Прореха в законах
Надежда КОВАЛЬСКАЯ
Участник войны в Афганистане 43-летний Умурзак ТУРУМБАЕВ уже 4 года скитается в Костанае по съемным квартирам. Надежды на собственный угол он перестал питать после того, как получил ответ из городского акимата на свою просьбу о постановке в очередь на государственное жилье. В бумаге, подписанной начальником отдела по учету и распределению жилья акимата Костаная Ульзаной СЫЗДЫКОВОЙ, сообщается:
«На Ваше обращение по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилье граждан сообщаю. Решением жилищной комиссии Вам отказано в оформлении на учет нуждающихся в жилье граждан, ввиду того, что в соответствии со статьей 67 Закона РК «О жилищных отношениях» на учет граждан, нуждающихся в жилье, оформляются малоимущие социально защищаемые слои населения. Согласно справке с ГУ «Отдел занятости и социальных программ», Ваш доход превышает прожиточный минимум».
Это точная копия письма, которое получил и участник Великой Отечественной войны Петр Богатырев. Его историю «НГ» рассказала на прошлой неделе в статье «Пенсия большая, жилье не нужно». Так реакция чиновников объединила ветеранов двух войн.
Умурзак Турумбаев попал в Афганистан 18-летним мальчишкой. За полтора года, что провел на кровопролитной войне, повзрослел лет на пять.
- Я служил водителем на «КамАЗе», - вспоминает Умурзак Жумашевич. - Мы перевозили бензин и солярку из Узбекистана в Кабул. Давно это было, но помню, как сейчас, о том, как ни за что каждый день гибли люди.
После увольнения в запас Умурзак вернулся в родную деревню Введенку Боровского (сейчас - Мендыкаринского) района, устроился работать плотником, женился, стал воспитывать двоих детей. Но четыре года назад в поселке стало туго с работой, да и семейная жизнь дала трещину - мужчина остался один. В поисках счастья он отправился в город. Небольшой домик бывшие супруги продали, деньги разделили. Естественно, за такую смехотворную сумму приобрести крышу над головой в Костанае Умурзаку не удалось. Хорошо, что родственники в городе оказались. Но жить постоянно в гостях он не может - у них свои семьи, дети, каждый квадратный метр на счету...
- Так и скитаюсь то тут, то там - по родственникам, знакомым, - говорит воин-интернационалист. - Думал, хоть власти помогут, но все оказалось бесполезным. А сейчас еще хуже стало - с января я стал безработным.
Как сообщил «НГ» председатель ОО «Союз ветеранов Афганистана и локальных войн Костанайской области» Манарбек СУЛТАНГАЗИН, такие же ответы, только подписанные заместителем акима Костаная Юрием Махаринцом, получили еще несколько представителей общества.
- Почему власти берут на себя ответственность решать, относится ли участник войны в Афганистане к социально защищаемым или нет? - говорит ветеран войны в Афганистане, юрист Нурлан АБЕНОВ. - Его принадлежность к этой категории уже подтверждается ст. 67 Закона РК «О жилищных отношениях».
- Кроме того, существует еще и Закон РК «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», - добавляет его коллега Сагынтай ЖАСУБИЕВ. - Согласно ст. 11 этого закона, лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, предоставляется льгота первоочередного обеспечения жильем местными исполнительными органами, организациями, независимо от форм собственности, в случае, если они в соответствии с жилищным законодательством признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Однако чиновники предпочитают руководствоваться статьей 74 Закона РК «О жилищных отношениях», согласно которой права граждан, включенных в списки, признаются равными.
- То есть акты по сути противоречат друг другу, - говорит Жасубиев. - Отмечу, что ст. 6 Закона РК «О нормативных правовых актах» установлено, что при наличии противоречий в нормах правовых актов одного уровня действуют нормы акта, позднее введенные в действие. Получается замкнутый круг. В этой мутной воде чиновники чувствуют себя уверенно, отсюда и проблемы.
Выход из сложившейся ситуации ветераны-афганцы видят один - необходимо принять закон об участниках войны, который стоял бы на страже интересов тех, кто защищал Родину. Сейчас они готовят письма с этим требованием в Парламент и правительство.
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Материалы номера