В последнее время объем поддержки сельского хозяйства Костанайской области всеми финансовыми институтами составляет более 20 млрд тенге в год. Для более эффективного использования выделенных средств правительство выработало определенные процедуры их распределения между сельхозтоваропроизводителями. Но одно дело расписать их на бумаге и другое - воплотить на практике. Проверки, проведенные сотрудниками органов прокуратуры, показали, что установленным правилам следуют далеко не все. В чем причина?

Материалы некоторых проверок на прошлой неделе были рассмотрены на заседании Дисциплинарного совета по делам государственной службы в Костанайской области.

Как известно, в период с октября по декабрь 2009 года АО «НК «Продкорпорация» за счет средств, заимствованных из национального фонда РК, производило закуп зерна урожая 2009 года. При объеме до 3 миллионов тонн пунктом 11 Процедуры закупа Продкорпорации, утвержденной госкомиссией по вопросам модернизации экономики, установлен перечень документов, которые нужно представить при заключении договора с Продкорпорацией о продаже ей зерна. У юридических лиц должны быть копия отчета о сборе урожая со всех земель на 1 ноября текущего года по форме общегосударственной статотчетности № 29 СХ, или отчет по форме № 4 СХ со справкой управления сельского хозяйства о сборе урожая на текущий период, либо справку о сборе урожая из органов статистики. Физическим лицам - справку из органов статистики или управления сельского хозяйства.

В ходе проверки обнаружилось, что начальник сельхозотдела акимата Федоровского района Владимир ЗАВГОРОДНИЙ в октябре выдавал справки с указанием недостоверного объема валового сбора урожая. Например, крестьянское хозяйство «Иванько В. И.». При подаче заявления в АО «Продкорпорация» о продаже 1892 тонн зерна приложена справка, выданная в местном сельхозотделе о валовом сборе в количестве 3808 тонн. Хотя по данным районного отдела статистики этот показатель составил всего 1147 тонн. Подобные справки были выданы еще 6 хозяйствам.

Завгородний на заседании Дисциплинарного совета заявил, что на момент выписывания им справки (в октябре) объем валового сбора статистикам еще не был известен, поэтому он записывал его со слов руководителей крестьянских хозяйств. На основе данных о средней урожайности.

Самое интересное то, что выдача справок о валовом сборе не входит в Реестр государственных услуг. И все же - почему такое большое расхождение в цифрах? Начальник сельхозотдела Завгородний по этому поводу отмолчался. А ведь причина лежит на поверхности. Дело в том, что по существующему положению Продкорпорация имеет право закупать у сельских товаропроизводителей не больше половины выращенного ими урожая. В условиях, когда крестьянам продавать зерно некуда, они готовы сбыть его даже по той цене, которую предлагает Продкорпорация. Тем более что каждому району установлена квота, и было бы грешно при неблагоприятных условиях на зерновом рынке не воспользоваться ею полностью. Поэтому в фиктивных справках от Завгороднего в Костанайской области были заинтересованы все. Но если подходить формально, то он создал условия для коррупции. Потому и получил взыскание.

Чего не скажешь о членах межведомственной комиссии Узункольского района, которую возглавляет заместитель районного акима Жанбурша МУХАМЕДКАЛИЕВ. По соответствующему постановлению правительства данная комиссия организовывала работу по выплате субсидий сельхозтоваропроизводителям на удешевление стоимости ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых на проведение весенне-полевых и уборочных работ на 2009 год. В перечень мероприятий входил и сбор заявок, срок подачи которых комиссия определила до 1 апреля. О чем и сообщила в местной прессе. Однако 20 заявок было зарегистрировано уже после этой даты. Причем в журнале зарегистрировано 148 заявок, а на получение субсидий в областной сельхозотдел было отправлено 166. Получается, что кому-то субсидии выдали незаконно. Или здесь только формальное отношение к процедуре, которую сами же и установили. Думай после этого, что хочешь. Особенно в разгар антикоррупционной кампании.

Заместитель акима Мухамедкалиев заявил, что сроки, которые они установили, выдержать сложно. По причине особенностей аграрного производства. Прокурор Узункольского района Нурман ДАЙРАБАЕВ с таким подходом не согласился. Он считает, что сотрудники акимата таким образом сами порождают слухи об их коррупционности. Если действительно есть необходимость переноса ранее установленного срока, то об этом нужно сообщать через прессу.

Прислушаются ли акиматовцы к рекомендациям прокурора, пока неизвестно, но Дисциплинарный совет решил их не наказывать, а ограничиться лишь обсуждением.