Уже более двух с половиной месяцев граждане Казахстана, России и Беларуси ездят друг к другу и перевозят товары по правилам, определяемым единым Таможенным кодексом. Ясно, что создать его сразу идеальным государствам, почти 20 лет жившим по собственным законам, невозможно. Необходимо время на притирку. И первый рубеж - 1 июля будущего года, когда таможенные посты с внутренних границ снимут. Что уже изменилось на подступах к нему? Промежуточные итоги подвело руководство департамента таможенного контроля.

15 минут вместо суток

Сделано это было на таможенном посту «Кайрак», самом загруженном в области - ежесуточно через него в среднем проходит около 4 тысяч человек, 200 грузовиков, 600 легковых машин и 70 пассажирских автобусов. Первое, что бросается в глаза сейчас - отсутствие очереди. Год назад, помню, в ней стояло обычно около полусотни единиц транспорта. А еще раньше доводилось видеть очередь длиной до 2 километров. Три года назад костанайские предприниматели пожаловались премьер-министру Кариму Масимову: в летние месяцы грузовой автотранспорт простаивает в очередях на досмотр до 3 суток, легковой - до 7 часов...

- Раньше сутками парился в очередях, а теперь за 15 минут управляюсь, - говорит водитель фуры, едущей из Костаная, Александр ТИМАКОВ.

Легковой автотранспорт на глазах журналистов пролетает таможню за 1-2 минуты.

- С 1 июля отменены таможенное декларирование и оформление товаров Таможенного союза, - поясняет начальник поста «Кайрак» Темирхан ЕРУМБАЕВ. - Граждане государств ТС при пересечении границы теперь не декларируют денежные суммы и транспортные средства личного пользования, состоящие на учете в государствах ТС, а также другие товары, подлежавшие ранее обязательному письменному декларированию. С другой стороны, наш пост оснащен самой современной досмотровой техникой. Например, в конце прошлого года заработали стационарные установки радиационного контроля «Янтарь». Они настолько чувствительны, что недавно нам пришлось задержать женщину, на которую среагировала установка. Ничего подозрительного у нее не оказалось, но выяснилось: она только что завершила курс специальной терапии в одной из клиник Челябинска. Пришлось извиняться.

Второй этап перестройки

Подполковник Ерумбаев привел цифры: если за июль и август прошлого года через пост «Кайрак» перемещено товаров на $98 млн, то за те же два месяца года текущего - на $146 млн. Это при том, что 12-процентная ставка НДС на перемещаемые через границу товары от таможенников «ушли» к налоговикам. Предприниматель обязан по месту доставки товаров в определенные сроки обратиться с заявлением в налоговые органы и произвести оплату. Практически потеряли свой бизнес на таможенном посту коммерческие фирмы, занимавшиеся посреднической деятельностью - тем же оформлением деклараций. Правда, сегодня они владеют выкупленными земельными участками на правах частной собственности.

- Нам было проще переходить на службу по Таможенному кодексу трех государств, - комментирует заместитель начальника департамента таможенного контроля по Костанайской области Анатолий ЛИ, - ровно два года назад, по достигнутому в Москве соглашению, на «Кайраке» и сопредельном российском посту «Бугристое» начал отрабатываться пилотный проект по упрощенному таможенному досмотру. Транспорт, въезжающий на территорию России, стал досматриваться только на «Бугристом», казахстанское направление контролировал только «Кайрак». Результат оказался положительным: с апреля текущего года на упрощенный досмотр перешли все посты на казахстанско-российской границе. Сегодня, после вступления в силу единого кодекса, мы на втором этапе перестройки таможенной службы, который должен завершиться к июлю будущего года передислокацией наших постов на внешние границы единого таможенного пространства.

Кому перейдет нажитое?

Пост «Кайрак» на самой нашей оживленной автомагистрали Алматы - Екатеринбург появился в июне 1993 года: 3 вагончика, 1 автомобиль и 24 сотрудника. Сегодня это комплекс на 6 гектарах, оснащенный соответствующей техникой, способной, например, просвечивать и легковые автомобили, и огромные фуры. Не отказывались таможенники и от помощи служебных собак: для них построены капитальные вольеры. В обустройство поста вложены немалые деньги: одна стационарная установка радиационного контроля, к примеру, стоит $150 тыс. А их две. Что будет с нажитым добром в будущем году? По словам Анатолия Ли, скорее всего, его передадут пограничникам, решать будет правительство.

А пока и пограничникам пришлось перестраивать свою службу под законы ТС. Оказалось, что до июля они фактически дублировали таможенный досмотр, а перерывы на обеды, ужины и пересмены в сочетании с недостаточным количеством окошек фейс-контроля и создавали пресловутые очереди на переходе границы. Сегодня эти препятствия устранены. Понятно, что на пути товаров и граждан союзных государств. За счет этого появилась возможность больше уделять внимания транспорту из третьих стран, особенно с южного направления, откуда идут наркотики, контрабанда, нелегальные мигранты и прочее.

По словам официального представителя Комитета таможенного контроля МФ Ержана БАЙТАНА, только за 8 месяцев текущего года таможенными органами Казахстана возбуждено 530 уголовных дел. Из них 321 дело - экономическая контрабанда, 95 - наркотики. По этим делам изъято товаров и валюты на 2,8 млрд тенге - вдвое больше соответствующего периода прошлого года. Возмещено ущерба государству, конфисковано товаров и транспортных средств, взыскано штрафов более чем на 12 миллиардов. Так что смягчать контроль на этом направлении повода нет.

Справка «НГ»

По решению Комиссии ТС формируется сборник принятых предварительных решений по классификации товаров трех союзных государств. Он размещен на официальном сайтекКомиссии www.tsouz.ru и обновляется 20 числа каждого месяца: процесс идет и набирает обороты. Предпринимателям важно этот процесс отслеживать, ведь все постоянно меняется.

Фото Олега ПАКА