Вице-премьер Аслан Мусин, волею судьбы ставший в правительстве «дежурным» по административной реформе, в понедельник сообщил депутатам Мажилиса о введении в министерствах должности ответственного секретаря. Поскольку радикальные преобразования в исполнительных органах власти, запланированные правительственными реформаторами в ближайшей перспективе, не вызвали в обществе всеобщего ликования, то г-н Мусин вполне резонно пришел в нижнюю палату Парламента в состоянии тревожного ожидания.

Чтобы как-то смягчить ситуацию, он попытался обрадовать собравшихся информацией о проведенном в Кабмине сокращении штатов на одну треть. Однако этот тактический ход не сработал. И хотя гнилыми помидорами и тухлыми яйцами парламентарии его не забросали, но возбуждение в их рядах возникло достаточно сильное. Особенно после того, как узнали, что ответсекретарей будет назначать лично президент страны.

Докладчика сразу же засыпали едкими вопросами. Особенно по части двоевластия, которое может возникнуть с введением этого поста. Вице-премьер, он же министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин ничего вразумительного, кроме общих теоретических рассуждений, по этому поводу сказать не смог. Правда, относительно цели введения данной должности он был более конкретен. По задумке авторов этой идеи, в случае отставки правительства ответсекретари должны оставаться на своих постах. Будучи назначенными главой государства, они создадут своего рода противовес излишнему увлечению новых министров «подтягиванием» в аппарат своих людей.

Поскольку Казахстан не избалован эффективной работой системы сдержек и противовесов, свойственной развитым демократиям, то и прогноз последствий от вводимого новшества у депутатов был далеко не оптимистичным. Они заговорили о перспективе возникновения теневого управления. Некоторые остряки по такому случаю даже вспомнили зловещий образ кардинала Ришелье. Как известно, он не занимал государственного поста, но фактически решал все наиболее важные дела.

На дворе 21-й век, тем не менее, казахстанский Парламент и сегодня не может реально повлиять на процесс назначения министров, а завтра - ответсекретари, назначаемые лично президентом, и вовсе выведут правительство из-под контроля народных избранников. Даже если им будет предоставлено больше прав при назначении министров.

К такой оценке можно ещё добавить, что если после политической реформы казахстанский Парламент наполовину станет формироваться по партийным спискам, то после введения названной должности у партий появится ощутимый противовес их желаниям захватить управление каким-либо ведомством. «Рулить» по-прежнему будет президентская администрация. Хотя депутатов опять же пытались утешить, что «кардиналы Ришелье», возможно, будут отбираться на конкурсной основе. Дескать, механизм их назначения ещё в стадии обсуждения. Но тут г-н Мусин либо лукавит, либо просто «не в курсе» общего замысла административной реформы. Это ведь только у «странных» европейцев суть демократии заключается в наличии работающей в автономном режиме системе сдержек и противовесов. У сторонников демократии с «казахстанской спецификой» и эта система также должна управляться. Сами понимаете, из какого центра.

Идеологию управления у нас начали подводить под самые неожиданные сферы. Например, в начале текущей недели стало известно о бунте заключенных в колонии строгого режима, расположенной в Алматинской области. По информации их родственников, 150 человек актом собственного членовредительства решили выразить протест по поводу насилия, которое, якобы, к ним применяет тамошняя администрация. Представитель Комитета уголовно-исполнительной системы Минюста РК заявил, что действия зэков есть не что иное, как попытка навязать руководству колонии свои порядки. Правда, пообещали правозащитникам внимательно разобраться в ситуации.  Администрация главы государства - это, конечно, не уголовники, которые стали бы вспарывать себе животы и резать вены, чтобы навязывать правительству свои условия по управлению делами в стране. Им достаточно получить право ставить нужных людей на должность ответственного секретаря. Согласитесь, что этот метод гораздо цивилизованней, чем стрелять из пушек по Парламенту. А потому и двоевластие Казахстану в ближайшей перспективе не грозит. Власть у нас будет одна - президентская.