Делить надо справедливо

Евгений ШИБАРШИН

Депутат сената Парламента РК Хусаин ВАЛИЕВ предлагает изменить практику формирования республиканского бюджета и контроля над его использованием. Свои инициативы в пятницу, 3 декабря, он обсудил с депутатами областного маслихата. По мнению сенатора, в трансфертах, которые направляются из республиканского бюджета в регионы, не учитывается разница в затратах, которая формируется из-за разного климата.

- Где-то зима длится три месяца, а где-то - шесть. И там людям нужно больше тратить средств на одежду, еду и коммунальные услуги, - пояснил Валиев. - Почему бы при определении размера трансфертов не вводить коэффициенты, которые будут учитывать климатическую зону?

Начальник областного управления бюджетного планирования Мария ЩЕГЛОВА сообщила, что эти факторы сегодня уже берутся во внимание. Хотя признала, что косности в самой схеме формирования бюджета более чем достаточно. Например, за базовую величину годового финплана берется бюджет мая, а последующие изменения делаются, исходя только из коэффициента инфляции. А ведь до конца года вводятся новые детсады, школы и другие социальные объекты, требующие дополнительного финансирования. Где взять деньги?

- В прежние времена в бюджете предусматривался определенный процент роста, так почему бы не вернуться к той практике? - предложила Щеглова.

Идею Валиева депутаты в целом поддержали. Но представители Рудного предложили сделать пилотный проект в рамках Костанайской области в этом городе. Рудный является донором вышестоящих бюджетов, но средств на ремонт дорог и всей инфраструктуры здесь выделяется так мало, что «они доведены до ужасного состояния».

Есть проблема и с контролем над использованием республиканского бюджета. По информации сенатора, в ходе проверок Счетного комитета РК по итогам 2009 года выявлены нарушения на сумму 220 млрд тенге. А проверено всего лишь использование 20% средств. На остальное не хватило штатов.

- Я высказал предложение - создать подразделения Счетного комитета в регионах, - сообщил Валиев.

Депутат предложил разделить штат областных инспекций финконтроля министерства финансов пополам: половину передать Счетному комитету, вторую - ревизионным комиссиям областных маслихатов. Таким образом будет обеспечен стопроцентный контроль над исполнением республиканского и местного бюджетов.

Костанайские депутаты молча согласились с этой идеей и начали забрасывать предложениями, более для них актуальными: инициировать разработку механизма обеспечения льготными лекарствами в межбюджетный период - в конце текущего и начале следующего года возникают проблемы с финансированием закупа препаратов, внести изменения в методику определения прожиточного минимума, пересмотреть закон о госзакупках, создать законодательную основу для решения проблемы снабжения села питьевой водой и газом, решить вопрос финансирования строительства казахского театра в Костанае. Просьб оказалось так много, что сенатор перестал их записывать и предложил писать ему письма. Обещал все рассмотреть.