как приоритет предупреждения правонарушения перед наказанием, - подчеркнул Усембаев.

Налоговыми органами в конце 2010 года были организованы хронометражные обследования в отношении 19 налогоплательщиков по 24 объектам развлекательной сферы, проверяли рестораны и кафе. По результатам обследований до наступления срока сдачи налоговой отчетности за проверенный период с налогоплательщиками проведена разъяснительная работа. Им, например, еще раз напомнили о недопущении нарушения налогового законодательства в части обязательного применения контрольно-кассовых машин. Были также нарушения в части удержания и уплаты индивидуального подоходного налога у источника выплаты с наемных работников и исполнения налоговых обязательств с учетом специфики деятельности.

- Результатом проведенной работы, - сообщил Усембаев, - явилось вовсе не наказание. А то, что налогоплательщиками были представлены дополнительные формы налоговой отчетности за предыдущий налоговый период - 3 квартал 2010 года, в которых было дозаявлено дохода на 33302,6 тыс. тенге и уплачено налогов более 1 млн тенге. Планируется предоставление налоговой отчетности за 4 квартал в сумме 107200,0 тыс. тенге, что на 44802,5 тыс. тенге больше заявленного дохода предыдущего периода. Кроме того, налогоплательщиками принято решение установить заработную плату своим наемным работников не ниже 35 тыс. тенге, вместо ранее отраженной в налоговой отчетности минимальной заработной платы.